“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”新政能否解大學(xué)生就業(yè)之饑？

龍敏飛

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題近年來(lái)愈發(fā)凸顯。2015年我國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生的人數(shù)達(dá)749萬(wàn)，比被稱為史上“更難就業(yè)季”的2014年又增加了22萬(wàn)人。教育部部長(zhǎng)袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)行彈性學(xué)制，支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”這個(gè)詞匯組合，幾乎與“大學(xué)生就業(yè)難”問(wèn)題同時(shí)進(jìn)入公眾視野。這次教育部發(fā)文支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，也是立足在提升大學(xué)生就業(yè)率語(yǔ)境下的機(jī)制創(chuàng)新。倘若創(chuàng)業(yè)成功，既能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，又免去千軍萬(wàn)馬擠“就業(yè)橋”的場(chǎng)面，何樂(lè)而不為？

新聞背景：教育部12月10日下發(fā)通知，就2015年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行部署。《通知》要求，各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，面向全體大學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門(mén)課程，納入學(xué)分管理，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)實(shí)際效果。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實(shí)踐活動(dòng)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。高校要聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

專家

西安交通大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)張萍：可以促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展

允許大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，包括休學(xué)創(chuàng)業(yè)有利于學(xué)生更好地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)也是國(guó)家近年來(lái)積極推動(dòng)的一項(xiàng)重要政策。我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展之后，大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模大，就業(yè)壓力大，但解決就業(yè)問(wèn)題，應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生把在社會(huì)找就業(yè)崗位和自己創(chuàng)造就業(yè)崗位二者結(jié)合起來(lái)，才能比較科學(xué)、合理地解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。

根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)西安交通大學(xué)和陜西省有關(guān)高校大學(xué)生的調(diào)查，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向比較強(qiáng)，但真正創(chuàng)業(yè)的比例很低，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有比較大的差距。這受很多因素的影響，比如學(xué)生自身的個(gè)體心理因素、家庭背景因素、學(xué)校教育因素和社會(huì)環(huán)境因素等，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也面臨許多困難，如資金籌措、管理技能培養(yǎng)、社會(huì)和家庭對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的容忍度等等，都會(huì)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可能性。所以，不僅要鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，還需要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。

中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副教授陳永杰：“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”能解決大學(xué)生失業(yè)嗎？

“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”措施，能解決或者紓緩當(dāng)前的大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題嗎？要回答這個(gè)問(wèn)題，必須先搞清楚現(xiàn)在大學(xué)生失業(yè)的主要類型與成因，然后再看看“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”措施是否能擊中要害。

筆者研究大學(xué)生失業(yè)多年，綜觀這個(gè)領(lǐng)域的實(shí)證研究，大學(xué)生失業(yè)的成因主要被分為三大類。首先是供過(guò)于求。從1999年開(kāi)始的擴(kuò)招，年均增速在兩位數(shù)，比經(jīng)濟(jì)增速還要快，結(jié)果是從每年招生100萬(wàn)到現(xiàn)在的700萬(wàn)，出現(xiàn)了比基建行業(yè)還要嚴(yán)重的“產(chǎn)能過(guò)剩”。禍不單行的是，這些新增的大學(xué)畢業(yè)生，并不一定是市場(chǎng)需要的，亦即第二類成因：錯(cuò)配。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造出來(lái)的職位集中在制造業(yè)，例如高級(jí)技工，但大學(xué)擴(kuò)招的學(xué)位卻在培養(yǎng)希望從事高端服務(wù)業(yè)的學(xué)生。錯(cuò)配在中國(guó)不僅表現(xiàn)在量上，更表現(xiàn)在質(zhì)上，由于“大躍進(jìn)式”擴(kuò)招使很多課程的質(zhì)量難以保證，造成學(xué)生在求職前并未學(xué)到適用的知識(shí)與技能。第三大類的原因是區(qū)域發(fā)展不平衡迫使人口流動(dòng)。讀大學(xué)仍被很多落后地區(qū)的家庭視為向上流動(dòng)、移居發(fā)達(dá)地區(qū)的便捷途徑。按麥可思研究院的統(tǒng)計(jì)，差不多每四個(gè)大學(xué)畢業(yè)生中，就有三個(gè)以京津、長(zhǎng)三角與珠三角等三大經(jīng)濟(jì)區(qū)為就業(yè)首選地，如此一來(lái)，焉能不人滿為患？

