網(wǎng)絡(luò)賭博的“技術(shù)鏈”難題

近日，濟(jì)南市長清區(qū)公安分局破獲一起由“黑卡”引出的特大網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場案件。公安部統(tǒng)一指揮湖南、廣東兩地公安機(jī)關(guān)破獲迄今為止我國最大網(wǎng)絡(luò)賭博案件，有近百萬人通過注冊成“會員”參與賭博，涉案資金逾5000億元。

針對近期頻繁的網(wǎng)絡(luò)賭博案件，本刊記者做了相關(guān)調(diào)查。

從長清到澳門，鋪天蓋地的非法賭博網(wǎng)站

在百度搜索引擎上輸入網(wǎng)絡(luò)賭博，首頁第一條內(nèi)容出現(xiàn)了“澳門賭博網(wǎng)站”的快照。點(diǎn)擊進(jìn)入是琳瑯滿目的各種賭博頁面，任意點(diǎn)開一個就有可能開啟你的網(wǎng)上賭博生涯。

董輝是某機(jī)關(guān)單位的文員，他剛剛換了一個電信的手機(jī)號碼。他告訴本刊記者，“自從我換了手機(jī)號，每天都能收到幾十個推廣網(wǎng)絡(luò)賭博的短信。”點(diǎn)開汪洋的信息列表，各種澳門賭場、博彩公司充斥其中。這些發(fā)送非法推廣短信的號碼，有的是查不到實(shí)名信息的黑卡所發(fā)送，有的直接顯示為亂碼。

長清區(qū)公安分局近日破獲一起由“黑卡”引出的特大網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場案件，搗毀涉案窩點(diǎn)兩個，抓獲犯罪嫌疑人11名，凍結(jié)涉案資金達(dá)250余萬元。

今年30多歲的蘇某來自福建，一次偶然的機(jī)會，他接觸到網(wǎng)絡(luò)賭博，從此一發(fā)不可收拾，連續(xù)開設(shè)2家網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站，并通過沒有進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)號推廣賭博網(wǎng)站。近日，蘇某在濟(jì)南被警方抓獲，成為近年來首個在濟(jì)南落網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)賭博總指揮。

5月份，蘇某的客服人員給家住長清區(qū)潘村的潘先生打了一個推廣電話。“當(dāng)時我正在上班，看到有一個陌生號碼給我打電話，接起來之后，是一個女子的聲音，那名女子讓我登錄一個網(wǎng)站，說可以賺錢。”潘先生說，放下電話后，他抱著半信半疑的心理登錄了電話里所說的網(wǎng)站。沒想到，網(wǎng)站里全都是如何投注、下注等賭博信息。看到這一幕，他趕緊打電話報(bào)警，并把來電號碼和網(wǎng)站名稱等信息告訴了民警。

通過對推廣電話中提到的網(wǎng)站進(jìn)行查看，專案組發(fā)現(xiàn)“新葡XXX城”涉嫌組織網(wǎng)絡(luò)賭博，該賭博網(wǎng)站網(wǎng)址為www.558XXX. com，網(wǎng)站涉及體育賽事、視訊直播、電子游藝、彩票游戲四個模塊賭博，網(wǎng)站通過下設(shè)代理、會員注冊等方法讓人投注賭博。

據(jù)長清區(qū)網(wǎng)警大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長李攀介紹，網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站的收入主要是靠廣告和抽水，廣告就是網(wǎng)站頁面上的各種廣告，與普通的網(wǎng)站的頁面廣告差不多，而抽水就是通過網(wǎng)站發(fā)展下線來實(shí)現(xiàn)盈利，“舉個例子，比如賭客贏了100元，只能拿到98元，而剩下的錢就是賭博網(wǎng)站的盈利。8月份，這個賭博網(wǎng)站每天有90多萬元的資金流動，而賭博網(wǎng)站能掙20多萬元，大部分錢都進(jìn)了網(wǎng)站總指揮的腰包。”

在賭博網(wǎng)站盈利的同時，代理發(fā)展下線同樣可以獲得不菲收入。“這個網(wǎng)站有上百個下線，代理發(fā)展一名下線的傭金為2%-3%，也就是說，如果賭客輸一萬塊錢的話，代理就可以抽成二三百元。”李攀說，經(jīng)過他們調(diào)查，有的賭客最多能輸二三十萬，代理的抽成可想而知。

李攀告訴記者，像這種賭博網(wǎng)站，服務(wù)器都設(shè)在國外，這給他們的查處帶來很大困難，“建站人花錢在國外隨便租用一個服務(wù)器，就可以創(chuàng)立一個網(wǎng)站，就算我們發(fā)現(xiàn)這是賭博網(wǎng)站，也不能立即對其查封，需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，經(jīng)過一段時間，才能最終將網(wǎng)站查封，這就是賭博網(wǎng)站的一種經(jīng)營慣性。”

