基于職教集團的“政校行企”多元協同創業生態系統構建

摘要：基于職教集團的“政校行企”多元協同創業生態系統應在職教集團的組織框架下，通過“政校行企”多元合作體制機制創新和創業教育、創業培訓機構及創業實踐基地的整合管理，打破學校資源、企業資源和社會資源之間原有的屏障和閉環，促成校外創業資源和資金向校內流動及學生創業項目與市場的對接，匯聚政、校、行、企的各方力量，共同構建可持續發展的創業生態圈，積極發揮職教集團在創新創業人才培養方面的優勢作用并實現其功能和效用的最大化。

關鍵詞：職教集團；“政校行企”；多元協同創業生態體系；構建

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2015）07C-0097-03

一、“政校行企”多元協同

創業生態系統的組織基礎和政策保障

（一）職教集團：“政校行企”多元協同創業生態系統的組織基礎

職業教育集團是職業院校、行業企業等組織為實現優勢互補、資源共享、合作發展而結成的職業教育辦學聯合體。近些年來，職教集團已經成為我國加快職業教育辦學機制改革、促進優質資源開放共享的重要模式。

為匯聚政府、行業、企業的各方資源，共同打造“政、校、行、企”合作的一體化平臺，深圳信息職業技術學院于2014年10月組建了深圳信息職業教育集團，即由政府主管部門、深圳信息類為主的行業協會、企業、信息類研究單位、中等職業院校及職業培訓機構等組成的新型職業教育合作辦學聯合體。依據《深圳信息職業教育集團章程》，集團各理事單位承諾將在“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”方面積極探索新路徑和新方法，以體制機制創新帶動學校的內涵建設發展，為提高辦學質量和提升學生可持續發展的職業核心競爭共同打造多方共贏的合作平臺，履行相關組織和管理職能。

（二）“政校行企”多元協同創業生態系統的政策支持和制度保障

《教育部關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》明確了集團化辦學的重要地位，肯定了職教集團是促進優質資源開放共享的重大舉措，是完善職業教育人才多樣化成長渠道的重要載體。[1]深圳信息職業教育集團“政校行企”多元協同創業生態系統（以下簡稱“創業生態系統”）著力提升職業教育集團綜合服務能力，重點提升服務促進就業創業的能力，對集團運作體制機制及人才培養模式進行改革、創新。

深圳信息職業技術學院以國家骨干校建設為契機，以制度創新為引領，先后出臺了一系列體制機制創新的規章制度文件，包括《校企合作辦學體制機制創新指導意見》《校企合作實施細則》《校企合作管理辦法》《校企合作組織機構與責任管理辦法》《校企合作辦學理事會章程》等，規范企業有效地參與教學的方式和方法，明確和規范了校企合作組織架構和運行機制，這些都為“政校行企”多元協同共建綜合性創業平臺提供了有力的制度保障。

二、創業生態系統的構成要素及運作形式

（一）“政校行企”多元協同創業生態系統的構成要素

1.組織管理。創業生態系統以學校、行企、政府為參與主體，通過機制創新建立的“三會兩辦”（“三會”指的是學院與政府相關部門、行業協會、企業聯合組建的校級“校企合作辦學理事會”、二級學院與合作單位共建的“校企合作辦學理事會”及“專業教學指導委員會”，“兩辦”指的是院校兩級的“校企合作辦公室”）組織機構進行運作管理。由職教集團內設的就業與創業促進委員會統籌指導創業工作，該委員會的主任（校方主管創業與就業的副校長）負責決策實施，并直接領導“政校行企”多元協同創業事務。

2.結構功能。創業生態系統以學校及二級學院的兩級校企合作理事會為紐帶，以學校與企業共同開發創業課程、合作培養師資，校方提供培訓和孵化場地，行企以深度嵌入創業項目的形式提供經驗、資金和技術支持，政府提供政策導向、創業資金和其他形式的支持為實現形式共同創立了創業就業學院、創業培訓基地和大學生創業園“三位一體”的大學生創業服務、培訓和孵化平臺，對大學生的創業構想從萌芽到實現，創業團隊的組織從組建到成長和成熟以及創業企業從前期運作到成長壯大進行全程的扶助和指導，形成了良性互動的創業生態圈。

創業生態圈包括創業生態系統中的創業者、投資者、市場、創業教育、創業網絡等各重要的組成要素，形成了創業資源與創業信息流通共享的創業生態系統，為促進大學生創業提供了良好的環境和土壤。

（二）“政校行企”多元協同創業生態系統的運作方式

1.政校合作建立創業培訓基地，提供創業培訓和指導。深圳信息職業技術學院通過深圳信息職業教育集團平臺為大學生創業者提供創業經驗與技術支持，并通過政府的政策引導廣泛吸引集團理事會單位為在校大學生自主創業提供資金支持。如經過前期多次磋商和溝通，深圳信息職業技術學院與龍崗區職業訓練局共同建立了深圳信息創業培訓基地，雙方在創業培訓指導、項目孵化等方面積極合作，為在校大學生和社會人員提供創業培訓和創業指導。