由此可見(jiàn)，應(yīng)對(duì)大學(xué)生失業(yè)，短期能做的是喊停擴(kuò)招，以收縮供求之間的落差；中期而言是要進(jìn)行課程改革，以使高校的教學(xué)內(nèi)容能適應(yīng)市場(chǎng)需求，改善錯(cuò)配；長(zhǎng)期而言則應(yīng)發(fā)展落后地區(qū)，讓來(lái)自中西部的大學(xué)生可以在老家就業(yè)，不需要全部涌向京滬穗鵬。不難發(fā)現(xiàn)，“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”措施并未觸及三大成因中的任何一個(gè)，也不契合應(yīng)然策略中的任何一條。“休學(xué)創(chuàng) 業(yè)”措施提到要鼓勵(lì)學(xué)生“開(kāi) 網(wǎng)店”。在現(xiàn)實(shí)世界中，其實(shí)網(wǎng)店是很多有一份全職工作的人的業(yè)余愛(ài)好，沒(méi)有多少人視之長(zhǎng)期職業(yè)。畢竟其門(mén)檻低，容易被取代。

談“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”，支持一方總是會(huì)不斷重復(fù)地舉出幾個(gè)耳熟能詳?shù)拿绹?guó)案例：微軟的比爾·蓋茨、蘋(píng)果的喬布斯和臉書(shū)的扎克伯格。對(duì)于年輕人而言，這當(dāng)然很勵(lì)志，但不要忘了“橘越淮而枳”，前述三人的夢(mèng)想成真有一個(gè)與我們相當(dāng)不同的社會(huì)環(huán)境。先不說(shuō)這些案例背后有著海量的失敗者，首先一條，他們得以成功都得非常依賴風(fēng)險(xiǎn)基金，很遺憾這在中國(guó)并不發(fā)達(dá)。在中國(guó)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)是通過(guò)相關(guān)政策籌措回來(lái)的學(xué)生少于1%，可謂鳳毛麟角。換個(gè)角度，若能問(wèn)父母拿到錢(qián)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，其就業(yè)應(yīng)該也無(wú)需政府擔(dān)憂。其次，從此三人上的學(xué)校類型（常春藤）可見(jiàn)，他們來(lái)自一個(gè)優(yōu)勢(shì)群體，即使在美國(guó)也是極少數(shù)。在中國(guó)的環(huán)境之中，與他們能勉強(qiáng)對(duì)應(yīng)的，恐怕就是985院校的學(xué)生了。大量實(shí)證研究說(shuō)明，985院校學(xué)生從來(lái)就沒(méi)有就業(yè)困難。對(duì)于就讀于二本甚或三本的擴(kuò)招專業(yè)中的學(xué)生而言，本身培養(yǎng)環(huán)境就已乏善可陳，在對(duì)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境欠缺把握、自己又沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況下去創(chuàng)業(yè)，最終能殺出一條血路的能有多少？對(duì)于失敗的那些，欠下銀行的債，又該怎樣還？創(chuàng)業(yè)需要天賦，創(chuàng)業(yè)從來(lái)就只能是一小部分學(xué)生的專利，而不是迷途羊群的開(kāi)路工具。

當(dāng)然，上述這些問(wèn)題主要困擾學(xué)生與家長(zhǎng)，對(duì)于教育部門(mén)而言，政策總是會(huì)有作用的。近年來(lái)，不少大學(xué)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)，會(huì)把升學(xué)和考研，甚至做兼職和創(chuàng)業(yè)也算成“就業(yè)”。一些本來(lái)要在未簽約情況下領(lǐng)畢業(yè)證的學(xué)生，如果能以創(chuàng)業(yè)為由申請(qǐng)休學(xué)，那么“未就業(yè)”學(xué)生的比例將相應(yīng)降低。在這個(gè)政策出來(lái)之后，未簽就業(yè)協(xié)議但已在淘寶上開(kāi)了個(gè)網(wǎng)店的學(xué)生，估計(jì)可以算成“已就業(yè)”。

網(wǎng)友

切忌盲目“跟進(jìn)”

