劉忠祥（民政部民間組織管理局副局長）：公益籌款人走向職業化

慈善事業需要專業化，包括組織專業化、人員專業化和環節專業化。我認為，核心是人員專業化，只有人員的專業化，才可能使勸募人變成一種職業。

勸募職業化 有利于募用分離

美國很早就出現了專業的勸募組織和勸募人士，他們向機構提供服務的同時收取服務費。后來，隨著美國慈善組織的不斷發展，勸募師出現，他們主要是第三方人士，不包括公益組織內部的募捐人。而目前國內基金會的勸募人主要還是給自家機構勸募，未來，這些勸募人有望發展成專業的第三方勸募機構和勸募人。

目前，國內正在出現勸募職業化的趨勢，我認為有以下幾點好處：第一，可以響應國家對“募用分離”的倡導，使得在募款籌集方面有優勢的個人和組織充分發揮作用，促進慈善組織在項目運作方面更加專業化；第二，可以推動慈善組織人才隊伍的專業化和職業化建設，我們做過調研，現在公益慈善組織人才隊伍不穩定的原因很多，比如發展時間短、報酬低、社會認同度低，當然，還有人才專業化不夠；第三，慈善組織工作人員有更好的職業歸屬和職業發展空間。

還有一點，可以使得慈善組織的勸募更加市場化，資金籌集更有可持續性。

勸募專業化 首先要轉觀念

那么，勸募專業化將會碰到怎樣的問題？

首先是傳統和意識的問題，比方說傳統慈善是熟人慈善，更容易在熟人進行勸募，而勸募專業化要向陌生人籌款，但陌生人之間由于信任度低，勸募人很難進行勸募。另外，傳統慈善針對弱勢群體更容易籌到錢，但針對長遠促進人們生活水平提升的勸募就相對較難。

其次是經行政化的勸募容易使捐贈人對勸募產生一定抵觸情緒，過去曾有地方出現行政化勸募，甚至直接在捐贈人工資卡里扣錢，但捐贈人對于這筆捐贈主要用來做什么、怎么用并不清楚，時間長了容易產生抵觸心理，不利于勸募的專業化發展。

再次，大額捐贈人通過捐贈對慈善組織進行實際控制，導致慈善組織缺乏獨立性，也容易將自己的理念和要求嫁接到慈善組織身上，可能導致慈善組織宗旨的偏離或者愿景的左右搖擺。

最后是勸募專業性不強，社會問題的瞄準度不準，項目運作的專業性不足以及公開透明程度不夠，使得最豐厚的勸募市場沒有得到廣泛的開發和利用。

勸募員入選國家職業分類大典

我認為，將來慈善組織最豐厚的捐贈資源來自于普通的老百姓，而不是少數的大企業。大企業固然重要，他們會起到引導和倡導的作用，但是最豐厚的資源在于民眾和普通的老百姓。

要推動勸募職業化或者專業化發展，我認為需要社會的選擇和政府的推動，社會選擇就是通過競爭，使那些好的組織和個人突顯出來。除此之外，政府也應該責無旁貸。從2012年起，民政部承擔了《國家職業分類大典》社會組織職業的分類工作，新設勸募員、社團會員管理員、社會組織專業人員三個職業，新版的《國家職業分類大典》將于今年發布。