2015年是中國“深化改革元年”,海內(nèi)外普遍預(yù)測,中國能源體制將會發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
天然氣價格改革,算是一個重要的風(fēng)向標(biāo)。4月1日起,中國存量天然氣與增量天然氣價格正式并軌,進(jìn)一步推動了中國能源消費(fèi)格局的變化。一方面是天然氣消費(fèi)的蒸蒸日上,一方面是煤炭消費(fèi)的量價齊跌。
一系列變化,令部分市場人士歡欣鼓舞。他們認(rèn)為,中國天然氣改革大幕已然拉開,“氣化中國”即將成為現(xiàn)實(shí)。
從夢想走進(jìn)現(xiàn)實(shí),需要考量成本。“穹頂之下”,天然氣改革非常迫切,但骯臟而廉價的煤炭,卻絕非單憑理想主義的熱情就能替代。
天然氣價格并軌后,存量氣最高門站價格每立方米僅上調(diào)了0.04元,而各省增量氣最高門站價格反而每立方米下降了0.44元。政策制定者決定并軌的邏輯,是原增量氣價格過低。但改革后的氣價非但未能按照設(shè)想的幅度上調(diào),反而被拽得更低,可謂適得其反。
這無疑是個強(qiáng)烈的警告——別把中國的價格承受能力估計(jì)過高。中國的天然氣市場尚不成熟,拔苗助長會招致市場反彈。放眼全球,天然氣多被各地稱為“貴族燃料”,目前主要在歐洲、北美、日本等消費(fèi)水平很高的發(fā)達(dá)社會使用。
為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo),中國政府希望企業(yè)和家庭大幅度提高天然氣消費(fèi)。但即便政府大規(guī)模補(bǔ)貼,該目標(biāo)短時間內(nèi)也難以實(shí)現(xiàn)。而一旦消費(fèi)市場大面積擴(kuò)張(譬如普及燃?xì)獍l(fā)電),隨之而來的大規(guī)模財(cái)政補(bǔ)貼,政府恐難以長期承受。……