澳大利亞的綠色技能政策和實(shí)踐

Linda Gondon 趙鵬飛

摘 要 澳大利亞在2009年開始實(shí)施“綠色技能協(xié)議”，該協(xié)議通過澳大利亞政府理事會(huì)（COAG）正式簽署之后，綠色技能培訓(xùn)內(nèi)容與澳大利亞TAFE課程體系實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。綠色技能培訓(xùn)的很多參與者都認(rèn)為，由于自然環(huán)境和氣候變化的影響，市場(chǎng)對(duì)于綠色技能的需求正在源源不斷地產(chǎn)生，而此新興需求雖然需要我們具備復(fù)雜的技術(shù)能力，但澳大利亞TAFE已經(jīng)作好了充分準(zhǔn)備，可以滿足現(xiàn)階段綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。很多行業(yè)現(xiàn)在熱衷于建立自身的綠色機(jī)構(gòu)，此類機(jī)構(gòu)主要著眼于可持續(xù)發(fā)展、管理水資源以及提高能源利用效率等。而諸如新能源等技術(shù)密集型企業(yè)，則在政府激勵(lì)或關(guān)注不足的情況下，得到了不斷成長(zhǎng)。澳大利亞的某些州政府、行業(yè)和組織尚未真正意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，并缺乏參與的意識(shí)與行動(dòng)。

關(guān)鍵詞 綠色技能協(xié)議；澳大利亞；職業(yè)教育與培訓(xùn)；TAFE

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2015）15-0030-09

澳大利亞國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)，要求所有國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)具備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于綠色技能內(nèi)容的整合有極好的促進(jìn)作用。澳大利亞政府理事會(huì)（COAG）2009年簽署了 “綠色技能協(xié)議”，已經(jīng)讓社會(huì)上大多數(shù)行業(yè)理解并認(rèn)可了綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)于綠色技能的需求，同時(shí)促進(jìn)綠色技能培訓(xùn)與整個(gè)澳大利亞職業(yè)教育課程體系進(jìn)行有效整合。綠色技能協(xié)議的目的在于指導(dǎo)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)個(gè)人、企業(yè)和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展開展相關(guān)技能培訓(xùn)，使其滿足并適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)要求。通過把可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)滲透于職業(yè)教育課程當(dāng)中，澳大利亞綠色技能開發(fā)取得了積極成效。

該協(xié)議有四個(gè)主要目標(biāo)：基于國(guó)家技能框架，即澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架的要求，制定國(guó)家性的綠色技能標(biāo)準(zhǔn)；提高職業(yè)技能教育者的能力水準(zhǔn)，使他們可以針對(duì)可持續(xù)技能開展有效的培訓(xùn)；審查和修改現(xiàn)有技能培訓(xùn)包，以滿足可持續(xù)性技能的要求；實(shí)施再培訓(xùn)策略，幫助受低碳經(jīng)濟(jì)影響的從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)技能更新。

澳大利亞政府對(duì)于綠色技能項(xiàng)目在時(shí)間和資源的投資，直接保證了160多位職業(yè)教育工作者的可持續(xù)技能教育能力得到更新，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有4000多個(gè)公立或私人注冊(cè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與到可持續(xù)技能的教學(xué)項(xiàng)目中，每年有170萬澳大利亞人學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。在職業(yè)培訓(xùn)課程中整合可持續(xù)技能的教學(xué)，為綠色行業(yè)企業(yè)增加了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，使澳大利亞綠色經(jīng)濟(jì)有越來越美好的發(fā)展前景。綠色技能協(xié)議，是世界上由政府倡導(dǎo)的第一個(gè)綠色協(xié)議，幫助澳大利亞建立了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

一、澳大利亞綠色技能政策的發(fā)展背景

綠色技能協(xié)議（Green Skills Agreement， GSA）指出，對(duì)于工作場(chǎng)所及工作環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型，教育和培訓(xùn)有著極其重要的作用。澳大利亞現(xiàn)行的指導(dǎo)政策和行動(dòng)計(jì)劃，催生了GSA及其理念：生產(chǎn)力、創(chuàng)新、綠色技能這幾個(gè)要素息息相關(guān)，是建立更高效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)。考慮到澳大利亞的生產(chǎn)力改善已經(jīng)落后于社會(huì)的要求，所以促使澳大利亞政府考慮并簽署GSA。

