平安校園建設的內容、基礎及主要方式

摘要：高校平安校園建設事關社會穩定大局，也是高等教育得以健康發展的基礎，更是促進學生全面發展的前提。本文從平安校園建設的內容、基礎及主要方式這三個方面，闡述了如何高效地建設平安校園。

關鍵詞：平安校園建設 內容 基礎 方式

學生黨建工作是高等教育學校黨建工作的重要組成部分，是培養馬克思主義建設者和接班人的重要基礎。根據2013年教育部公布的數據，截至2012年底，學生黨員已達290.5萬名，學生黨支部達86788個。在高校，學生黨員的力量不僅體現在優秀品行的榜樣示范作用上，更體現在關鍵時刻和大是大非前面，在學生群體中的先鋒模范作用上。因此，對于學生黨員，高校既要積極發展，又要講究質量，更要避免學生入黨動機功利化、入黨熱情搖擺化 、政治理論模糊化、入黨路線捷徑化等問題。那么，能否在發展高校學生黨員的過程中融入平安校園建設的內容，通過入黨積極分子的參與，來提升平安校園建設的績效，是一個值得深入探討的問題。

一、平安校園建設的內容

關于平安校園建設的內容，宋明鈞認為關鍵是網絡安全、治安管理、消防安全和突發事件這四個方面。筆者雖然贊同這個觀念，但是隨著經濟和社會的快速發展，校園也發生了較大變化，當前的平安校園建設應更加深入而全面。

首先，在安全防范方面，高校應擴大網絡安全的范疇。網絡安全的防范，不僅要做好物理性安全防范，還要從意識形態、非法宗教勢力的滲透等方面做好全面防范，因為有時候，思想源頭的不安全比物理性的不安全危害更大。

其次，在治安管理方面，高校應以安全穩定為目標。高校的安全穩定體現在有一個安全、穩定的教與學的環境，在安全教學、防恐禁毒、反傳銷等方面建立長效預防機制，同時還要做好學校食堂、禮堂、運動場等集會場所的安全保護計劃，并加以演練預習，從而提高學生的應變處理能力。

第三，在消防安全和突發事件方面，一方面，高校應把消防安全的范疇擴大到更廣泛的應對突發性、不可抗危險事件的防范上，突出安全防范技能的學習與掌握；另一方面，高校應注意了解和掌握各類日常校園的矛盾，及時舒緩存在的矛盾，避免由于矛盾的積累而導致的突發事件。

最后，在傳播與溝通方面，高校固然要通過切實有效的傳播措施加大宣傳力度，提升高校師生的安全意識。但更重要的是，高校應加強與校園周邊相關單位及人員群體的溝通協調，打造一個以高校為主，校園周邊多主體參與的高校安全協商的協調平臺，共同維護校園的安全。

高校平安校園建設事關社會穩定大局，也是高等教育得以健康發展的基礎，更是培養學生全面發展的前提。只有校園平安、和諧，才能為學生的長足發展提供硬件保障。因此，調動學校、家庭、社會各方面的積極性，建立三位一體的安全管理模式是高校平安校園建設工作的重點；逐步培養學生的安全意識，讓學生中的先進分子成為高校平安校園建設工作的內在骨干力量，發揮堡壘作用、帶頭作用，是高校平安校園建設工作的重要目標。此外，高校平安校園建設也是發展高校學生黨員的重要內容。

二、高校學生黨員是平安校園建設的基礎

發展一名學生黨員，大致要經過以下幾個階段：第一，入黨啟蒙教育階段。在這一階段中，各院系黨支部負責給一年級新生上黨課，讓他們知黨史、識黨情，指導他們寫入黨申請書，為他們提供生活和學習上的服務等；第二，確立入黨積極分子階段。由全班學生差額選出入黨積極分子，由黨小組負責人按季度對其進行考查，由黨支部書記進行審查； 第三，確立黨的擬發展對象（預備黨員）階段。 對入黨積極分子進行一年培養之后，可根據其表現，由全班學生差額選出黨的擬發展對象，然后政審；第四，預備黨員教育階段。預備期為一年，為保證黨組織的純潔性，基層黨委、基層黨支部要對預備黨員進行更嚴格地考查；第五，正式黨員教育階段。預備黨員轉正之后，黨支部將啟動嚴管機制，對黨員進行嚴格的管理和教育，提升其黨性，使其在日常生活中充分發揮黨員的先鋒模范作用。

