全城義載，如何從個案救助到公益行動

4月29日，廣州。白領(lǐng)小吳像往常一樣出門，打車，上班。不過，今天的出租車顯得有些不一樣：副駕駛座的門把手綁著一條黃絲帶，車內(nèi)還有愛心二維碼可以掃描捐款。

這是一場救助的哥“再障”3歲女兒小美靜，以及倡議未來幫助更多出租車司機重癥子女的“全城義載”公益募捐活動，整座羊城2000輛出租車和400輛公交車系上黃絲帶，的哥的姐們還充當(dāng)了“一日勸募人”角色，為乘客講解這場全民公益行動的溫暖故事。

這也是“全城義剪”行動，時隔3年再次跨界聯(lián)合政府、共青團、基金會、企業(yè)、志愿者等，借助互聯(lián)網(wǎng)+的O2O 模式救助重癥患兒，一天之內(nèi)即完成預(yù)設(shè)的50萬元籌款目標(biāo)，且善款數(shù)字仍在持續(xù)攀升。廣州市青少年發(fā)展基金會碧心基金理事長區(qū)建業(yè)認(rèn)為，全城義載是三年前全城義剪的延伸，三年前150名發(fā)型師和三年后2000名的哥的姐成功轉(zhuǎn)換為公益行動的個體參與者和執(zhí)行者，行業(yè)救助已經(jīng)成為一種公益慈善事業(yè)的新常態(tài)。

而類似 “公共資源有傾向性地聚焦在特定受助人是否造成另一種不公平”、“如何避免下一個楊六斤事件發(fā)生”等議題，近年來在基金會界討論頗多，現(xiàn)借此文嘗試還原“全城義載”誕生始末，這場全民公益行動或能成為公募基金會更有效發(fā)起或參與個案救助的可借鑒藍本。

的哥準(zhǔn)備上街募捐

公益策劃社會救助

4月17日8時37分，3年前曾參與“全城義剪——愛從頭開始，十萬火急救碧心”的DJ路路通，在碧心基金發(fā)起人兼理事微信群，發(fā)出一則來自廣州Taxi互助工作群（QQ群）的愛心求助信息——的哥的姐們準(zhǔn)備組織車隊上街現(xiàn)場捐助，為的哥陳春景3歲女兒籌集50萬元手術(shù)醫(yī)療費。

同為碧心基金發(fā)起人兼理事的巴索風(fēng)云、馬淑華、鄧毅富、筆者（廣州市青少年發(fā)展基金會秘書長郭媛）、鄧璐瑜和馬錦洲相繼出謀劃策，500輛自發(fā)參與的出租車、廣東媒體同行、騰訊樂捐、優(yōu)步、滴滴、快的……多方資源關(guān)鍵詞匯聚，從路路通提議“基金會舉旗牽頭、開通樂捐微信籌款、發(fā)起全程

義載”，到筆者建議延續(xù)“全城”的全民公益品牌，微信群里當(dāng)天下午即形成“全城義載”公益募捐活動共識，初定4月29日舉辦發(fā)車及啟動儀式，標(biāo)識載體為黃絲帶和愛心二維碼。

至此，原本是出租車司機自發(fā)的互助個案，發(fā)展成了媒體人、交通部門、共青團、NGO、志愿者攜手出租車行業(yè)策劃、執(zhí)行的 “全城義載”行業(yè)互助及社會救助活動。

媒體引發(fā)全城熱潮

愛心活動如何接力

4月21日，陳春景在滴滴打車、騰訊樂捐平臺的幫助下，由中國婦女發(fā)展基金會提供公募支持，以小美靜母親盧金鳳之名發(fā)起了“3歲小美景等待手術(shù)”的網(wǎng)絡(luò)募捐（“美景”是小美靜的乳名），善款設(shè)定了30萬元的上限。

全城義載活動小組成員觀察到，隨著4月25日南方都市報頭版刊發(fā)《廣州的哥5歲女兒病重 全城的士義載募款》，廣州市青基會、碧心基金、南方都市報公益集群、廣東廣播電視臺FM103.6城市之聲、廣州廣播電視臺G4出動、廣東南方衛(wèi)視《城事特搜》、騰訊大粵網(wǎng)、廣東濟德文化公益服務(wù)中心等媒體和自媒體賬號連續(xù)多日報道及轉(zhuǎn)發(fā)，報名參與義載的的哥的姐人數(shù)迅速翻倍，短短數(shù)日就超過了1000名，越來越多的社會資源匯集于小美靜這一特定受助人，而且極有可能未等“4·29全城義載”活動舉辦，中國婦女發(fā)展基金會為小美靜設(shè)定的30萬元籌款目標(biāo)就已完成，捐款系統(tǒng)將自動停止接收。

可以預(yù)見的是，由于媒體報道引發(fā)的輿論熱度，此次慈善活動已逐步蛻變?yōu)橐粓鋈窆嫘袆印Ｄ敲矗绻€有更多希望表達愛心的出租車群體、市民和網(wǎng)友，應(yīng)如何加入繼續(xù)為愛接力？如果為受助個人所籌善款超過預(yù)期，應(yīng)如何處理溢出資金？此時，廣州市青少年發(fā)展基金會有關(guān)負(fù)責(zé)人思考得更多：同樣作為公募基金會，除了協(xié)同中國婦女發(fā)展基金會為個案提供公募支持、協(xié)助碧心基金辦理廣州公募籌款活動備案，廣州青基會應(yīng)如何引導(dǎo)此次行動中的各位跨界公益人士，實現(xiàn)從個案救助服務(wù)到為不特定社會公眾或社會公眾的一部分服務(wù)的轉(zhuǎn)變？

多種渠道齊頭并進

溢出善款另設(shè)專項

經(jīng)過反復(fù)溝通討論，4月26日18時，全城義載活動小組與的哥的姐們形成共識，由廣州市青少年發(fā)展基金會提供公募支持、聯(lián)合廣州市海珠區(qū)碧心公益服務(wù)中心在騰訊樂捐平臺發(fā)起“全城義載行業(yè)互助”募捐項目，嘗試為愛接力。在幫助小美靜的基礎(chǔ)上推動出租車行業(yè)義助，期待善款溢出部分設(shè)立“全城義載”專項，為出租車司機16周歲及以下子女罹患重癥又因貧困急需時提供援助。

4月29日9 時35 分，“全城義載”公益行動在廣州啟動。

截至當(dāng)天18時，多個渠道合計募得善款6 5萬元，包括中國婦女基金會募集3 0萬元，廣州市青少年發(fā)展基金會接收20余萬元以及直接打入小美靜父親賬戶中的15萬元。其中，超過40萬元是在當(dāng)天內(nèi)募集到的，相當(dāng)于前三天的2 .7倍。

北京大學(xué)非營利組織法研究中心主任金錦萍如是評價：全城義載，由助他到他助，由互助到共助，由臨時起意到常設(shè)機制，由個體命運改變到共托保障底線，給予道德層面的贊譽太過矯情和輕巧，將其稱為利他利己利眾的社會創(chuàng)新才貼切而中肯。