作為一個(gè)綠色技能項(xiàng)目主任的Saul，在2011年“生產(chǎn)率增長(zhǎng)報(bào)告”（Grattan Institute Report 2011）中指出，澳大利亞經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩的原因是：“澳大利亞需要重振經(jīng)濟(jì)，就需要改善教育和職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資進(jìn)行更好的分析決策，同時(shí)要注重創(chuàng)新。”（Grattan Institute Report 2011，第4頁）

當(dāng)前的澳大利亞聯(lián)邦政府多次表示，以其2000年的排放數(shù)據(jù)為依據(jù)，到2020年要減少5%～25%的碳排放量，2015年下半年，政府將公布2020年以后的排放目標(biāo)（The Climate Institute）。澳大利亞作為世界上最大的化石燃料生產(chǎn)商和出口商，對(duì)于當(dāng)前世界在減排手段、減排進(jìn)程上均負(fù)有重要責(zé)任（World Coal Association，2015）。澳大利亞非常依賴于以煤為基礎(chǔ)的碳排放密集型經(jīng)濟(jì)，所以相對(duì)于世界上其他發(fā)達(dá)國(guó)家，面臨著更多更艱難的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

二、澳大利亞綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對(duì)綠色技能的要求

澳大利亞已經(jīng)有多年開發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的歷史與經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目范圍并非只限于太陽能或水資源等技術(shù)密集型企業(yè)，現(xiàn)在大部分制造業(yè)企業(yè)、建筑公司、金融公司的工作都會(huì)涉及能效考評(píng)、綠色星級(jí)評(píng)定以及可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（CPA 2014）。在此所提到的企業(yè)，一般指大型企業(yè)而非小型企業(yè)（van Wensen， Broer， Klein and Knopf 2011）。

發(fā)展綠色技能，以滿足提高能源效率和水資源管理的需求，主要是由于電力和水資源的成本上升刺激引起的。隨著澳大利亞出口面臨的壓力日益增大，越來越多的制造企業(yè)已經(jīng)看到了高效節(jié)能的要求，同時(shí)建筑企業(yè)一直被鼓勵(lì)去通過綠色星級(jí)評(píng)定（Green Building Council， 2015）。該評(píng)估系統(tǒng)由綠色建筑委員會(huì)（GBC）制定，計(jì)劃通過市場(chǎng)化的解決方案推動(dòng)綠色建筑的建設(shè)，以推動(dòng)可持續(xù)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

有證據(jù)表明，市場(chǎng)對(duì)于能源節(jié)約、能源檢查審計(jì)、供應(yīng)鏈管理以及綠色建筑技能等行業(yè)技能人才的需求，超過了職業(yè)教育對(duì)技能人才的提供能力。最近研究表明，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的教學(xué)，職業(yè)教育教師較愿意從事概念性宏觀理念（如多樣性、平等性、安全健康問題）的教學(xué)，而非具體的綠色應(yīng)用技能教學(xué)（Sack， Brown， Rahimi and Turnbull， 2014）。這說明，學(xué)生和教師對(duì)于生產(chǎn)能源使用、供應(yīng)鏈管理、有毒材料的使用及其再生利用等知識(shí)技能，頗顯不足，見圖1。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，學(xué)生們會(huì)經(jīng)常談?wù)撏ㄟ^學(xué)習(xí)所獲得的各種環(huán)境技能，特別是生物多樣性保護(hù)、有效利用能源等，但這些技能主要來自家人和朋友，而非課堂內(nèi)容，更非實(shí)際工作場(chǎng)所。相反，學(xué)生們的社會(huì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，則主要來源于課堂內(nèi)容與實(shí)際工作場(chǎng)所。這是因?yàn)榻處煂?duì)于制造行業(yè)和建筑行業(yè)專業(yè)知識(shí)技能的缺乏。我們還有更多的數(shù)據(jù)，反映了教師因自身知識(shí)的缺陷而無法講授可持續(xù)發(fā)展課程中生命周期的內(nèi)容（Sack et al 2014，第21頁）。

其他不能深入進(jìn)行綠色技能教學(xué)的原因，還包括：“這不是必需的學(xué)習(xí)內(nèi)容（54%），沒有足夠的時(shí)間教學(xué)（20%），教師自身不具備必需的技能或知識(shí)（16%），對(duì)可持續(xù)性教學(xué)課程沒有自信（4%）。”（Sack et al 2014，第27頁）