教育部出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)定，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，無(wú)疑是針對(duì)就業(yè)形勢(shì)，緩解就業(yè)壓力的積極舉措。其一方面順應(yīng)了一部分學(xué)生的休學(xué)創(chuàng)業(yè)需求，另一方面也體現(xiàn)了高校教育乃至中國(guó)教育正在漸漸走向樂(lè)觀、進(jìn)步、包容與博大！

但需要清楚地認(rèn)識(shí)到的是，一者，上大學(xué)，學(xué)習(xí)相關(guān)文化與專業(yè)知識(shí)，這是作為受教育者完善自我的方法，同時(shí)也是為創(chuàng)業(yè)等積攢知識(shí)等“能量”的過(guò)程。因此，休學(xué)創(chuàng)業(yè)不是說(shuō)，上大學(xué)無(wú)用，更不是說(shuō)，學(xué)習(xí)知識(shí)等不如打工賺錢(qián)重要。這是休學(xué)創(chuàng)業(yè)的高校教育政策必須具備的認(rèn)知前提和條件。

二者，休學(xué)創(chuàng)業(yè)只是暫時(shí)地中斷了學(xué)習(xí)，并非退學(xué)，創(chuàng)業(yè)只是在積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，不是為了當(dāng)老板賺大錢(qián)，跳過(guò)大學(xué)的受教育過(guò)程。在休學(xué)創(chuàng)業(yè)期間，不能忘記了大學(xué)生的身份，而且既不能樂(lè)不思蜀，也不能創(chuàng)業(yè)失敗而一蹶不振，而是要想辦法、找機(jī)會(huì)繼續(xù)完成學(xué)業(yè)！

三者，休學(xué)創(chuàng)業(yè)的教育政策，并非為一部分學(xué)生量身定制，但它又實(shí)在不是適合每一個(gè)大學(xué)生的。對(duì)于要不要休學(xué)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，大學(xué)生要結(jié)合自身情況、條件等實(shí)際，做出理性的選擇，總之不能盲目“跟進(jìn)”。（劉鵬）

為允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)叫好

教育部出臺(tái)這一通知，并不是鼓勵(lì)所有學(xué)生都去休學(xué)創(chuàng)業(yè)，而是為一部分有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生，提供更人性化的政策。創(chuàng)業(yè)不一定就會(huì)成功，現(xiàn)實(shí)是，大部分創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，最后可能都成為“打醬油”的，但學(xué)生在社會(huì)上摸爬滾打之后，不論是“嗆水”或“淹死”，總能通過(guò)反省，知道自己存在哪些不足，更清楚社會(huì)需要什么樣的人才。當(dāng)這些學(xué)生再回到校園學(xué)習(xí)時(shí)，會(huì)更明白自己人生的方向。我想這才是允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的真正意義所在。

解決了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，還要教他們?nèi)绾蝿?chuàng)業(yè)。為此，《通知》要求，各高校要面向全體大學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門(mén)課程，并組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等實(shí)踐活動(dòng)，要聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

學(xué)習(xí)不一定要在校園進(jìn)行，希望未來(lái)不只是創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)休學(xué)、甚至旅游、實(shí)習(xí)、工作等也可以成為休學(xué)的理由，因?yàn)檫@些都是學(xué)習(xí)的一部分，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用。目前，政策允許彈性學(xué)制，具體可以彈性到幾年還沒(méi)有明確，此外，彈性制在實(shí)施過(guò)程中，需要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)分制規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行，來(lái)科學(xué)有效衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些都希望能盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。（李瓊）

休學(xué)創(chuàng)業(yè)尤需軟環(huán)境護(hù)航

面對(duì)即將畢業(yè)的749萬(wàn)人，教育部發(fā)文要求高校建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，既是教育體制深化改革的內(nèi)在要求，也是破解“更難就業(yè)季”困局的現(xiàn)實(shí)需要。這為那些富有創(chuàng)業(yè)激情、渴望比爾蓋茨式成功的年輕學(xué)子提供了機(jī)遇。

