司法改革上海答卷

司法改革的上海試點進(jìn)入尾聲，“員額制”如何落地？法官職業(yè)尊榮感如何加強(qiáng)？法官薪酬福利會有什么變化？法官辦案壓力增加還是減負(fù)？上海改革能給全國帶來哪些示范意義？

2015年2月26日，乙未年春節(jié)假期后的首個工作日，中國的司法改革大考正式揭開面紗。

是日，最高法院對外發(fā)布《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，提出7個方面65項司法改革舉措，涉及法院組織體系、司法管轄制度、法官履職保障、審判權(quán)力運行、法院人事管理等各個層面，并設(shè)定具體的路線圖和時間表。這即是修訂后的《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》，也是中國整個法院系統(tǒng)收到的一份考卷。

2015年4月22日，上海市閔行、寶山兩區(qū)人大分別表決通過了關(guān)于入額法官的人事任免案。至此，上海法院司法改革首批試點的市第二中級人民法院、徐匯區(qū)人民法院、閔行區(qū)人民法院以及寶山區(qū)人民法院的人員分類定崗工作已初步完成。

4月23日，上海召開全面推進(jìn)司法體制改革試點工作會議，此舉標(biāo)志著司法體制改革試點工作在上海所有法院、檢察院全面推開。上海用10個月的時間，交出了一份改革試點的答卷。

“4+n”的整體進(jìn)展

上海司法改革的啟動、部署開始于2014年7月。根據(jù)《上海法院司法改革試點工作實施方案》以及據(jù)此制定的《司法體制改革先行試點任務(wù)分解表》，上海司法改革的試點方案主要包括五大類改革任務(wù)：人員分類管理、審判權(quán)力運行機(jī)制、職業(yè)保障制度、全市法官統(tǒng)一管理體制、全市法院經(jīng)費市級統(tǒng)一管理機(jī)制。……