兩級管理模式下高職院校優化系部學生管理路徑探析

[摘 要]隨著我國高校兩級化管理模式的普遍推行，對學生管理的研究也進一步深化。雖然職業教育的發展迅速，但高職院校對于兩級學生管理仍然還處于探索期，問題很多、困難很大。針對觀念待創新、制度不健全、職責欠清晰、隊伍須加強、激勵應推行等現象，本文提出了上下通力、張弛有度、德才兼備、專兼共建、獎懲互促等五大優化路徑。

[關鍵詞]高職院校，兩級管理，系部學生管理

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）10 — 0133 — 02

在高職院校全面實行兩級管理模式的背景下，學生工作兩級管理普遍推行，如何優化兩級管理模式下系部學生管理引發諸多思考。其實，院系兩級學生管理優點勿庸置疑，但其實是一個相當復雜、多緒的系統工程，其現實推行實施中諸多困難和問題也是不時出現。這其中最為核心的是學生管理重心下移，系部的地位和角色得到巨大的提升，系部不再是單純的學生管理執行單位，而是由從屬地位轉變為相對獨立并具有一定自主權的學生管理實體。這種轉變是根本性的體制變革，也是對高職院校學生管理工作的創新，可以使系部學生管理及至整個學院學生管理工作的雜、重、亂、忙的被動局面得到扭轉，逐漸實現科學管理、高效管理、創新管理。所以，對兩級管理模式下高職院校系部學生管理工作進行認真細致研究具有十分重要的意義。

一、問題掃描

（一）觀念待更新 由于學生管理工作頭緒繁多、條塊紛雜、事務瑣碎，在以往，系部的學生管理主要是應付各項具體工作，執行具體事務，缺乏自主獨立的思考和長遠規劃。實施兩級管理模式，賦予系部學生管理的獨立自主權，但系部卻沒能與時俱進，特別是管理思維和理念還停留于舊有模式，事必躬親、窮于應付、沉陷事務、缺乏規劃，沒有從觀念上和意識上嚴肅看待自己獨立自主地位的巨大轉變，等布置、等安排、等事務的現象依然存在，也因此對系部的學生管理工作缺乏宏觀把控、整體設計、統籌規劃、科學發展，從而影響了系部學生管理工作的主動性、高效性和發展性。

（二）制度不健全 制度是管理的基礎和依據，唯此，管理才可能是高效的。高職院校普遍對學生的教學尤為重視，相應的院級和系部的教學管理制度也較為完備，相比較而言，高職院校的院級學生管理制度還比較到位，但系部的學生管理制度則顯得很不健全，很多所謂的制度并不盡然，更多的是實施細則，實際也就是“事務工作手冊”，這就使的系部的學生管理工作缺乏依據和基礎。在整體制度的設計和制定失位的情形下，缺乏人才培養的整體考慮，有限的規章制度顯得狹隘、死板，難以同系部的人才培養有效融合。

（三）職責欠清晰 兩級管理體制最大的特點就是賦予系部最大的獨立自主權，學院做好頂層設計和宏觀調控，系部根據自身的特點實行特色化的自主管理，各有側重，職責分明。具體而言，院級學生管理主體主要包括院領導、學生管理職能部門負責人和其他相關管理人員。校領導負責學生管理目標的總體規劃、學生管理資源統籌和整體協調；學生管理職能部門負責人主要是協助院領導，為院領導提供參考信息和意見，提出學生管理工作的發展和改革建議，對各系部的學生管理工作進行服務、督導、評介。系部學生管理主體包括系部領導、各輔導員、教務員、班主任等。對于高職院校而言，系部是學生管理的基層單位，是學院學生管理規劃的具體而直接的執行者，負責系部學生管理的全面工作，履行學生管理職責，對系部的學生管理工作負有主要責任。但當前系部學生管理還存在等、聽、靠的現象，職責權不清，主動性不足。

（四）隊伍須加強 學生管理是一項精細化工作，對管理人員的知識、能力和水平有著較高的要求，需要管理人員具有高度的責任心、愛心和奉獻精神。所以，學生管理工作隊伍的態度、能力和水平直接影響著學生管理工作的效果。只有建設一支對學生管理規律有較深理解和把握的，能力強、素質高、干勁足、奉獻強的學生管理隊伍，才能始終保持穩定、高效、健全的學生管理力量。當前系部學生管理工作隊伍建設存在著重視程度不夠、個人能力水平參差不齊、職業培訓較少、人員變動頻繁、主動性不足等問題。

（五）激勵應推行 激勵原本是心理學學科的專業術語，主要是指對人的目標、動機進行鼓勵和激發的心理過程，在整個管理中直接影響管理的實效性和長期性，因而也是管理上的最為基本和核心的方式方法。對于高職院校兩級管理模式下系部的學生管理工作而言，激發并鼓勵學生和老師的正確及至積極動機是激勵的首要目標和必然要求，通過各種科學的制度、合理的機制、有效的方法充分調動廣大學生和教師的積極性、主動性和創造性，使他們在自我認知、自我調整、自我價值實現的過程中，趨近、配合、實現系部及至學院的學生管理工作目標。但在當前的高職院校的系部學生管理中，外在支配、命令、灌輸較多，而內在性的激勵相當不足，這直接影響了學生管理目標的實現。