有證據(jù)表明，建筑相關(guān)行業(yè)的雇主不會(huì)對(duì)學(xué)生所掌握的綠化技能有強(qiáng)制要求，而根據(jù)2010～2014年的調(diào)查數(shù)據(jù)，學(xué)徒和受訓(xùn)者對(duì)于可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐技能重要性的認(rèn)識(shí)，不升反降（page 28， Sack et al 2014）。在2014年，雖然我們并沒有足夠數(shù)據(jù)證明綠色技能的人才市場(chǎng)需求未得到滿足，但有關(guān)供應(yīng)鏈管理技能人才的供給，仍然繼續(xù)落后于其他行業(yè)的可持續(xù)性崗位。

三、澳大利亞職業(yè)教育滿足綠色產(chǎn)業(yè)需求的能力

2012年2月，澳大利亞工業(yè)集團(tuán)（Australian Industry Group， AIG）發(fā)布了一個(gè)報(bào)告，名稱為“更具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)”，其中表述了制造業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的重要性，計(jì)劃通過提高管理水平和勞動(dòng)力技能水平，重建制造業(yè)：“通過充分利用科學(xué)技術(shù)可以構(gòu)建企業(yè)的創(chuàng)新能力，并確定行業(yè)發(fā)展方向和采取相應(yīng)對(duì)策，讓企業(yè)保持最大的可持續(xù)性，這已經(jīng)是企業(yè)未來發(fā)展的重要元素。”（AIG，2102）

此外，澳大利亞商務(wù)委員會(huì)（BCA）首席執(zhí)行官Jennifer Westacott指出：“可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間，并不存在互相競(jìng)爭(zhēng)。沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們就不能投資于創(chuàng)新，而科技和教育對(duì)推動(dòng)一個(gè)更可持續(xù)的未來至關(guān)重要。”（BCA，2012）

在可持續(xù)發(fā)展方面，我們有很多企業(yè)的成功案例，企業(yè)因?yàn)閷Ｗ⒂诰G色技能，而在能源節(jié)約、商業(yè)模式創(chuàng)新及新科技應(yīng)用上獲益匪淺。維多利亞的EPA通過可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，已經(jīng)讓很多企業(yè)節(jié)約了大量的生產(chǎn)力，而在新南威爾士州（NSW），有超過545個(gè)組織參與了可持續(xù)優(yōu)勢(shì)計(jì)劃（Sustainable Advantage Program），并已取得顯著進(jìn)展（Office of the Environment NSW， 2015）。

現(xiàn)有證據(jù)表明，澳大利亞的職業(yè)教育系統(tǒng)，能夠基本滿足綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求（Sack et all，2014）。對(duì)于太陽能、綠色建筑、廢物回收、有機(jī)食品、生態(tài)旅游、水資源保護(hù)以及在工作場(chǎng)提倡可持續(xù)性的解決方案相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，我們稱之為綠色產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)2009年澳大利亞太陽能產(chǎn)業(yè)對(duì)于可再生能源的人才培訓(xùn)數(shù)據(jù)，澳大利亞職業(yè)教育系統(tǒng)需要采取進(jìn)一步行動(dòng)來滿足行業(yè)的需求。2009年數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，當(dāng)年可再生能源行業(yè)就業(yè)人數(shù)需求為10370人，而到2020年估計(jì)達(dá)到29980人，但最近已經(jīng)出現(xiàn)了2500人的人才缺口。可再生能源行業(yè)就業(yè)人數(shù)在2011和2012年間將達(dá)到14890人，但由于可再生能源行業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的不確定性，2013和2014年間其就業(yè)崗位將下降15%，會(huì)損失2300個(gè)而只剩下12590個(gè)工作崗位。直到最近，可再生能源目標(biāo)定為41000千兆瓦小時(shí)，約占澳大利亞2020年20%的能源。而2015年5月18日，當(dāng)前政府執(zhí)政黨和主要反對(duì)黨終于達(dá)成了33000千兆瓦小時(shí)可再生能源的目標(biāo)（ABC news，2015年4月）。令人驚訝的是，經(jīng)歷這么長(zhǎng)的時(shí)間，執(zhí)政黨和主要反對(duì)黨才能達(dá)成此協(xié)議，而至少有70%的人群在最近的調(diào)查中表明他們?cè)敢饪吹侥繕?biāo)應(yīng)保持不變（Crosby Textor，2014）。在現(xiàn)階段，雖然TAFE為太陽能行業(yè)提供了140多個(gè)專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，但因?yàn)槿狈?duì)這些內(nèi)容感興趣的學(xué)生，導(dǎo)致很多培訓(xùn)計(jì)劃無法付諸實(shí)施（Clean Energy Council，2015）。