5千億網(wǎng)絡(luò)賭博大案

近期，公安部破獲一起特大地下網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲90余名犯罪嫌疑人，凍結(jié)銀行賬戶3000余個。在這個瘋狂的財(cái)富游戲背后，有近百萬人通過注冊成“會員”參與賭博，涉案資金逾5000億元。

案發(fā)后，在看守所中，1992年出生的賭博網(wǎng)站操盤手陳某亮表示：“十賭九輸，長期玩沒人能賺錢，老板告誡我們千萬不要參賭，這些都是騙人的。”開盤前他們會調(diào)好賠率，以一定的賠率為基準(zhǔn)，如果投注的人多，就降低些賠率、控制風(fēng)險。

2014年8月20日，岳陽市華容縣一家網(wǎng)吧有人登錄賭博網(wǎng)站。警方通過調(diào)查比對，發(fā)現(xiàn)這個賭博網(wǎng)站與此前掌握的幾個賭博網(wǎng)站具有高度的相似性。

經(jīng)過一段時間的技術(shù)比對，警方發(fā)現(xiàn)類似網(wǎng)站500多個。隨后，警方在全市開展收網(wǎng)行動，抓獲了70多名參賭人員。據(jù)犯罪嫌疑人交代，這些賭博網(wǎng)站就是很多岳陽市民參與的“先賭博后結(jié)賬”的信譽(yù)制賭博網(wǎng)站。

警方分析發(fā)現(xiàn)，這500多個網(wǎng)站的域名注冊人聯(lián)系方式都在廣東省深圳市。正當(dāng)警方循線追蹤時，網(wǎng)偵人員又發(fā)現(xiàn)一個網(wǎng)絡(luò)賭博賬號在岳陽某賓館登錄。9月15日，警方鎖定該賬號背后的實(shí)際操作者蔡某靈，確認(rèn)其為深圳人，正是該賭博集團(tuán)其中一個賭博網(wǎng)站的經(jīng)營者。

“蔡某靈進(jìn)入我們的視野后，我們對案件的管轄權(quán)就可以涵蓋到廣東，也就可以偵查賭博公司的上層。”岳陽市公安局隨后向湖南省公安廳和公安部作了匯報(bào)。

2015年初，公安部治安局在了解案情后，判斷這是一起特別重大的網(wǎng)絡(luò)賭博案，決定將此案列為公安部重點(diǎn)督辦案件，代號“1·09”。

2015年7月2日，公安部對“1·09”專案犯罪嫌疑人實(shí)施收網(wǎng)。抓捕行動中，湖南與廣東民警分成18個抓捕組，分別在廣東省汕頭、揭陽、深圳、廣州、東莞五個地區(qū)同時進(jìn)行抓捕，共抓獲犯罪嫌疑人84名，搗毀網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)12個，并對北京、上海、廣州、深圳14家銀行總行涉案賬號進(jìn)行凍結(jié)。

偵查并未就此終結(jié)，因?yàn)橹灰W(wǎng)絡(luò)賭博的“技術(shù)鏈”還存在，賭博網(wǎng)站很容易“死灰復(fù)燃”。

警方通過域名分析，發(fā)現(xiàn)所有賭博網(wǎng)站注冊聯(lián)系人和聯(lián)系郵箱都指向深圳市一家叫“奇橙”的網(wǎng)絡(luò)公司。之后，警方抓獲了該公司的6名技術(shù)骨干。

在查獲這家技術(shù)公司的同時，該案頂層的1號人物——潮汕籍“老板”許某輝也浮出水面。

隨后，公安部于9月18日組織開展第二次抓捕行動，將躲藏在揭陽的團(tuán)伙網(wǎng)站研發(fā)人員一舉抓獲。據(jù)了解，該團(tuán)伙在國內(nèi)的技術(shù)人員已悉數(shù)落網(wǎng)，“技術(shù)鏈”被斬?cái)啵€博網(wǎng)站失去了生存根基。

至此，專案組已經(jīng)抓獲95名犯罪嫌疑人，凍結(jié)非法結(jié)算資金賬戶3000多個，斬?cái)嗔诉@個網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙的人員鏈、資金鏈、技術(shù)鏈。

數(shù)據(jù)顯示，這個網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙研發(fā)各類賭博網(wǎng)站500余個，涉案賭博公司200多家，網(wǎng)上會員賬號近100萬個，月投注金額逾千億元，涉案賭資逾5000億元。從2013年至2015年6月，該網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙總共獲利5億多元。這是我國迄今為止破獲的最大網(wǎng)絡(luò)賭博案件，涉及網(wǎng)絡(luò)之廣、參賭人數(shù)之多、非法集資之巨實(shí)屬罕見。