就當(dāng)下的中國(guó)大學(xué)生而言，休學(xué)已無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，但創(chuàng)業(yè)仍須謹(jǐn)慎。究其原因，不外乎以下幾點(diǎn)：首先，在現(xiàn)行的教育模式下，大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育仍是一片空白。有的高校學(xué)生自發(fā)組織的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”，幾乎承擔(dān)了傳播創(chuàng)業(yè)意識(shí)和提升創(chuàng)業(yè)能力的全部重?fù)?dān)，而該協(xié)會(huì)活動(dòng)也僅限于開(kāi)一兩場(chǎng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座。其次，激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)僅停留于“口號(hào)層面”，缺乏可操作性的政策扶持，無(wú)以從根本上轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念及社會(huì)舊有的擇業(yè)誤區(qū)，所以考取一個(gè)“鐵飯碗”仍是許多家長(zhǎng)及大學(xué)生的最優(yōu)選項(xiàng)。第三，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺經(jīng)驗(yàn)、缺技術(shù)、缺機(jī)會(huì)，尤其是缺資金。一份調(diào)查顯示，超過(guò)六成的大學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款時(shí)無(wú)法找到擔(dān)保人。若沒(méi)有資金，創(chuàng)業(yè)無(wú)疑就會(huì)成為“無(wú)米之炊”。

在“創(chuàng)業(yè)仍須謹(jǐn)慎”的舊有思維下，要讓“允許休學(xué)創(chuàng)業(yè)”這一善政開(kāi)花結(jié)果，除了亟待政府、高校、社會(huì)和企業(yè)等攜手培養(yǎng)大學(xué)生強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)及營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境外，還需破除大眾的舊有觀念誤區(qū)，為休學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的軟環(huán)境。如此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)才會(huì)真正迎來(lái)春天。（屈金軼）

大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)如何中看又中用

鼓勵(lì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，這樣的設(shè)想很好，但在眼下的現(xiàn)實(shí)氛圍里，仍然是夢(mèng)想很豐滿現(xiàn)實(shí)很骨感的一件事情。據(jù)一份調(diào)查報(bào)告顯示：美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率是20%，中國(guó)大學(xué)生平均創(chuàng)業(yè)成功率是3%，很多地方創(chuàng)業(yè)成功率只有1%，全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江也只有4%。這意味著，即便“鼓勵(lì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)”，也不意味著它馬上能成為一種具有普遍意義的“就業(yè)”方式，而更大的可能是創(chuàng)業(yè)失敗后繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率為何這么低呢？主要有兩大方面原因：一則是大學(xué)生熱情有余經(jīng)驗(yàn)不足。這種經(jīng)驗(yàn)，既包括知識(shí)儲(chǔ)備的，也包括對(duì)社會(huì)認(rèn)知的。二則是缺少配套的鼓勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制，以及相應(yīng)保障機(jī)制。既然不少大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)熱情，既然其經(jīng)驗(yàn)不足，那么相關(guān)方面，理應(yīng)提供更多的政策支持。這在之前，除了要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核的資金和稅收支持外，相關(guān)方面并無(wú)更多的輔導(dǎo)；如今，雖然通知要求給創(chuàng)業(yè)者以指導(dǎo)，要聘請(qǐng)成功者、企業(yè)家當(dāng)兼職導(dǎo)師，但只要這沒(méi)有成為制度規(guī)范，也很難成為一種固定范式。

不可否認(rèn)，鼓勵(lì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，的確很中看，但要中用，就不能只有一紙通知，而必須從制度上求解。這方面，他山之石可以攻玉。如在美國(guó)，大學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”大賽是一種很成功的模式，這項(xiàng)大賽由學(xué)術(shù)界和企業(yè)界名流當(dāng)評(píng)委，選出優(yōu)勝者，最終其獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，即便失敗，也有職業(yè)保險(xiǎn)兜底；而在瑞典，則有一套完備的創(chuàng)業(yè)教育體系，內(nèi)容涵蓋了從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的正規(guī)教育。

國(guó)外從教育與社會(huì)上借力的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑值得借鑒。可喜的是，就在今年9月的夏季達(dá)沃斯論壇的開(kāi)幕式上，李克強(qiáng)總理就表達(dá)了“借改革創(chuàng)新的‘東風(fēng)，在中國(guó)掀起一個(gè)‘大眾創(chuàng)業(yè)、‘草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮”的期望。至于具體的操作，李克強(qiáng)指出，“要破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都有自主創(chuàng)業(yè)的空間。”如此做法的目的，顯然是要營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而最終的落腳點(diǎn)，還有賴于教育和社會(huì)的支持，教育的跟進(jìn)，社會(huì)機(jī)制的創(chuàng)新等，都是鼓勵(lì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)叫好又叫座的法寶。