高校網絡學院對校外學習中心的質量監管研究

【摘 要】本文在分析高校網絡學院校外學習中心重要功能的基礎上，對當前高校網絡學院校外學習中心的現狀進行簡要的分析，從建立監督質量監控組織機制，質量監控督導評價體系，控制招生規模，建立投訴、反饋和溝通的平臺以及重點關注和發展技術隊伍等方面研究和探討高校網絡學院對校外學習中心質量監管的策略。

【關鍵詞】高校 網絡學院 校外學習中心 質量監管

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）35-0016-02

信息技術的快速發展，多媒體設備的廣泛普及和網絡技術的快速傳播，這些作為信息的載體，為教育行業帶來了極大的便利。網絡教育是新崛起的一種教育體系，它以終身教育為目的，為在職人員和成人教育提供了更寬闊的平臺。試點高校大多通過設立校外學習中心來開展網絡教育工作，為學生學習提供多種服務，也成為網絡教育院校的基層組織機構。高校網絡學院在一個地區開展網絡教育活動后，所能獲得的社會信譽和教學質量評價，都取決于這些學習中心的服務理念、服務水平和建設水平。由此可見，應當提高校外學習中心的建設水平和服務質量，才能更好地帶動試點高校網絡教育事業的前進。

一 高校網絡學院校外學習中心的重要功能

在構建高校網絡教育平臺的過程中，校外學習中心起到了極大的作用。具體表現如下：（1）它加快了網絡院校教育內容的傳播速度，方便了教學過程的遠程實施。（2）它提高了網絡院校的管理質量，為學生提供了最合適的支持服務。（3）它為師生之間和學生之間建立起溝通橋梁。在教學的過程中，方便彼此之間的交流。校外學習中心對遠程教育具有重大意義，是不可缺少的重要學習支持機構。

二 高校網絡學院校外學習中心現狀分析

校外學習中心的設立地點大多離學校較遠，開展的工作大多是遠程教學。在開展合作時，網絡學院都會與其簽訂具體的協議來確定其目標，規范其行為。而實際上，很多校外學習中心會受到多方面的影響，最終導致不能很好地履行承諾。在建立校外學習中心的起步階段，應當以技術與資源平臺為中心，但仍有一些學習中心缺少衛星接收站點。同時，一些地區受網絡帶寬的限制，不能很好地查閱和學習課件，不利于建立自己的課件資源庫。這些缺少衛星接收設備的校外學習中心，不能及時獲取和瀏覽所需課程。而配備了衛星接收設備的學習中心，對于課件的實際使用效率也較低。 當前，很多校外學習中心的招生單位，出現了重招生、輕管理的不良現象。同時，對必要的設備沒有給予資金支持，缺少服務和相關的技術支持。校外學習中心經常忽視對技術與資源平臺的建設，投入過少。他們認為遠程教育應由主辦院校全權負責。此外，相關技術人員缺少專門的培訓，導致設備和技術雖然存在，但都不能發揮出應有的作用。這些問題的存在，嚴重阻礙了遠程教育的教學發展，也影響了主辦院校的聲譽，不利于現代遠程教育教學質量的提升。

三 高校網絡學院校外學習中心質量監控的實施對策

對于教學設施的提供和教學過程的管理，校外學習中心具備一定的能力使自己表現出色。但要想網絡教育質量提升，最重要的就是建立起有效的質量管理監控體系，這不僅體現著校外學習中心的服務理念，而且還關系著高校網絡教育的發展水平。

1.建立監督質量監控組織機制

網絡教育平臺中的校外學習中心普遍沒有建立起標準規范的中介認證機構。對于教學服務和教學管理缺少有效的評估和監督。概括起來，主要有以下幾點：（1）制定校外學習中心工作手冊。校外學習中心可以建立項目管理部門，制定校外學習中心工作手冊。在工作手冊中應具體劃分主辦高校和學習中心雙方的辦學任務，穩定有序地開展管理工作。（2）建立起有效的質量監控體系。對校外學習中心進行管理時，應建立起有效的質量監控體系。在教學過程中的每個環節，都要有對應的質量管理方案，實現真正的質量監控。特別是對于學習中心的學習支持服務更應該全方位監控，對督學、促學、導學的各種教學輔導行為以及產生的學習效果和學習態度等都應有所監控。（3）制定預防措施和應急改進措施。校外學習中心在開展教學實踐過程中，如遇到問題，主辦高校應協助其改進和實施相應的預防措施，并對實施情況進行實時的監控和管理。

