良法能隨經(jīng)濟(jì)脈搏跳動(dòng)

4月20日，《證券法》修訂草案正式提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)一審。這是自2005年《證券法》大修后，時(shí)隔十年再度大修。

此次《證券法》修訂草案包括：推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革、允許證券從業(yè)人員買賣股票、增設(shè)了現(xiàn)金分紅制度、設(shè)立投資者保護(hù)專章等。共16章338條，其中新增122條、修改185條、刪除22條，與歷次相比，這是一次全面的修法。

之所以如此“傷筋動(dòng)骨”，是因?yàn)槟壳爸袊?guó)資本市場(chǎng)處在“新興加轉(zhuǎn)軌”的新階段，現(xiàn)行《證券法》的許多內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)下資本市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)。

十八屆三中全會(huì)決定全面深化改革，資本市場(chǎng)是一個(gè)重點(diǎn)。而從市場(chǎng)的角度，2014年底股市由熊轉(zhuǎn)牛，轉(zhuǎn)折點(diǎn)來(lái)臨，推出新《證券法》正當(dāng)時(shí)。

4月19日，《財(cái)經(jīng)》記者在北京專訪了中國(guó)政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)李曙光教授。作為中國(guó)證監(jiān)會(huì)三任主板發(fā)行審核委員會(huì)委員，長(zhǎng)期研究《證券法》的專家，李曙光幾乎全程參與了此次修法。在他看來(lái)，《證券法》核心有兩條，一是加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù);二是發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮的資本市場(chǎng)。圍繞這兩條，修法很重要的一個(gè)理念是容納創(chuàng)新，為資本市場(chǎng)發(fā)展提供更多的空間。

“修法是一件非常高難度的事情，一定要充分博弈。如果《證券法》能夠形成方向性正確，隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)脈搏跳動(dòng)，那就是一部好的法律。”李曙光說(shuō)。

修法要有前瞻性"

《財(cái)經(jīng)》：《證券法》即將進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)審議，備受各界關(guān)注，資本市場(chǎng)當(dāng)前也正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，此次《證券法》修訂有哪些考量？

李曙光：《證券法》修訂首要取決于目前整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和規(guī)模，與十年前相比，這方面已經(jīng)出現(xiàn)了很大變化。……