“普及高中階段教育”被歷史性地寫入了黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào),對(duì)教育工作提出了新的目標(biāo)和更高的要求,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)、對(duì)高中教育工作的關(guān)心與重視。筆者認(rèn)為,普及高中階段教育是一項(xiàng)重大的民生工程,是黨中央立足我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展理念作出的重大戰(zhàn)略決策。
首先,普及高中階段教育有利于全面建成小康社會(huì)。黨的十八大已經(jīng)描繪出全面建成小康社會(huì)的新藍(lán)圖,并提出了新的目標(biāo),新的要求和新的部署。總體布局中的五個(gè)方面,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),還是生態(tài)文明建設(shè)都迫切需要我們提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)與之相適應(yīng)。而國(guó)民素質(zhì)卻是一個(gè)國(guó)家和民族整體實(shí)力的體現(xiàn),是一個(gè)國(guó)家和民族綜合國(guó)力強(qiáng)弱的重要制約因素。
當(dāng)前,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面審視我國(guó)全面建成小康社會(huì)的全局和戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)指出,“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困,面貌長(zhǎng)期得不到改變,群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高,那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,那也不是社會(huì)主義”。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求;沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。中華民族作為世界上最優(yōu)秀的民族之一,有著優(yōu)良的民族精神,但也有著整體國(guó)民素質(zhì)低下的弱點(diǎn),這是與全面建成小康社會(huì)要求不相適應(yīng)的,這將嚴(yán)重影響到我國(guó)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。而國(guó)民素質(zhì)的整體提高又絕非一朝一夕之事,是一個(gè)高投入慢產(chǎn)出的潛移默化的過程,因此,需要政府、社會(huì)、個(gè)人的共同努力。
為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),必須提高整體國(guó)民素質(zhì),必須積極探索提高國(guó)民素質(zhì)的有效途徑。而要改變這種現(xiàn)狀就必須大力普及農(nóng)村中、小學(xué)教育;重視農(nóng)村高考落榜青年;發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育體系……所以,十八屆五中全會(huì)第一次提出普及高中階段教育、發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于提高整體國(guó)民素質(zhì),特別是提高廣大農(nóng)民的素質(zhì),這不但有助于解決“三農(nóng)”問題,而且有助于加快中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,將人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)國(guó),更有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是全面建成小康社會(huì)的有效途徑,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
其次,普及高中階段教育有利于學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)生全面發(fā)展包括德、智、體、美等方面,是健全、和諧的發(fā)展。多年來(lái),我們一直在強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展,一再要求學(xué)校不能只重視智育而輕視德育、美育和體育,要讓學(xué)生在獲得各種知識(shí)的同時(shí),積極塑造學(xué)生的健全人格,在關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí),更要關(guān)注學(xué)生的內(nèi)心世界。然而,不管是在應(yīng)試教育時(shí)代,還是在大力提倡素質(zhì)教育的今天,我們不得不承認(rèn),學(xué)生的全面發(fā)展仍然是以各門功課分?jǐn)?shù)的高低作為評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn),給人們的印象就是誰(shuí)的總分高,誰(shuí)就是全面發(fā)展,誰(shuí)就能上重點(diǎn)高中,誰(shuí)就能接受更好的教育。與此同時(shí),由于種種原因,高中也就成了許多初中生通往大學(xué) “瓶頸”!