2.建立全面科學的質量監控督導評價體系

高校在建立網絡教育校外學習中心時，為了提高辦學水平，了解教學質量和學習中心的發展狀況，可以采取評估督導這一有效的手段。具體措施有以下幾個方面：（1）年報年檢制度。教育部門對校外學習中心進行評估督導時，最常用的手段就是年報年檢制度。各校外學習中心以此為基礎，進行自我檢查并撰寫自評報告，并將其送到省級教育行政部門備案。最后對年檢的結果進行抽查和全面評估，及時發現和解決問題。（2）安全評估與年度考核。按照國家政策，網絡教育平臺分春季與秋季兩季招生。主辦高校對其安全評估和年度考核，應當每個季度開展一次。評估的內容具體有：指導思想和辦學準則、招生計劃、管理制度、教務事項、學生學習支持服務、資金分配和人員管理等。（3）聘請專家對學習中心進行實地考察。高校網絡學院在建立校外學習中心時，應當聘請專家對學習中心進行實地考察，并給出具體的工作輔導方案，包括政策要領、教學支持服務方案和其他監管事務。（4）建立一定的激勵機制。校外學習中心在查閱自評報告、安全評估結果和年度考核后，可以在每年的年度總結大會上，公布優秀的校外學習中心，給予一定的獎勵，這樣可以提高校外學習中心教學的積極性和管理的熱情。（5）建立定期監督和考查的制度。校外學習中心在教學過程的期初、期中等階段，可以委派一些專業管理人員提供業務指導，并定期對教學開展和學生服務情況進行總結;期末巡考，主辦高校在期末階段可以派出部分督導員對學習中心的考風考紀進行監督和考查。這種定期檢查的方法可以及時發現和解決問題，進一步規范其辦學行為。

3.高校適度控制網絡學院招生規模，強調培養質量

主辦高校在建立網絡教育平臺時，需要依賴充足的生源，但在評估校外學習中心的優劣時，也不能僅僅將招生規模的大小作為唯一的參考標準。正因如此，很多校外學習中心已經出現辦學規模和教學質量不對應，矛盾日益明顯。所以，主辦高校要想提高辦學水平，就應當重視學習中心的協調發展;處理好辦學規模和教學質量之間的矛盾，理清結構和效益的關系;按照自己的教學水平、學習支持服務與管理能力，確定合適的招生規模，摒棄只求生源、不顧質量的思想。此外，主辦高校也要在思想上、認識上重新認清網絡教育的目的，把培養人才、服務社會、發展科技作為重要的網絡辦學宗旨，改變將網絡教育看作一種賺錢途徑的錯誤思想。明確和突出網絡教育的價值，并在我國的繼續教育、終身教育等規劃中，進一步發展網絡教育。

4.建立完善的業務培訓機制，提升工作人員的崗位能力

校外學習中心要重點關注和發展員工隊伍，它決定了教學質量的高低。為了讓工作人員更好地明確招生及教務管理業務，更好地配合學員的管理工作，主辦高校應定期對其進行培訓和考核。根據不同崗位配備專門的技術人員和教師，并有領導負責和監督。集中培訓可以為其指導相關的理論和技術，也為其提供相互交流經驗的機會。完善其技術和管理經驗，成績合格后頒發證書并持證上崗。

5.注重技術與資源平臺的建設，及時了解學生遇到的問題

現代遠程教育與傳統學校教育有所不同，其辦學特點是主辦院校同校外學習中心合作進行。例如，學生無須與教師見面，也不用參加面授，全部依靠網絡進行自主學習;學生人群的分布往往較為廣泛，幾乎不會同時集中在校園里。所以，校外學習中心在開展教學時，應當更注重技術與資源平臺的建設，這樣才能為師生建立起一個更好的教育與學習環境。師生可以在網絡平臺實時共享文件，查閱、瀏覽和下載課件，教師可以在網上布置作業，學生可以在網上提交作業，與教師實時互動和在線提問。此外，校外學習中心應每隔一段時間開展一次座談會或問卷調查，以便了解學生的學習和生活狀態，并將其及時反饋給主辦院校，這樣可以有效地了解學生遇到的問題并給出解決方法。這些需要技術部門與招生、教學單位共同合作，重視和解決遠程教育中的各種問題，為實時授課和數據存儲提供強大的技術支持，使現代遠程教育推廣走得更遠，最終實現全民教育和終身教育。

參考文獻

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〔責任編輯：龐遠燕、汪二款〕