2.校企合作建立創業就業學院，培育和扶助創業團隊成長。通過“引企入校”的方式，深圳信息職業技術學院與集團的重要理事會單位香港臥龍集團合作建立了創業就業學院。創業就業學院以“融匯資源，搭建平臺，策劃指導，扶助成長”的指導方針，吸引學生創新創業團隊的入駐，并通過企業項目與學生的創業項目深度嵌入的形式以及合作企業與創業公司之間的參股、入股互惠共贏的合作模式，扶助創新創業團隊的成長和壯大。企業資源的引入使得學生在創業項目的選擇上更有針對性，能夠實現與市場的對接，使項目真正落地生根。如深圳信息職業技術學院的“深信圈圈”創業團隊為福田區政府開發的“福田普法”微信推廣平臺項目就是在香港臥龍集團的幫助下達成的，使學生創業公司獲得了2萬元的創業的“第一桶金”。[2]

3.與企業合作開發創業課程，將創業導向貫穿學生學習生涯。深圳信息職業技術學院與職業教育集團中的香港臥龍集團等合作企業以創業就業學院培訓課程為藍本，面向全校開設創業教育課程，提高和增強學生的創業基本素質與創業能力。根據高職教育特點，與集團理事會單位合作開發了系列就業指導課程，包括職業生涯規劃課程、創新創業教育課程、就業實戰指導課程等，努力構筑就業指導全員化、全程化、系統化軌道，以全面提升學生就業創業能力，引導學生將創業思維貫穿至整個職業生涯。

4.與行業協會和企業合作創建大學生創業園，培育和孵化學生創業公司。為推動學生創新創業工作，引導學生進行創業實踐活動，學校每年擇優評選具有潛質的學生創業團隊入駐本校的大學生創業園。根據《創業園入駐協議》，免收入駐團隊一年場地租賃費及押金，免費鋪設網線和電話線，開通電話和網絡，入駐團隊可免費使用校園網絡并免費提供創業園公共服務設施。目前，大學生創業園已孵化出8家學生創業公司。為適應發展需要，還將進一步擴大創業園的規模，并引入職教集團合作企業以“風投模式”支持創業公司的成長。在職教集團合作企業和社會組織、政府機構的合作支持下，進一步推進創業團隊建設、優質創業項目培育和以專業社團為依托的創業實踐平臺的搭建。[3]

三、創業生態系統的現實價值

構建基于職教集團的“政校行企”多元協同創業生態系統是對集團化辦學促進就業創業的實踐力行，對探索職業教育辦學模式改革，激發職業教育辦學活力，促進優質資源開放共享具有重要實踐意義。

1.“政校行企”多元協同是高職院校內涵建設的有效舉措。通過“政、校、行、企”多元協同，利用職教集團搭建“政校行企”合作的利益共同體來打造職業教育的整體優勢并提高職業教育的辦學績效，是實踐提升中國高職教育內涵建設質量的突出表現。

2.“政校行企”多元協同是高職院校深化改革、體制機制創新的具體實踐。通過建設職教集團，整合政府、社會、學校的各方資源，充分調動校企合作各參與主體的主動性和積極性，不斷發揮各自優勢，促成校外創業資源和資金與校內高新技術、學生創業項目的流動和對接，打造校企合作創業生態圈是高職院校深化改革、體制機制創新的具體實踐，是豐富高職院校的特色與內涵，增加高職教育吸引力的有效途徑。

3.“政校行企”協同創新探索是培養創新型高技能創新創業人才的有益嘗試。當前，如何提高大學生的創新、創業能力已經成為我國高等教育亟待解決的關鍵問題。近年來，在“高素質技能型人才”的培養目標指引下，我國的高職教育人才培養模式改革已經取得了顯著成效，“注重質量提高”和“重視內涵建設”也已經達成共識。在職教集團的平臺和組織框架下，通過“政、校、行、企”四方聯動，為營造創新創業的文化和風尚，創設良好的創業環境，搭建創新創業的實踐和交流平臺，扶助創新創業企業的發展和成長，是培養新世紀創新型高技能人才的有益嘗試。

4.“政校行企”多元協同是解決大學生創業“短板”的有效途徑。“資金”和“經驗缺乏”是大學生創業面臨的兩個重要難題，創業生態系統能為大學生創業團隊多渠道獲取和募集資金，通過職教集團的平臺“引企入校”和企業項目與大學生創業項目的深度互嵌，可有效促進創業學生在實踐中學習企業長期積累的運營、管理經驗，彌補大學生創業資金和經驗的不足。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.教育部關于深入推進職業教育集團化辦學的意見[EB/OL].[2015-07-14].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A07/s3059/201507/t20150714_193833.html.

[2]李一.“引企入校、協同育人”校企共建創業就業學院的探索與實踐[J].繼續教育，2015（3）.

[3]深圳新聞網.深圳信息職業技術學院將擴大創業園規模支持學生創新創業[EB/OL].[2015-03-19].http：//www.sznews.com/news/content/2015-03/19/content_11326551.htm.

（責任編輯：曹鴻驊）