如前所述，澳大利亞職業(yè)資格培訓(xùn)中包含了范圍廣泛的各種綠色技能培訓(xùn)計(jì)劃，而經(jīng)過培訓(xùn)的人員能夠很好地掌握綠色技能。

通過這些追溯到2009年的數(shù)據(jù)可以看出，2009年的綠色技能協(xié)議對(duì)澳大利亞的職業(yè)教育產(chǎn)生了重大影響。值得一提的是，除了職業(yè)教育領(lǐng)域，澳大利亞的正規(guī)大學(xué)也熱衷于可持續(xù)發(fā)展的課程及工作，最近有大學(xué)在開發(fā)建立包括環(huán)境可持續(xù)發(fā)展學(xué)習(xí)和教學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（Sustainability Learning and Teaching Academic Standards，LTAS），并對(duì)其學(xué)習(xí)效果進(jìn)行定義（developing Threshold Learning Outcomes，TLOs），以便幫助參與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的大學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容（LTAS，2014）。

我們認(rèn)為，雖然職業(yè)教育能夠滿足綠色技能的需求，但需要在某些方面進(jìn)行改善。例如，職業(yè)教育教師需要提高技能水平，以提供更深入的綠色技能的專業(yè)教育，迅速響應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求，使澳大利亞社會(huì)從資源依賴類型，轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新制造及創(chuàng)新建設(shè)類型。這些要求，與歐盟報(bào)告指出的內(nèi)容一致（lettmayr and nehis，2012），都是全世界職業(yè)教育所面臨的問題：在職業(yè)教育中需要加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，滿足行業(yè)企業(yè)對(duì)新技能的要求，這也是職業(yè)教育能力建設(shè)的目標(biāo)。而政府的政策，將對(duì)激勵(lì)和肯定綠色經(jīng)濟(jì)有著非常重要的作用，政府在綠色經(jīng)濟(jì)方面的投資，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四、澳大利亞綠色技能發(fā)展的案例

（一）職業(yè)技術(shù)教育的技能培訓(xùn)

2009年由澳大利亞議會(huì)簽署的綠色技能協(xié)議，出臺(tái)了一系列舉措，其中包括對(duì)職業(yè)教育教師技能開發(fā)項(xiàng)目的投資。該項(xiàng)目由聯(lián)邦政府直接資助，用于支持在職業(yè)教育領(lǐng)域的160多名教師進(jìn)行培訓(xùn)，項(xiàng)目名稱為“可持續(xù)性教育與培訓(xùn)研究生證書”，培訓(xùn)對(duì)象包括職業(yè)教育、大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)的所有教師，讓他們?cè)诟髯缘恼n程學(xué)習(xí)、教學(xué)考試中滲透可持續(xù)發(fā)展的教育內(nèi)容。在市場(chǎng)上，該項(xiàng)目也向社區(qū)團(tuán)體、地方議會(huì)、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)和非政府組織公開開放等。

具體而言，該項(xiàng)目為參與者提供以下的技能知識(shí)：將可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容，滲透于學(xué)習(xí)計(jì)劃、課程開發(fā)以及教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中。利用廣泛的教學(xué)和評(píng)估策略，支持可持續(xù)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。支持參與機(jī)構(gòu)開展并實(shí)施基于學(xué)習(xí)而變革轉(zhuǎn)型的計(jì)劃。支持各個(gè)行業(yè)對(duì)當(dāng)前和新興的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行研究（NCS，2015）。

這些受過訓(xùn)練的教師回到自己原來的機(jī)構(gòu)之后，會(huì)成為“教師培訓(xùn)者”，可以和其他教師共同進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展技能的教學(xué)。在此，有不少激動(dòng)人心的故事，Deborah Long是北海岸TAFE①2013級(jí)畢業(yè)生：“我們已經(jīng)開發(fā)了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展年度預(yù)算，而且完成了針對(duì)環(huán)境教育政策的第一個(gè)建議草案，并正在和其他可持續(xù)發(fā)展團(tuán)隊(duì)進(jìn)行積極溝通”；Maria Saupin也是2103級(jí)畢業(yè)生他提出：“可持續(xù)性教育（EfS）并不僅僅是一種策略，它是我們?nèi)粘Ｐ袨椤⒂^點(diǎn)的一種基本變革”。