二、優化路徑

（一）上下通力 高職院校必須加大對兩級管理模式內涵的解讀和宣傳力度，不僅僅是系部的領導集體，普通的教職工和學生也要充分理解兩級管理的實質所在，實現從上到下全員觀念的更新。這就要求學院領導層首先要解放思想，破除集權思維，真正做到懂放權、能放權、會放權、善放權，重規劃、重指導、重服務、重監督，少干預、少命令、少指派、少強制，真正尊重系部學生管理的相對獨立性和自主地位。〔1〕系部更要從傳統的“等、靠、要”的從屬意識中轉變過來，充分意識到自身的獨立性和自主性，根據學校的宏觀指導，充分考量系部人才培養的特點，制定出適合系部自身發展的學生管理目標和規劃，建構起符合學生特點和專業需求的學生管理體系，制定出科學、合理的學生管理制度。只有上下通力、全員努力，才有可能真正開創學生管理工作的新局面。

（二）張弛有度 學生管理最為核心的就是要“以生為本”，充分尊重學生、尊重特點、尊重個性、尊重需求、尊重發展。在教育管理中，要改變以傳統的“灌輸式”和“命令式”的方式方法，要有張有弛，平衡把握。一方面在管理過程，對于學生的學習成績、行為習慣等，不要過于苛刻要求，成才固然重要，但學生的健康成長是第一位的，要給予學生尊重、獨立、空間和自由；另一方面在具體工作中，要有底線原則，不能因為害怕管理就放任管理，縱容學生不當不德行為，相對于本科生而言，高職院校學生整體的自我控制能力相對薄弱，而且處于成長期的他們也需要一定的監管和指引。此外，高職院校的學生相對而言自我成就感不足、自信心偏弱、易生消極自卑情緒，這就要求在系部學生管理要多考量、重落實，在細致、務實中具體實施中，實現學生管理的目標。

（三）德才兼備 相比于學生的專業知識學習，學生管理更加注重學生的思想品德和精神境界，正所謂“立德尚能”，“立德”為先。但一味對學生實施管理，進行道德教育，反而會引發學生的抵觸甚至反抗情緒，從而影響教育效果。而高職院校的學生對于書本理論知識表現得缺乏足夠的耐心、興趣，一味通過教育管理的方式也無法取得理想的效果。因此，系部的學生管理要走同學生的專業學習相結合的道路。同本科院校相比，高職院校的人才培養目標迥異，在教學過程中，實踐課程比重較大，學生到公司企業鍛煉的機會更多，也因此學生在專業學習的同時能夠廣泛地接觸社會，接受潛移默化的社會教育、德性教育和素質教育，較之于單一的“立德”教育管理和專業知識學習，這種于實踐是有機結合的途徑和方式顯得更加有效。所以系部的學生管理要充分利用這種有機途徑，將“立德”教育同專業實踐在結合，充分調動學生的主動性和積極性，真正實現“立德尚能”的人才培養目標。〔2〕

（四）專兼共建 在兩級管理模式下，高職院校特別是系部要高度重視學生管理隊伍的建設，通過多種途徑和渠道加大培養力度，有效提升學生管理隊伍的理論素養和能力水平。在學院自主權充分下放的新形勢下，系部要認真思考、科學謀劃，根據系部特點制定適合系部現狀和發展的管理制度，理清學生管理隊伍建設的理念、方向和路徑。系部要緊緊圍繞院、系人才培養目標和要求，加大培養力度，為管理隊伍的成長發展開渠道、搭平臺。要通過思想政治教育、黨建工作、團部建設、心理健康教育、應急事件處理、就創業指導與服務等內容，有計劃地加強對學生管理人員的培訓，構建培養體系，不斷提升其思想水平和業務能力。在打造專業化的學生管理隊伍的同時，也要注重學生管理兼職隊伍的建設，這主要是指專業教師。傳統而言，只有擔任班主任工作的專業老師才會有意識地開展學生教育管理工作。要想學生管理取得長足的發展，專業老師這支兼職學生管理隊伍應該努力建設。可以通過學生導師制、專業興趣小組等方式和途徑讓專業老師參與學生管理。

（五）獎懲互促 學生管理是一項精細化工作，更是一個涉及面廣的復雜的系統工程，建立科學、合理的激勵約束機制是讓其充分有效運轉、發揮高效能的必然選擇。所以，系部要根據自身的特點和目標，充分研究，制定較為合理、合適的系部學生管理考核評價辦法，要通過對學生教育、學生管理實施全面的監控、考核、評價，獎勵先進，讓優秀的管理人員實現職業價值，鞭策后進，讓有所差距的管理人員反省提高，切實獎懲分明、賞罰有度。〔3〕要強化學生管理考核的過程和結果，注重考核學生管理人員的理論政策水平、學生工作實績、業務研究水平等，要將考核同管理人員的進修培訓、職稱評審、職務晉升、福利待遇等緊密結合，使他們清晰目標、明確職責、內外兼修、提升發展，在檢查考核中，獎優罰劣，充分調動廣大學生管理人員的工作積極性，增強他們的職業歸屬感，激發他們的事業積極性。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕程培，顧金峰.高職院校的兩級管理體制和權力重構〔J〕.現代教育管理.2014，（01）.

〔2〕劉玲.傳媒思想政治教育的內涵及發展著力點〔J〕.教育評論，2014，（01）.

〔3〕胡如祥.高職院校兩級管理體系的構建與實施〔J〕.產業與科技論壇.2014，（04）.〔責任編輯：侯慶海〕