富源：學前教育碩果香

富源縣是國家級貧困縣，各項基礎設施建設底子薄、起步晚，2010年全縣僅有幼兒園69所，學前3年入園（班）率僅為53.7%。為徹底改變全縣學前教育入園難、辦學條件差等難題，2011年縣委、縣政府提出了創建學前教育示范縣的目標，采取政策扶持、統一規劃、廣泛籌資、多元辦學等強有力的舉措，經過4年的努力，截至目前，全縣有幼兒園128所（公辦28所、民辦99所、企業1所），幼兒25 888人（公辦11 113人、民辦14 321人、企業辦454人），學前3年入園班（率）達79.51%，比2010年提高25.81個百分點。

統一規劃促規范。富源縣制定了富源縣學前教育發展2011至2015年五年發展規劃和2011至2013年三年行動計劃，確定到2015年，學前3年幼兒入園率90%以上，基本普及學前教育。統一制定《富源縣幼兒園建設設計方案》，實現所有新建和改擴建幼兒園由縣教育局負責統一項目選址、統一規劃布局、統一建設標準、統一項目建設監管責任主體“四統一”，確保了全縣幼兒園規劃布局合理、建設標準達標、管理模式規范。

廣泛籌資保建設。富源縣建立了以縣級財政保障為主、上級爭取和社會捐資為輔的“622”經費籌措保障機制，即縣財政投入60%、爭取上級補助20%、其他渠道籌集20%。不論辦學性質，縣財政對新建幼兒園按照辦學規模分別給予80萬元至300萬元不等的一次性補助，改擴建幼兒園按照同規模補助標準的50%給予補助。2011年以來，累計投入資金13 102.18萬元（縣財政投入5 144萬元，接受社會捐資186萬元，籌集社會建設資金868萬元），新建幼兒園18所（公辦14所、民辦公助4所）、改擴建幼兒園19所，現在在建21所（其中新建4所、改擴建17所），計劃投資1 470.36萬元，形成了以政府投資為主、全社會積極支持學前教育發展的良好氛圍。

政策扶持強推進。富源縣按照“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園方針，把公辦幼兒園與民辦幼兒園納入同等扶持和發展。一是統一政府政策扶持。對全縣所有幼兒園，無論辦學性質，一律實行統一的政府扶持政策，即項目建設經費按規模補助一致、經年檢合格的幼兒園公用經費生均40元補助標準一致、教師履職晉升保障一致、學生保障一致等。二是落實稅收優惠政策。對符合有關文件規定的民辦幼兒園免征房產稅和城鎮土地使用稅，耕地占用稅、契稅及建設規費、營業稅享受與公辦幼兒園同等的優惠政策；對捐資建幼兒園的企業和個人，給予在企業所得稅或個人所得稅前對捐資額按規定扣除。三是開辟項目建設“綠色通道”。將學前教育項目納入全縣重點項目，由縣級領導掛鉤，強力推進。在立項、環評、供地、圖審、規劃等前期手續辦理上開通綠色通道，由有關職能部門主動服務、簡化手續、限時辦理，縣級權限能減免的費用一律減免，全力推進學前教育項目建設。四是實施困難家庭學生救助政策。將家庭經濟困難的兒童、孤兒、殘疾兒童納入縣人民政府“希望工程”對象進行救助，2011年來，共救助5 513人、救助金額達181.305萬元。

多元辦學增活力。富源縣改變政府辦學的單一模式，鼓勵企業或個人以捐資、獨立舉辦、民辦公助、公助民辦等形式參與學前教育項目建設，并根據舉辦性質和方式，采取公立、私立、股份制辦學和委托辦學等不同的辦學模式。2011年以來，共建公辦幼兒園14所（含委托辦學1所，大河鎮白馬幼兒園建設主體是大河鎮白馬村委會，委托富源縣素質幼兒園辦園，現已招收學生267人）、民辦公助4所（營上鎮寬塘幼兒園招收學生123人、十八連山鎮丕德幼兒園招收學生264人、黃泥河鎮五樂幼兒園招收學生230人、黃泥河鎮牛額幼兒園招收學生256人），私立幼兒園批復辦學44所。以公辦為主，公辦民辦并舉的多元化辦學模式逐步形成。

規范管理重提升。全縣所有幼兒園統一納入教育部門實行分類管理、分類指導、分類年檢。一是以活動為載體，實施素質提升工程。以元旦、六一等節日為契機，開展游園活動、書畫展、才藝競技等活動，全面展示幼兒才藝、豐富幼兒生活，培養幼兒興趣，并組織和選拔教師積極參加省、市幼兒教師基本功大賽、教師玩具制作大賽等活動，促進“比學趕幫超”良好氛圍的形成，推動素質教育深入開展。二是開展示范園等級創建活動。充分發揮示范幼兒園在創新管理、師資培養、特色辦學等方面的示范帶動作用，深入開展“大園帶小園”，2011年以來，全縣學前教育舉辦名校觀摩活動16次、送教下鄉11次，派出到示范幼兒園學習、觀摩、培訓560余人次，全縣幼兒園保教保育水平不斷提高。富源縣幼兒園晉升為云南省一級一等幼兒園，中安街道中心幼兒園晉升為云南省一級二等幼兒園。