在高校學生黨員的發展過程中，高校可以分階段、分重點地融入平安校園建設的內容。如在入黨啟蒙階段，高校可以給新生上黨課為機會，配合共產主義人生觀、價值觀的教育，在幫助學生樹立正確意識導向的同時，教會他們辨識各種錯誤思潮，并懂得使用網絡工具來抵制錯誤思潮的蔓延，傳播正確的價值觀，主動在思想和行為上做好安全防范；在確立了入黨積極分子以后，學校各級黨委部門可以這批骨干力量為基礎，引導他們融入和參與高校治安管理，進一步考察他們為大眾服務的信念和決心。如高校可以建立學生膳食委員會，讓入黨積極分子以志愿者的形式參與學生食堂的食物采購、食品烹制、就餐環境衛生等環節中，杜絕有毒食品出現的可能；確立了黨的擬發展對象之后，高校可以他們在同學中的影響力和號召力，組織開展更多的關于安全防范方面的帶有專業性的志愿服務工作。如建立校園風險觀測小組，對一些容易引發激烈矛盾和沖突的問題進行預警，并配合校方做好防范工作；在預備黨員階段和正式黨員的教育階段，高校要求學生黨員充分發揮模范帶頭作用，不僅在校園內成為傳播正能量的先鋒，還要作為學生代表，與校內單位和各類群體進行溝通協調，共同制訂維護校園平安的有效舉措。

三、志愿者活動是平安校園建設的主要方式

高校學生是校園的主體，平安校園的建設必然少不了這一主體的參與，但是他們必須在高校黨委和行政的領導下有序參與。為此，高校應建立一個良好的參與平臺，采用合理、有序參與的方式，吸引廣大學生主動參與其中。在這個過程中，高校學生黨員作為學生中的骨干分子、積極分子，應充分發揮他們的示范效應，引導更多的學生參與進來。

目前，高校學生黨員以志愿者活動為主要參與方式，不僅帶頭參與志愿者活動，更善于開發高效的活動項目，把志愿者活動引向深入。當前，雖然青年志愿者活動開展得如火如荼，但是還存在志愿服務理念陳舊，僅停留在“公益”“學雷鋒”“支教”等層面；活動項目單一，志愿者隊伍的人員流失等問題。

在平安校園建設過程中，其實高校學生志愿者可以參與的事情還有很多，而這些領域又往往是學生想參與卻又未曾想到參與的領域。如安全事故的應急教育和訓練、校園網絡信息安全的維護與完善、教學及科研樓棟的安全設備配備與維護、學校高危及稀有實驗資源的安全保護等。這些活動都是具有現實意義而且帶有較強專業性的活動，參與的過程也是學習的過程，必然能吸引更多的學生參與其中；又如學生可以組織網吧安全志愿組織，作為一個協商主體，通過與學校周邊網吧等機構的協商，制訂出一些既顧及商家利益，又保障學生安全，還防范不良思想習慣的入侵的規范守則，為平安校園建設貢獻重要力量，培養高校學生多主體民主協商的意識。

因此，高校管理層應側重制定合理的制度，建立有效機制，鼓勵學生黨員結合所學專業，在教師的指導下牽頭開發相關的志愿服務項目，以項目為載體，發展更多的普通學生積極參與其中，學校則在必要的時候給予一定的經費支持。這樣開展的志愿者活動，不僅具有專業性、持久性，還能培養學生的安全防范意識和責任心。這種一舉多得的事情，核心就在于學生黨員，只有把開展這些工作與發展學生黨員結合在一起，才能產生平安校園建設的無窮力量。

理論是骨感的，現實是豐滿的。不管高校平安校園建設的研究多么豐富，提出的對策和建議都必須符合客觀現實，而現實總是紛繁復雜，充滿變數，也充滿創意或者意外。因此，在按照理論研究的要求有側重地做好校園安全建設的同時，我們千萬不能忽視群眾的力量，學生黨員及那些期望成為學生黨員的積極分子都是平安校園建設的基礎力量，他們的敏感性、積極性能為平安校園建設增加更多鮮活的能量，使我們的校園更加安全、更加美好。

※本文系江西省高校黨建研究項目：高校黨員在平安校園建設中示范表率作用的實踐研究，項目編號：XGXDJKT.YB-201478。

參考文獻：

[1]宋明鈞.高校平安校園建設的對策與思考[J].浙江工商大學學報，2006，（2）.

（作者單位：南昌師范高等專科學校音樂系）