
一批軍隊干部即將脫下軍裝走向地方。若想再次贏在人生又一個起跑線上,那么就需要系統了解和掌握現行安置政策。
國家對軍隊轉業干部實行計劃分配和自主擇業兩種安置方式。計劃分配的軍隊轉業干部由黨委、政府負責安排工作和職務;自主擇業的軍隊轉業干部由政府協助就業、發給退役金。如何選擇轉業安置方式是每一個面臨轉業的軍隊干部遇到的第一個問題,直接關系到轉業干部今后的工作和生活。下面將介紹計劃分配軍轉干部安置的相關政策及待遇。
安置地點也可以說是安置去向,往往是轉業干部考慮最多的。選擇既符合安置政策,又切合個人實際的安置地點,關系到轉業干部今后生活是否穩定,人脈資源是否豐富,進而影響其發展道路是否寬闊。
中發[2001]3號、[2007]8號文件明確規定,轉業干部的去向和安置地點一般由以下幾個條件確定:
一是由其原籍或者入伍時所在省(白治區、直轄市)安置。
二是可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。
三是配偶已隨軍的軍隊轉業干部,具備下列條件之一的,可以到配偶常住戶口所在地安置:1.配偶取得北京市常住戶口滿4年的;2.配偶取得上海常住戶口滿3年的;3.配偶取得天津、重慶和省會(白治區首府)城市、副省級城市常住戶口滿2年的;4.配偶取得其他城市常住戶口的。
四是夫婦同為軍隊干部且同時轉業的,可以到任何一方的原籍或入伍地安置,也可到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置;一方轉業,留隊一方符合配偶隨軍條件的,轉業一方可以到留隊一方的部隊駐地安置。
五是父母身邊無子女或配偶為獨生子女的軍隊轉業干部,可以到其父母或配偶父母常住戶口所在地安置。未婚或離異的,可以到父母常住戶口所在地安置,也可比照駐地軍隊干部配偶隨軍條件予以安置。父母雙方或者一方為軍隊且長期在邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業干部,可以到父母原籍、入伍地或父母離退休安置地安置。
六是符合下列條件之一的,可以到配偶常住戶口所在地安置,也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置:在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;戰時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵;因戰因公致殘的。
當然,由于大城市轉業安置壓力始終很大,各直轄市、省會城市又相繼出臺了一些具體規定,其中對購房落戶時問、結婚時問、在該城市實際居住生活時問等作出了不同程度的限制,這些政策需要咨詢當地軍轉安置部門。
關鍵詞:工作職務
中發[2001]3號、中發[2007]8號文件規定:計劃分配的轉業干部由黨委、政府負責安排工作和職務。應當根據德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務;崗位安排以工作需要為主,兼顧本人意愿,確保軍轉干部人盡其才,各得其所。
關鍵詞:工資待遇
根據同發[2008]8號《國務院、中央軍委<關于2006年度及以后計劃分配軍隊轉業干部工資待遇確定辦法的通知>》、國發[2006]22號《國務院關于改革公務員工資制度的通知》、同人部發[2006]59號《事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》文件規定:分配到黨政機關職務等級相對應的地方同等條件人員確定基本工資。師團職領導職務,分別享受正(副)廳級、正(副)處級領導職務工資待遇;師團職非領導職務或同級別的專業技術干部,分別享受正(副)廳級、正(副)處級非領導職務工資;營職、連職、排職分別對應正(副)科級非領導職務工資、科員級、辦事員級工資待遇執行。上述辦法,不涉及職務確定等問題。
