2015年是中國“深化改革元年”,海內外普遍預測,中國能源體制將會發生重大轉變。
天然氣價格改革,算是一個重要的風向標。4月1日起,中國存量天然氣與增量天然氣價格正式并軌,進一步推動了中國能源消費格局的變化。一方面是天然氣消費的蒸蒸日上,一方面是煤炭消費的量價齊跌。
一系列變化,令部分市場人士歡欣鼓舞。他們認為,中國天然氣改革大幕已然拉開,“氣化中國”即將成為現實。
從夢想走進現實,需要考量成本。“穹頂之下”,天然氣改革非常迫切,但骯臟而廉價的煤炭,卻絕非單憑理想主義的熱情就能替代。
天然氣價格并軌后,存量氣最高門站價格每立方米僅上調了0.04元,而各省增量氣最高門站價格反而每立方米下降了0.44元。政策制定者決定并軌的邏輯,是原增量氣價格過低。但改革后的氣價非但未能按照設想的幅度上調,反而被拽得更低,可謂適得其反。
這無疑是個強烈的警告——別把中國的價格承受能力估計過高。中國的天然氣市場尚不成熟,拔苗助長會招致市場反彈。放眼全球,天然氣多被各地稱為“貴族燃料”,目前主要在歐洲、北美、日本等消費水平很高的發達社會使用。
為了實現環保目標,中國政府希望企業和家庭大幅度提高天然氣消費。但即便政府大規模補貼,該目標短時間內也難以實現。而一旦消費市場大面積擴張(譬如普及燃氣發電),隨之而來的大規模財政補貼,政府恐難以長期承受。……