山西蓖麻產業現狀分析及發展建議

賀曄 山西省農業技術推廣總站高級農藝師，2005年獲得山西省科技進步三等獎，2008年獲得山西省農村技術承包二等獎，2010年獲得山西省農村技術承包二等獎，2012年獲得甘肅省科技進步一等獎。

蓖麻渾身都是寶，特別是蓖麻油有多種經濟用途。一般每2.2～2.5公斤蓖麻籽可出1公斤油，蓖麻籽油中含有80%的可食性脂肪酸，在所有可食用油料中含量最高。蓖麻還可用來食療因肺病造成的“新陳代謝損傷癥”。蓖麻籽油還有著其他十分廣泛的用途，它是飛機、輪船和汽車等機械的上等潤滑油和剎車油，還可以用作農業上的殺蟲劑、醫藥上的消腫藥膏以及用于制作癸二酸、尼龍、香皂、油墨、甘油、發油及皮革油等。蓖麻油是唯一能代替石油的可再生性“綠色石油”資源。

一、存在問題

目前，山西省發展蓖麻生產主要存在以下四大問題：

1.中介“斷橋”制約發展。蓖麻要想作為一個產業來發展，就要與其他產業一樣，在龍頭企業與基地農戶之間建立緊密的紐帶關系，而從山西蓖麻產業的發展來看，農民專業合作組織稱為蓖麻產業化開發中的“斷橋”問題，成為當地蓖麻發展受阻滑坡的一個重要原因。再加上產業化開發力度不夠，沒有了訂單、沒有了服務，農民種蓖麻無人組織、無人服務，積極性受到很大挫傷。

2.傳統種植效益不高。由于蓖麻不是山西省主要農作物，多年來在蓖麻的生產上研究不夠、改進不多，廣大麻農還是延續著傳統的種植，大多種在二、三類土地上，而且為“雨養農業”區，導致目前蓖麻生產上出現了品種嚴重混雜退化、栽培管理技術落后、蓖麻單產水平不能與外省相比。

3.種植蓖麻誤工費時。由于蓖麻種植地多為山坡地，種植蓖麻均為人工種植，無法實現機械化。再加上交通運輸不便利，產品運輸依靠人背肩扛，種植蓖麻勞動強度雖然不高，但費工費時。按目前的人工看，投工時間很長，成本很高，農村勞動力寧愿外出務工增收，也不愿在家種麻受累。

4.缺乏政策扶持引導。蓖麻雖然在山西省呂梁等地種植歷史較長，但由于不是主要栽培作物，也不是調產的重點，多年來，各級政府部門并不重視，沒有任何優惠扶持政策。蓖麻生產長期處于自生自滅的放任發展狀態，缺乏組織引導，缺乏政策調動，缺乏科技指導，缺乏中介服務，這也是導致山西蓖麻生產發展不起來的因素之一。

二、發展建議

要發揮山西蓖麻的生產優勢，進而占領國內外蓖麻市場，除了要進一步加大蓖麻的產業化開發力度、進一步加深企業生產管理與體制改革之外，在建設山西蓖麻原料生產基地方面，特提出以下幾點建議僅供決策參考。

1.政策引導。民以食為天，政府不扶持，農民也要種糧。同時，糧食作為國家戰略物資，現在中央以及地方都對糧食生產給予扶持和補助，這更加調動了農民種糧的積極性。而要發展蓖麻生產，在種植效益與種糧效益相差不大的情況下，如果沒有補助和扶持政策，或者采取與種糧相同的補助政策，農民寧愿種糧也不種蓖麻。因此，山西要建設蓖麻原料生產基地，各級政府必須要給予扶持引導。在這方面，一是作為蓖麻生產基地所在的縣、鄉政府，要把蓖麻生產作為調整農業產業結構的一項重要內容來抓，列入調產重點，加強組織領導，加大宣傳發動，制定優惠政策；二是盡可能從企業上繳的利稅中拿出不少于5%的扶持資金，作為蓖麻生產扶持基金，主要用于品種更新、栽培技術改進、農民種麻直補以及市場價格波動的調控；三是采取補助政策，省、市政府要像扶持糧食生產一樣，對種植蓖麻給予補助，而且每畝補助資金要高于糧食補助資金，且市、縣補助比例不得低于1：1。

2.扶持中介。這是建設山西蓖麻原料生產基地、發展蓖麻工業的一個重要環節。只有加強以機械化種麻為主要環節的中介組織建設，真正解決農民種麻難問題，才能夠減輕農民的勞動強度，解除農民的后顧之憂，建立健全“龍頭企業+中介組織+農戶”的良性運作機制和體制，這是山西建設蓖麻原料基地的必由之路。

3.科學規劃。要本著“規模適當集中，土地資源相對豐富，降雨相對較多或有水源的農區”的原則進行科學規劃，避免麻糧、麻桑爭地矛盾，搞好種植規劃，便于管理指導和統一收購加工。

4.健全體系。要建設山西蓖麻原料生產基地，必須進一步建立健全相關體系，提高服務能力，提高種植效益。一是要建立蓖麻科研及良種繁育等配套體系，通過外出學習考察，引進新品種、新技術。二是要強化技術服務推廣體系。通過“引進來、走出去”的方式，聘請全國蓖麻專家前來培訓指導，組織基地技術人員到國內蓖麻主產地學習先進栽培管理及剝麻加工新技術，提高山西麻農的種植技術，增加單位面積產量，提高種麻經濟效益。三是強化組織領導?；乜h鄉兩級政府要切實加強組織引導，為蓖麻基地建設搭好臺，業務部門及中介組織要為基地建設搞好綜合服務，這是建設山西蓖麻原料基地不可缺少的有力保障機制。