分配到事業單位的軍隊轉業干部,聘任到相應的管理或專業技術崗位,比照與其軍隊職務等級(專業技術職務)相對應的地方同等條件人員確定崗位和薪級工資;績效工資按國家有關事業單位績效工資的規定執行。上述辦法,不涉及職務確定等問題。其津貼、補貼、獎金等工資待遇,按同職務等級(專業技術職務)同等條件地方人員的規定執行。其在軍隊的服役年限、任職年限、計算軍齡的在校學習時間以及到地方后正常晉升工資考核年度的計劃,按照地方同等條件人員的規定執行。
關鍵詞:住房
中發[2001]3號文件規定,軍隊轉業干部的住房,由安置地政府按照統籌規劃、優先安排、重點保障、合理負擔的原則給予保障,主要采取購買經濟適用住房、現有住房或者租住周轉住房,以及修建白有住房等方式解決。計劃分配轉業干部到地方單位工作后的住房補貼,由安置地政府或者接收安置單位按照有關規定解決。轉業干部因配偶無住房補貼,購買經濟適用住房超過家庭合理負擔的部分,個人支付確有困難的,安置地政府應當視情給予購房補助或者優先提供住房公積金貸款。對于軍轉干部住房問題,自從地方住房制度改革后,福利分房政策都已經取消,實行了住房公積金制度。軍轉干部轉業后,絕大部分地區除給予享受住房公積金政策外,其他經濟適用住房、廉租公租房、住房補貼等一般享受不到。
關鍵詞:社會保險
軍隊轉業干部的軍齡視同保險繳費年限。其服現役期問的醫療等社會保險費,轉入安置地社會保險經辦機構。計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的轉業干部,享受接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險待遇;計劃分配到企業的轉業干部,按照國家有關規定參加社會保險,繳納社會保險費,享受社會保險待遇。
根據國轉聯[2008]5號《關于加強和改進軍隊轉業干部教育培訓工作的意見》,目前各地政府都會安排崗前培訓,以提高轉業干部到地方工作的適應能力。對計劃分配的軍隊轉業干部主要是按照“先培訓后上崗”、“學用結合、按需施教、注重實效”和“培訓、考核、使用相結合”的原則,進行適應性培訓和專業培訓,崗前適應性培訓不少于5天;專業培訓南省(自治區、直轄市)按部門或者專業編班集中組織實施,培訓時問一般不少于3個月。
中發[2001]3號文件第四十六條規定,軍隊轉業干部參加培訓期問享受接收安置單位在職人員的各項待遇。
(劉志成)
1、轉業安置程序在時間上一般是怎樣安排的?
答:首先部隊將依據下達的計劃數,在上年12月底左右上報本單位轉業對象,而后逐級上報審批。3月31日前,已確定的軍轉干部要填寫《軍隊轉業干部審批報告表》和完善其他檔案材料,正式退出現役。4-5月,部隊會將整理好的檔案,按照安置地點的大區劃移交給當地省軍區、武警和公安現役轉業部門。4月中下旬,國家、各省要召開軍隊轉業干部安置工作會議,傳達要求,部署任務。5-6月,部隊轉業移交工作部門將軍轉干部檔案按照具體安置地點,移交給當地軍轉安置部門。6-7月,軍轉安置部門將軍轉干部檔案審查完畢后,啟動具體安置資格認證程序。8-9月,組織軍轉干部安置考試和考核工作,確定軍轉干部的綜合排名。9-10月,采取積分選崗、雙向選擇等方式,組織軍轉干部選崗工作。10月底前,完成部分軍轉干部退檔工作,當年安置工作基本結束。
軍轉干部考試的科目和內容大致和公務員考試一致,但主要是為了體現安置過程的公平公正,其最終成績是筆試成績和考核成績按權重比值計算后的綜合積分,更重要的是將服役期間的德才表現和貢獻與崗位安置掛起鉤來。軍轉考試不是分配的必經程序,沒有參加考試或考試分數低的一樣按政策分配,安置人數較少的地區,如縣級單位也可以不考試直接分配。
答:目前,大部分地區對師團職干部主要采取考核選調的辦法,考試考核主要適用于營職以下和專業技術干部。國轉聯[2012]1號文件指出:接收師團級職務軍隊轉業干部,原則上采取考核選調的辦法安置;接收營級以下職務和專業技術職務的軍隊轉業干部,原則上采取考試考核和雙向選擇的辦法安置。目前,一些接收團職干部數量比較多的地區,為便于排名,把團職干部也納入了考試考核安置的范圍。