強化落實破難題 惠民服務上水平

天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局黨委

天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局在河北區(qū)委、區(qū)政府和市國土房管局的領導下，深入開展“三嚴三實”專題教育，結合房管工作職能，明確服務群眾導向，提出“強化職能惠民生、強化服務轉作風、強化管理促發(fā)展”，在舊樓區(qū)綜合功能提升改造、住房保障、物業(yè)管理和窗口服務等重點民生工作上科學決策，務實擔當，有力推動了房管工作再上新水平。

一、為民務實，做好民生安居工程

住房保障工作政策性強，是事關政府形象的德政工程，也是黨踐行群眾路線和“三嚴三實”要求最直接、最有效的行動體現(xiàn)。多年來，我局所擔負的住房保障任務指標是全市任務量最大的，但最終均高質(zhì)量高效率地圓滿完成，多次受到市政府和市國土房管局的表彰。在河北區(qū)“三種補貼”的審核、發(fā)證和續(xù)期備案中，在“三種住房”的受理、審核、發(fā)證以及出租人獎勵、核減租金的受理、審核及發(fā)貼工作中，我們堅持認真落實黨的惠民政策，強化服務意識，想群眾之所想、急群眾之所急。黨政主要領導帶頭研究落實方案，采取分解任務指標、擴大政策宣傳、建立月例會制度、落實會審機制等多項措施。為減少辦件群眾負擔，還引進民政局審查窗口，確保住保政策落實到位、住保工作任務保質(zhì)保量按時完成。近兩年來，共完成全區(qū)“三種補貼”責任目標3413戶，發(fā)放“三種住房”資格證明9315個。完善住保會審機制，為84戶政策邊緣戶解決實際困難。辦理共有住房售房許可證50個，有效滿足了河北區(qū)中低收入群體的住房需求問題，推動了全區(qū)的社會穩(wěn)定和惠民為民工作的開展。

我們堅持群眾利益至上的原則，逐項診斷、逐項解決，即知即改。比如在隆達新苑定向安置經(jīng)濟適用住房項目集中辦理購房資格證明工作中，該片經(jīng)濟適用房數(shù)量多、拆遷片廣，拆遷片包括小王莊、八馬路、東于莊、地鐵五六號線、和平新村、趙沽里淹泡片等，涉及6個拆遷單位。在時間緊、任務重的情況下，局領導班子及時召開專題會議，通過深入分析研究，制定科學合理的實施方案。一是深入研究政策，采取收件、審件、制證、發(fā)證一次性辦結的受理方法，力爭在規(guī)定時限內(nèi)用最短時間完成發(fā)證工作。二是分析各受理窗口狀態(tài)，由原來的1個受理窗口調(diào)整增加為3個受理窗口，增加辦件人員4人，明顯提升了工作效率。三是與拆遷辦以及各拆遷單位進行溝通，將前來辦件的群眾按時段平均分配到各個工作日，通過拆遷單位提前將一次告知書發(fā)放給拆遷戶，盡量減少群眾往來辦件次數(shù);通過有效的舉措，在短時間內(nèi)發(fā)放經(jīng)適房資格證672個，受到群眾好評。

二、高效規(guī)范，建設美麗宜居環(huán)境

2012年至2014年，河北區(qū)舊樓區(qū)提升改造工作覆蓋了221個成片舊樓區(qū)，總建筑面積為100927萬平方米，受益居民達1671萬戶。今年，又對116個散片、3個成片舊樓小區(qū)進行提升改造，共涉及221幢樓、860個棟門，總建筑面積達11893萬平方米，近18萬戶居民受益。目前，119個小區(qū)已全部驗收完畢，并同步移交屬地街道，納入社區(qū)管理。

在舊樓區(qū)改造工程中，我們堅持把全局總體設想和各部門工作目標統(tǒng)一起來，帶領黨員干部勇挑重擔、敢于碰硬、攻堅克難，做到一線定決策、一線做指導、一線抓落實，“想問題一盤棋，干工作一股勁”，工作協(xié)調(diào)到位、問題及時解決，嚴格做到“五個堅持”。一是堅持標準先行。嚴格按照《工程導則》組織施工。先后分5批對現(xiàn)場100余名不同層面施工管理人員進行培訓，確保參建人員掌握施工規(guī)范和質(zhì)量標準。二是堅持日常現(xiàn)場檢查。成立了6個專門工作組，逐個小區(qū)制定施工方案，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決實際問題，加快工程進度。建立下水管、雨水管等施工材料質(zhì)量管控機制，開展了文明施工和安全生產(chǎn)大檢查，確保快速反饋問題，有效預防各類事故發(fā)生。三是堅持先樣板后推開。選取示范小區(qū)、樣板樓門先期施工，找問題、積累經(jīng)驗，組織有關人員進行學習觀摩，進一步統(tǒng)一施工工序和工程標準。四是堅持專題協(xié)調(diào)、重點推動。會同區(qū)建委、市容園林委、市政局、公安分局、消防支隊、街道居委會等部門，對各單項工程、綜合配套和外部環(huán)境等項目進行專題研究，確保順暢對接、高效施工。五是堅持群眾參與、共同監(jiān)督。我們先后選聘了123名小區(qū)居民作為群眾監(jiān)督員，還聘請了64名居委會和街道主任作為社會監(jiān)督員，啟用了4000—88—2319電話報修平臺，在小區(qū)顯著位置張貼公示牌和宣傳海報，為每戶居民制作發(fā)放《施工聯(lián)系卡》，主動接受群眾監(jiān)督。同時，深入居委會和小區(qū)，現(xiàn)場征詢、面對面聽取群眾意見，及時主動將問題解決在基層，也使得歷時近4年之久的舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造工程得以圓滿收官。