網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙的幕后老板許某輝的神秘面紗也得以揭開。今年39歲的他，名下有一家投資公司和一家網(wǎng)絡(luò)公司，僅位于深圳市的一處高檔住宅就價值4000多萬元，手下的馬仔們開的都是奔馳、寶馬。

“‘1·09’專案等網(wǎng)絡(luò)賭博案，是今年‘?dāng)噫湣袆又蟹浅Ｍ怀龅囊活惏讣@類案件數(shù)量多、危害大。近些年，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，人們投注、資金流轉(zhuǎn)變得更加便捷和迅速，賭博金額也日趨龐大。該案的偵破有效遏制了當(dāng)前國內(nèi)涉眾最廣的網(wǎng)絡(luò)賭博活動。”公安部治安管理局行動處處長張曉鵬認(rèn)為。

“全國最大網(wǎng)絡(luò)賭博案”不斷刷新

今年以來，各地警方針對網(wǎng)絡(luò)賭博一直保持高壓態(tài)勢。

11月12日，海南省公安廳召開新聞發(fā)布會，宣布破獲代號為“11·10”和“3·31”的部督特大私彩網(wǎng)絡(luò)賭博案件。截至目前，警方共抓獲違法犯罪嫌疑人103名，凍結(jié)銀行賬戶1100余個，涉及資金近1.4億元人民幣。其中，“3·31”案是海南建省以來破獲的最大私彩網(wǎng)絡(luò)賭博案件。

今年4月1日，廣東省公安廳披露，廣東警方偵破了公安部督辦的一起特大網(wǎng)絡(luò)賭博案，共抓獲犯罪嫌疑人1071名，凍結(jié)賭資3.3億元人民幣，扣押網(wǎng)站服務(wù)器等作案工具一大批。

9月份濟(jì)南警方破獲的由“黑卡”引出的網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場案件，搗毀涉案窩點(diǎn)兩個，抓獲犯罪嫌疑人11名，凍結(jié)涉案資金達(dá)250余萬元。本刊記者采訪潘村派出所副所長李秀峰，他介紹到，“網(wǎng)絡(luò)賭博的情況北方地區(qū)相對好一些，網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪在南方城市比較猖獗。但是近幾年也有向北方城市擴(kuò)散的趨勢。在濟(jì)南設(shè)窩點(diǎn)，主要還是因?yàn)榉缸锍杀镜停缸锸袌鲆蚕鄬瞻住！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，媒體已經(jīng)公開報(bào)道了數(shù)十起網(wǎng)絡(luò)賭博特大案件，“全國最大網(wǎng)絡(luò)賭博案”的相關(guān)數(shù)據(jù)也在不斷刷新。

早在2010年2月，公安部、中宣部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等8部門就聯(lián)合召開電視電話會議，動員部署全國開展集中整治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動。

隨后幾年，全國公安機(jī)關(guān)持續(xù)組織了10余次針對包括網(wǎng)絡(luò)賭博在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)犯罪專項(xiàng)打擊行動和清理整治行動。

以2014年為例，全國公安機(jī)關(guān)根據(jù)公安部的部署，健全完善打擊整治常態(tài)工作機(jī)制，強(qiáng)化專案打擊和重點(diǎn)整治，年內(nèi)共偵破涉黃涉賭刑事案件3.7萬余起，抓獲犯罪嫌疑人8.7萬余名，公安部掛牌督辦的134起重大案件全部告破。

針對網(wǎng)絡(luò)賭博，有專家建議，一方面要加強(qiáng)科技監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)空間的巡邏和監(jiān)控，對賭博網(wǎng)站隨時更新隨時打擊，阻止國內(nèi)用戶通過網(wǎng)絡(luò)訪問賭博網(wǎng)站的服務(wù)器，從根源上進(jìn)行打擊；另一方面要完善與周邊國家的協(xié)調(diào)機(jī)制，對于安置在國外的賭博網(wǎng)站服務(wù)器加強(qiáng)打擊，同時對于莊家積極開展引渡工作，從重、從嚴(yán)追究其刑事責(zé)任。

此外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與銀行、網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商等部門的合作，主動屏蔽網(wǎng)絡(luò)賭博信息，監(jiān)控異常資金流向，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索，形成打擊合力。同時，做好相應(yīng)的宣傳工作，引導(dǎo)網(wǎng)民遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)賭博，并利用社會監(jiān)督，加強(qiáng)對非法網(wǎng)站的舉報(bào)和打擊。

另有法律專家表示，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賭博的長效治理，未來仍需完善相關(guān)法律法規(guī)，健全監(jiān)管體系，進(jìn)行網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同“作戰(zhàn)”，并依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況合理提高涉案金額巨大的網(wǎng)絡(luò)賭博案件處罰力度，充分發(fā)揮法律懲戒作用。