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量化寬松|歐洲經(jīng)濟的最后希望

2015-04-29 00:00:00NEILIRWIN
OV海外文摘 2015年2期

馬里奧·德拉吉公布此計劃旨在讓歐洲經(jīng)濟擺脫低迷。但這一計劃不僅遲到了好幾個月,而且與美國和日本的同類計劃相比缺乏魄力,為了讓政治支持者滿意,也平添了復雜性。考慮到當前的高失業(yè)率,以及它可能帶來的地緣政治壓力,該計劃或許是防止西歐經(jīng)濟滑進另一個“失去的十年”的最后希望,同時也是最大的希望。

該計劃的規(guī)模大于分析人士的預期,其細節(jié)展示出了歐洲央行 (European Central Bank)不屈從于政治壓力的決心。后者害怕歐洲央行為南歐國家不計后果的借貸提供補貼,于是向其施壓,試圖阻止它采取行動。該計劃足以驅(qū)動歐洲股價上漲,歐元匯率下降,當然這正是德拉吉所期待的市場反應。

毫無疑問,德拉吉展示出了智慧和精明,他引導著一個由各國央行行長組成的難以駕馭的委員會,達成了一份不光是似乎可行,而且規(guī)模和力度都更大的計劃。問題在于,幾萬億歐元是否夠用,這也是那些更為微觀的細節(jié)發(fā)揮作用的地方。該計劃的成敗,取決于達成共識所要做出的妥協(xié)是否能小到不足以影響目標的實現(xiàn),以及是否成功地讓歐洲的決策者在沖擊之下相信,囤積資金比消費和投資更有風險。

歐洲央行行長德拉吉宣布了每月購買600億歐元債券的計劃,該做法將至少持續(xù)到2016年9月,這意味著將有1.1萬億歐元的新資金注入歐洲的金融系統(tǒng)。該計劃將一直持續(xù)下去,直到歐洲央行的官員們認為通脹水平回到了接近但低于2%的目標。在截至2014年12月的一年時間里,19個使用歐元的國家里,物價實際上降低了0.2%。

從表面上看,德拉吉的計劃似乎效仿了美聯(lián)儲的QE3:也就是美國在2012年9月宣布的第三輪量化寬松,或者說債券購買計劃。這一行動在過去兩年里,極有可能為美國經(jīng)濟的加速提供了助力。兩個計劃在規(guī)模上都沒有限制,每月的購債規(guī)模達數(shù)十億美元,并承諾將一直如此,直到實現(xiàn)某個目標(對于美聯(lián)儲來說,這個目標是就業(yè)市場出現(xiàn)實質(zhì)性改善,對于歐洲央行來說,是讓通脹回到目標水平)。

但它們有兩個主要區(qū)別。

首先,歐洲央行的計劃來得太晚。當美聯(lián)儲2012年啟動無上限的購債行動時,美國的年度通脹率為1.6%,并沒有遠遠低于2%的目標水平。經(jīng)濟增長盡管緩慢,但是很穩(wěn)定。美聯(lián)儲當時正在尋求克服增長乏力的問題。

相比之下,在過去兩年半時間里,歐洲央行似乎一直在找各種借口,避免采取此次宣布的這種行動,并推出了一系列權(quán)宜之計。這一差異的根源包括對通貨緊縮危險的經(jīng)濟分析存在的分歧,以及復雜的政治因素,尤其是歐洲各國央行行長和德國領(lǐng)導人不愿用共同的中央銀行分擔各國的風險。

與美國的計劃相比,第二大不同是,在讓整個歐洲共同承擔風險方面,歐洲央行只是淺嘗輒止。

位于法蘭克福的歐洲央行是通過歐元區(qū)內(nèi)各國的央行,如德國聯(lián)邦銀行和意大利銀行等來執(zhí)行其政策的。一個重要的問題是,因為政府違約而造成的損失,以及量化寬松計劃所購債券發(fā)生重組時造成的損失,該由整個歐洲,還是由購買債券的具體某國央行來承擔。

德國政府會強烈贊成各國央行承擔風險。他們的理由是,如果葡萄牙違約了,德國央行為什么應該買單?

問題是,這么做就減少了中央銀行作為一國經(jīng)濟的擔保機構(gòu)所能采取的一種關(guān)鍵舉措。如果形勢惡化時,歐元區(qū)各國都各自為戰(zhàn),歐洲央行就算不上是“最后貸款人”。這就好比金融危機期間,亞特蘭大聯(lián)邦儲備銀行向佛羅里達州瀕臨倒閉的銀行提供緊急貸款時,整個美聯(lián)儲系統(tǒng)拒絕充當后盾一樣。美聯(lián)儲系統(tǒng)的實力,部分來源于各個成員背后都有整個美國政府及其央行的支持。

在之前的新聞發(fā)布會上,德拉吉對于風險共擔討論的重要性不屑一顧。但在他宣布的計劃中,有跡象顯示,各方進行了一場繁瑣的談判,使其包含了一些風險共擔的成分,同時各國央行也要自行承擔部分風險。

在全球金融危機的影響開始顯現(xiàn)后的近八年時間里,面對一波接一波的恐慌和欠佳的經(jīng)濟指標,各國央行一直都能率先做出應對,無論效果好壞。德拉吉的舉措完全遵循了這一傳統(tǒng)。我們不知道結(jié)果會如何,只知道他已表現(xiàn)出了決心,承認對歐洲和全世界來說現(xiàn)狀都不好。

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