三、主動延伸，打造特色窗口服務

局房地產(chǎn)交易大廳是我們聯(lián)系和服務企業(yè)群眾的主要窗口，年均辦理證件近5萬件，平均接待量為10萬余人次。結合“三嚴三實”專題教育，我們按照市局關于《房地產(chǎn)交易服務大廳標準化建設實施意見》的具體要求，全面推動落實服務標準化體系建設，不斷提升房地產(chǎn)交易服務大廳的服務功能。改造后的服務大廳，面積由原來的500平方米增至900平方米，登記窗口由原來的16個增至28個。辦公區(qū)由原來的200平方米增至300平方米。產(chǎn)權檔案庫房面積增加一倍。整體布局更加科學合理。設置了LED政務公開顯示屏、休息等候桌椅、投訴電話和意見箱。新安裝叫號系統(tǒng)、窗口服務評價器，增設了配圖、發(fā)證、綜合受理窗口。在精細化管理上，全體人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配置標識，專設了檔案傳送機。為解決群眾用現(xiàn)金繳費的難題，在權籍處的協(xié)調(diào)下，收費窗口增設了pos機，為群眾提供刷卡服務。

按照“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的服務宗旨，制定了《河北區(qū)房管局房地產(chǎn)交易服務大廳窗口建設標準化實施細則》，確定每天由一名科長帶班，負責業(yè)務咨詢、疏導矛盾、行風監(jiān)督和安全檢查。落實首問負責、一次性告知等制度，建立黨員示范崗，為老弱病殘等困難群眾開辟“服務直通車”和“綠色通道”，開展預約服務、延時服務和上門服務，努力達到服務環(huán)境、內(nèi)部管理、政務公開、服務行為和服務質(zhì)量“五個標準化”，形成了較為完善的長效管理機制。同時，按照開門搞活動的要求，我們聘請社會監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督，延伸服務觸角，定期走訪開發(fā)企業(yè)、街道社區(qū)工作現(xiàn)場，主動為企業(yè)辦實事，征求群眾意見和建議，把為群眾解難題工作落到了實處。

四、練好“內(nèi)功”，培育優(yōu)良工作作風

局黨委結合“三嚴三實”專題教育，牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的核心思想，堅定理想信念，筑牢紀律底線，把思想統(tǒng)一到黨中央要求和市、區(qū)委以及市局的部署上來，超前謀劃，找準活動的著力點，抓根源、抓根本、抓實效、抓長效，通過正反兩方面典型教育，有力地推動了全局各項工作安全順利開展。一是勤于學習研究，豐富教育形式。局黨委按照全區(qū)聚焦“五個意識”即：法紀意識、大局意識、標準意識、擔當意識、群眾意識要求，堅持開門搞活動，立足于不同層面、不同對象，不僅要開好交流會、研討會、座談會，同時還要深入房管一線聽群眾訴求、納職工建議、解基層難題。通過緊密聯(lián)系實際，增強貼近性、現(xiàn)實感和穿透力，切實體現(xiàn)出了專題教育的現(xiàn)實意義。二是善于聯(lián)系群眾，作風轉變“嚴”且“實”。干部的作風問題，群眾看得最清，作風問題的害處，群眾感受也最深。我們在作風轉變中，尤其要求領導干部一定要“沉”下去，始終堅持讓群眾知曉、請群眾參與、由群眾評價。三是精于勤政廉政，不斷筑牢紀律底線。在黨風廉政建設工作中，我們圍繞“兩個責任”，努力做到“三個堅持三個抓住”，即：堅持黨委統(tǒng)一領導、堅持黨政齊抓共管、堅持紀委監(jiān)督執(zhí)紀。抓住轉變思想認識這個重點，著重解決政治上的模糊認識;抓住強化作風建設這個重點，著重解決工作作風的轉變;抓住完善制度建設這個重點，著重解決用制度管人管事。把嚴守政治紀律問題體現(xiàn)到執(zhí)行力上，把貫徹規(guī)章制度體現(xiàn)到抓落實上，體現(xiàn)出專題教育的現(xiàn)實意義和作用，切實推動全局工作的健康發(fā)展。

責任編輯：張 偉