社會改革行動者茅于軾

2013年3月，茅于軾掛上了新身份——“綠芽鄉村婦女發展基金會戰略顧問”。近些年，這位著名經濟學家儼然成為一名公益踐行者，將更多的精力投入到了民間公益和社會組織建設當中，關注城鄉二元化、鄉村婦女扶貧，民間小額信貸等問題。

1993年是茅于軾人生的一個新門檻。那一年，64歲的他決定退休，隨后成為一名更加堅定的社會改革行動者。他與幾位經濟學家創辦了北京天則經濟研究所，建立民間智庫，在山西臨縣設立民間小額貸款。2001年底，年逾70的茅于軾創辦了北京富平保姆學校，向貧困地區的弱勢群體提供組織培訓、安置、權益保障一體化服務。

因為他對底層人群的關注和堅持，2012年，茅于軾獲得職業生涯中第一個經濟學領域之外的獎項——米爾頓·弗里德曼自由獎，這一獎項旨在表彰那些對自由意志主義運動有重大貢獻的人士。

茅于軾認為，社會始終需要創造財富，應保證創造財富的機會均等，即便如此，依然有人會貧窮，財富二次分配就應該靠慈善補充。政府和企業無法解決的問題，應該由社會組織來承擔，無論在哪個國家，社會組織發展的程度與百姓的幸福息息相關。他說：“我們每個人都應該跟政府講理”。

社會組織大發展是大勢所趨

《中國財富》：有人說，我們今天處于單位制社會解體、新的社會建構還沒完成的轉型期，您如何看待今天的社會發展？

茅于軾：社會分為消費者、政府、企業、NGO（非政府機構）等部分。為什么有NGO這部分，是因為現在有很多事情政府、企業都管不好，需要有非政府機構來管。

中國正在改變由政府包攬一切的做法，但是阻力很大。民間社團的發展遲緩，政府不放心，民眾也有懷疑，特別是對外國背景的社團有種種焦慮。不過，我們要有善意，要有新眼光來看待國際關系。

《中國財富》：現代社會最需要哪種類型的NGO？

茅于軾：每個國家都需要有專門研究和平的NGO。政府不是天使、不是上帝，政府做了很多錯事，但沒人能糾正。現在最需要這種NGO，但這種NGO很危險。老百姓要明白，這種NGO是我們所需要的，他們不是漢奸不是賣國賊，政府官員做決策都跟政府利益有關，最可怕的是老百姓不知道自己的利益在什么地方。

《中國財富》：如何評價公益機構的效益？

茅于軾：很難，這不像企業，企業的任務是為社會生產財富，衡量企業的好壞只有一個指標：資本回報率越高越好。但對公益組織而言，評價就比較難。所以NGO要懂得會講自己的故事，財務要透明，管理要嚴格。

社會企業賺窮人的錢

《中國財富》：您如何看待社會企業？

茅于軾：NGO是花錢的，企業是賺錢的，或者說企業創造財富，NGO消費財富。能不能既賺錢又對社會有用？這是有可能的，社會企業有公益性質，又創造財富。

不過，也可以說，所有企業都有公益性質，因為企業的存在都有社會價值。

所以，我認為，你的企業賺窮人的錢，就是社會企業，因為我們關心的是窮人，所以賺窮人的錢。凡是能賺窮人的錢，就一定是好的社會企業。

《中國財富》：如何理解賺窮人的錢？

茅于軾：一般人覺得買方花錢，賣方賺錢。其實買方花了錢得到商品和服務，一定是價值更高，否則他不會買。賺窮人的錢意味著，提供的服務一定非常好，窮人才會買。比如開一個窮人醫院，窮人都來看病你還賺錢，你就成功了。

《中國財富》：您覺得改變貧困最好的方式是什么？

茅于軾：給窮人住房補貼。

《中國財富》：對于鄉村呢？

茅于軾：現在鄉村住房問題不大，教育問題比較大，雖然有義務教育，但本身就不公平，農村經費少，就算經費夠，地區差別很大。教育第一是公平，第二是發現人才，現在變成精英教育就沒有公平。

政府講理就能消除很多怨氣

《中國財富》：“兩會”時有人大代表提出慈善立法勢在必行，要從每個人的工資里，扣出一筆錢進行慈善公益，就像現在納稅一樣。你怎么看？

茅于軾：這不行，慈善的精神在于人與人之間的同情、發自內心的幫助，一旦進行規定就失掉了慈善最基本的意義。

我覺得社會始終是創造財富的，但要保障每個人機會平等，低收入的人通過腦力體力有機會進入到社會層次較高的領域。當然，還是有人很富有人很窮，怎么解決？同情心解決，政府不要管，每個老百姓自覺拿出錢來，個人做慈善不在于錢多錢少，有錢人拿30%-50%，沒錢人拿3%到5%，這都是一樣的。

《中國財富》：你最近的新書《中國人的焦慮從哪里來》，提到老百姓怨氣很重。

茅于軾：本來這本書是中國人的怨氣從哪里來，我的主要觀點是政府不講理，政府講理就能消除很多怨氣。怨氣和焦慮不一樣，怨氣是我恨一個人，怨他。

《中國財富》：這些怨氣是從哪里來的？

茅于軾：怨氣來源不是貧富分化、貪污腐敗，而是政府不跟你講理。當然貪污也是不講理。我分析現在看到的群體事件，沒有一個是因為貪污腐化，都是侵犯人、欺負人，不講理，拿出拳頭和武器來，人們心里才有怨氣。

《中國財富》：老百姓該怎么做呢？

茅于軾：其實我們每個人都應該跟政府講理。

《中國財富》：您覺得我們的社會要怎樣才能進步？

茅于軾：取消特權，取消壟斷。美國為什么好，他們貧富差距在發達國家最大，但不出問題，他們沒有特權階層，群眾流動性很好，再出事也變不了規矩，像占領華爾街，最后沒結果。