鄭州家庭服務業：轉型背后的陣痛

資金對于企業個體發展至關重要，但若想企業獲得持久的發展，擁有一個健康的行業大環境就顯得極為關鍵。目前家庭服務業呈現井噴趨勢，市場需求極大，這就讓很多人趨利而為，造成了行業的魚龍混雜。

伴隨著當下社會生活的進步，家庭服務業的發展也呈迅猛之勢，為行業帶來了前所未有的發展機遇。但與此同時，服務人員水平參差不齊，行業發展不夠規范等問題也愈發突出。站在行業發展的“風口”上，如何讓家庭服務行業能夠快速健康發展，也成為相關協會需要面對的一個現實問題。

為了響應國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》的精神以及鄭州市人民政府有關規定。7月21日，鄭州市家庭服務業協會召開換屆選舉大會，順利完成崗位及相關工作交接，鄭州陽光家政服務有限公司總裁王瑜當選為新一屆協會會長。這也標志著鄭州市家庭服務業協會（以下簡稱鄭州家協）進入了一個新的征程。

在整個家庭服務業發展的大潮中，鄭州市家庭服務業也迎來了新的“春天”，對于鄭州家協在未來行業中的著力點，我們也特意采訪了新一屆會長王瑜女士。

搭建企業服務平臺

鄭州家協是由市人社局下屬的就業管理中心于2002年4月創辦，最初目的是為了解決廣大勞動者就業問題。成立十多年來，其在促進就業、刺激消費、促進行業發展等方面發揮了巨大作用。

作為鄭州家協與行政機關脫鉤后的第一任會長，王瑜坦言自己感到責任重大，除了協會輝煌的過去和來自周圍的人信任外，以后“則要站在行業的角度上看問題，站得更高，看得更遠，想得也更周全”。這與之前自己管理企業截然不同。

目前在鄭州家協里面，會員企業已經達一百多家，如何更好地為它們服務也成為王瑜考慮的首要問題。其實除了擔任協會會長職務外，王瑜同時還擁有著自己的企業——鄭州陽光家政服務有限責任公司，在企業成長過程中，她也親身感受到了協會對于企業殷切的關懷。

“我們公司成立之初，協會就幫助我們引導資金，獲得政策上的補貼。在企業經營最困難的時候，協會領導也前來看望我們企業，給我們帶來好的經驗。并且組織我們及本市多家企業參加中國家庭服務業會員代表大會，給我們搭建了一個全國性交流溝通的平臺。”王瑜說。

如今自己作為鄭州家協的一把手，王瑜也同樣想把這種幫助和溫暖傳遞給更多的企業。“鄭州市每一年都有一項專業的小額貸款，主要用來扶持創業、就業和中小企業發展。這個貸款是無息的，期限是兩年。協會就在這方面做了很多工作，給予企業引導，幫助他們辦理各種手續，協調關系等，讓貸款可以盡快到位。”

資金問題一直是困擾中小企業發展的最大瓶頸，但在鄭州家協的幫助下，許多從事于家庭服務業的企業都順利地渡過難關，得以迅速成長。而在王瑜看來，這項工作也將是協會未來繼續堅持的一個重要內容。

規范家庭服務業市場

資金對于企業個體發展至關重要，但若想企業獲得持久的發展，擁有一個健康的行業大環境就顯得極為關鍵。目前家庭服務業呈現井噴趨勢，市場需求極大，這就讓很多人趨利而為，造成了行業的魚龍混雜。

“其實最早時候，協會就出臺了行業指導價，制定了行業公約，協助相關部門出臺了綜合家政類、養老、育嬰、保潔這四項地方服務標準等，這些做法都是很超前的。”但同時王瑜也表示，最近家庭服務業培訓市場存在亂發證、證件含金量不高等現象。

“現在市面上的證書名稱不一，有職業資格證書，也有崗位能力證書、培訓合格證、上崗證等。很多培訓標準及發證的地方標準也不一樣，例如同樣是中級證書，鄭州可以發，下面地市也可以發，但鄭州和下面地市培訓的教材、課時及評定的標準差異卻沒有人來評定。更有甚者不經過初級中級就能拿到高級證書。甚至只要你出錢，十天就可以拿到高級月嫂證書。這就造成能力和證書工資并不匹配，降低消費者對于證書的信任度，也擾亂了整個家庭服務業市場的秩序。作為我們協會來說，就有責任對行業進行規范，加強對企業的引導和自律。”王瑜說。

在王瑜的計劃中，未來鄭州家協將會對相關證書進行再一次的評定和審核顯得很有必要，“取得證書是否達到標準，需要協會的再一次考核，真正合格了，我們就在網上進行公示，讓消費者隨時可以查到相關信息，做到信息透明，工資和技能匹配”。

另外一方面由于家庭服務業的從業人員主要以農民、下崗職工和再就業人員為主，專業院校畢業生僅為很小部分，從業人員整體文化素質偏低，技術含量偏低。而伴隨著生活水平不斷提高，對于家庭服務從業人員的要求也不斷提升。幫助企業提升員工進行繼續教育也將是未來鄭州家協的一個重要工作方向。

作為從事于家庭服務業多年的資深人士，王瑜也指出這與人們的傳統認識有很深的關系。長期以來很多人輕視家庭服務業，認為是沒有專業技能和文化的人迫不得已才從事這樣的工作，很多專業院校的畢業生也對這個行業持有偏見，最終造成了市場有需求卻中、高端人才奇缺的局面。

“現實情況并不是大家想象的那樣，現在很多家庭對待服務人員都是很尊敬，很友好的態度。因為你幫助他們解決了實實在在的問題，比如照顧老人，如果沒有服務人員，他可能都離不開家，沒有辦法去工作。之前我們就有服務人員和對方家庭相處得非常好，對方還帶她外出旅游，幫助其子女上學等。”王瑜說。

期待相關政策落實

根據尚普咨詢產業投資決策網發布的《2014-2018年中國家政服務行業預測及投資策略研究報告》顯示，由于家庭的發展變化和家庭生活質量不斷提高的需求，家庭服務業是一項方興未艾的產業。按社會發展的現狀和趨勢來預測，全國60%的城鎮居民對家政服務有需求，市場潛力巨大。

美好的前景讓更多人憧憬著家庭服務業的未來，但是由于家庭服務企業屬微利企業，從業人員收入較低，流動性極大，而用人單位盈利能力較差，導致從業人員和用人單位雙方參保意愿不強，參保率一直處于最低水平。直接影響到行業穩定發展和企業提升。

為了支持家庭服務業的發展，國家也出臺了相關政策來對家庭服務業的發展予以支持，根據國務院辦公廳2010年9月制定的《關于發展家庭服務業的指導建議》（國辦發【2010】43號）文件要求，鄭州市于2011年8月出臺《關于進一步發展家庭服務業促進就業的實施意見》（鄭政【2011】68號）文件。但與之相配套的涉及各相關部門的《實施細則》沒有出臺，這就使得文件中的有關扶持政策落實不到位，如“發揮我市每年3000萬服務業引導資金和2000萬創業專項資金的作用，對家庭服務業進行扶持”等。

如今的家庭服務涉及20多個領域200多個服務項目。從人的出生到去世，所有牽扯到的事情，幾乎都涵蓋在內。從月嫂服務、幼兒教育、學生輔導、病人護理到老人照料、家庭理財、房屋維修、商品配送等，涉及人們生活的方方面面，關系到千家萬戶的切實利益。

王瑜表示，相關政策的落實，不僅會使家庭服務業得到長足發展，同時對于促進就業，刺激消費，維護社會和諧也將具有重大意義。