我們知道教育的最終目標(biāo)是讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)發(fā)展。全面發(fā)展并不等于平均發(fā)展,更不等于學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的門門優(yōu)秀。更何況學(xué)生不可能對(duì)每門學(xué)科都學(xué)得很好,有的學(xué)生要么長(zhǎng)于文科,要么長(zhǎng)于理科;有的學(xué)生要么擅長(zhǎng)于制作,要么擅長(zhǎng)于藝術(shù),這也是很正常的情況。因?yàn)椋藷o(wú)全才,如果只限于、忙于“補(bǔ)短”,則必然沒有時(shí)間和精力去“揚(yáng)長(zhǎng)”。而“全面發(fā)展”不等于“統(tǒng)一規(guī)格”,求全責(zé)備則有可能導(dǎo)致平庸。須知,今天的兼容,說(shuō)不定就是明天的驚喜。在未來(lái)社會(huì)中,全面發(fā)展并且學(xué)有所長(zhǎng)的復(fù)合型人才,其社會(huì)適應(yīng)性和生存競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng),發(fā)展?jié)摿统晒Ω怕室沧畲蟆R虼耍谖磥?lái)5年內(nèi)普及高中階段教育,也就意味著將有越來(lái)越多的學(xué)生能夠擁有更多的機(jī)會(huì)去發(fā)展自己的專長(zhǎng)、特長(zhǎng);也就意味著讓每一位高中生都擁有在今后人生舞臺(tái)上盡情展示自己才華的機(jī)會(huì),從而更好地服務(wù)社會(huì)。
再次,普及高中階段教育有利于補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板。高中階段教育包括普通高中教育、成人高中教育、中等職業(yè)教育。2014年,全國(guó)中等職業(yè)教育招生628.9萬(wàn)人,而絕大多數(shù)的學(xué)生又來(lái)自于農(nóng)村。與此同時(shí),盡管改革開放30多年來(lái),中國(guó)農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展迅速,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校與普通高中規(guī)模大體相當(dāng),但城鄉(xiāng)學(xué)生高中入學(xué)率極不均衡,85%的城市學(xué)生能夠就讀高中,而農(nóng)村地區(qū),這一比例僅為40%,甚至在貧困農(nóng)村地區(qū),63%的學(xué)生沒有機(jī)會(huì)接受完整的高中教育。
當(dāng)前,千軍萬(wàn)馬擠高考獨(dú)木橋的時(shí)代已經(jīng)成為歷史,但新一輪千軍萬(wàn)馬搶占中考制高點(diǎn)的時(shí)代又已來(lái)臨,因?yàn)椋l(shuí)能夠搶占中考制高點(diǎn),就意味著誰(shuí)就有機(jī)會(huì)進(jìn)入重點(diǎn)高中,誰(shuí)就有機(jī)會(huì)進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué),誰(shuí)就有機(jī)會(huì)擁有好工作。按照現(xiàn)有的中考招生模式,許多農(nóng)村學(xué)生初中畢業(yè)后,分?jǐn)?shù)高的學(xué)生可以升入普通高中,而分?jǐn)?shù)低的學(xué)生將面臨去中職學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)還是回家種田的選擇。但一些中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),尤其貧困農(nóng)村地區(qū),中職教育質(zhì)量低下,難以培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的技能型人才,對(duì)學(xué)生找工作和提高收入的幫助并不大,所以也就出現(xiàn)了中等職業(yè)教育被冷落一旁的現(xiàn)象,導(dǎo)致一些初中畢業(yè)生放棄深造,而直接當(dāng)學(xué)徒、就業(yè)。
黨的十七屆三中全會(huì),首次提出“重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)”的任務(wù),這是繼全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育之后,中國(guó)發(fā)展農(nóng)村教育、促進(jìn)教育公平、縮小城鄉(xiāng)差距的又一重大舉措。盡管我國(guó)已全面普及九年義務(wù)教育,但在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是邊遠(yuǎn)、貧困及少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村初中輟學(xué)率仍然居高不下。因此,城鄉(xiāng)之間的教育差異不容忽視,可以這么說(shuō),普及高中階段教育,短板在農(nóng)村,關(guān)鍵也在農(nóng)村。所以,只有穩(wěn)固九年義務(wù)教育成果,才能真正做到“推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育”。因此,普及高中階段教育正好可以補(bǔ)齊農(nóng)村初中教育這一短板,讓更多的初中畢業(yè)生走進(jìn)高中大門繼續(xù)學(xué)習(xí),去實(shí)現(xiàn)他們自己人生最美好的夢(mèng)想。
總之,未來(lái)5年內(nèi)普及高中階段教育必將獲得更多的點(diǎn)贊!