美互聯網確認網絡中立原則

美國聯邦通信委員會近日投票決定，寬帶互聯網應作為一種公共事業來管理。在高速互聯網服務進入美國家庭的過程中，這一決定堪稱是一個重大的里程碑。FCC主席湯姆·惠勒說，委員會在動用“其工具箱中的所有工具來保護創新者和消費者”，同時也要確保互聯網作為“言論自由和民主原則基石”的作用。

新規定是以3票對2票通過的，投票的政黨界限非常分明，投贊成票的和投反對票的分別來自不同的黨派。新規定旨在確保網絡上的任何內容都不遭到屏蔽，同時，互聯網也不會分割出快速通道給網絡及媒體公司付費使用，而把慢速路留給其他用戶。這是網絡中立概念的核心原則。解釋新規定時，民主黨人惠勒說，接觸和使用互聯網的權利“至關重要，因此不能任由寬帶提供商制定規則”。除了有線網絡，針對智能手機和平板電腦的移動數據服務也將受新規監管。決議還包括保護消費者隱私的條款和確保殘障者及偏遠地區都能使用互聯網的內容。

FCC此次在監管上邁出了一大步，根據《電信法》第二章，把高速互聯網服務定義為一種通信服務，而非信息服務。這條法律中的分類起源于電話公司時代，將電話服務歸類為公共服務。