位于Swinburne大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展國(guó)家中心（National Center for Sustainability， NCS）一直在提供可持續(xù)發(fā)展課程的教育，同時(shí)也發(fā)布了能夠讓世人更好學(xué)習(xí)與理解綠色技能的大量計(jì)劃，而且這些計(jì)劃都能夠很好地與職業(yè)教育的專業(yè)內(nèi)容融為一體（NCS Training Resources 2015）。

（二）針對(duì)低碳生活的合作研究中心

低碳生活合作研究中心（Cooperative Research Center， CRC），通過規(guī)劃、工程、政策等關(guān)鍵機(jī)構(gòu)的共同努力，通過一流的澳大利亞研究人員的杰出工作，正在進(jìn)行新型社會(huì)、新式技術(shù)和政策工具的開發(fā)，以幫助減少溫室氣體的排放（CRC，2015）。目前，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展中心（NCS）對(duì)低碳項(xiàng)目的貢獻(xiàn)，是開展教育范圍內(nèi)的研究，包括對(duì)現(xiàn)有低碳教育及其能力構(gòu)建的調(diào)查與缺陷分析、對(duì)CRC的教育研究?jī)?nèi)容進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)等，以明確低碳社會(huì)的發(fā)展方向。其中一個(gè)參與計(jì)劃的社區(qū)，是墨爾本當(dāng)?shù)氐腨arra小組，該小組與研究人員共同開發(fā)了低碳生活方式，包括自然家居、提高能源利用方法、食品花園、步行、騎自行車或乘坐公共交通工具上下班、通過安裝太陽能電池進(jìn)行綠色電力利用等內(nèi)容。

這些內(nèi)容很好地理解了環(huán)境設(shè)施的需求，幫助我們?cè)谏鐓^(qū)一級(jí)基層機(jī)構(gòu)開展可持續(xù)發(fā)展的研究。研究當(dāng)中還有一個(gè)重要組成部分，就是為項(xiàng)目的參與人員提供培訓(xùn)與教育，讓項(xiàng)目研究人員、建筑行業(yè)人員、建筑環(huán)境專業(yè)人士都能夠適應(yīng)未來的低碳生活。為此，需要根據(jù)特定群體在技術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的特點(diǎn)，開展培訓(xùn)和教育計(jì)劃的個(gè)性化定制。

（三）農(nóng)業(yè)的案例

在新南威爾士州，由Lynne Strong女士帶領(lǐng)的牛奶場(chǎng)主，通過藝術(shù)表演形式展示可持續(xù)發(fā)展的理念，幫助提高農(nóng)業(yè)的效益及其可持續(xù)性。在新南威爾士州、昆士蘭州和維多利亞州，通過這種名為Art4的藝術(shù)表演，有40名農(nóng)場(chǎng)主因表現(xiàn)突出而被評(píng)為冠軍，教育了多達(dá)2萬名學(xué)生、教師、其家庭成員與朋友。對(duì)農(nóng)民而言，Art4催生了農(nóng)業(yè)的新思維，意味著因此催生超越傳統(tǒng)形式的工作，也意味著對(duì)于主要行業(yè)和個(gè)人在傳統(tǒng)思維方面的挑戰(zhàn)，同時(shí)讓消費(fèi)者通過加強(qiáng)與農(nóng)場(chǎng)工作的強(qiáng)有力聯(lián)系，使其真正理解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。Lynne Strong女士堅(jiān)信，這樣的表演可以有效幫助建立長(zhǎng)期性的可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（Art4 Agriculture，2015）。

（四）綠色建筑案例

最近一份關(guān)于綠色學(xué)校的報(bào)告，展示了綠色建筑設(shè)計(jì)及其效果。不僅節(jié)約了能源、水、氣，而且也包括了學(xué)生享受的種種好處（Green Building Council，2013）：“由于綠色建筑具有良好的照明及通風(fēng)情況，41.5%的學(xué)生和教師的流感、哮喘、呼吸困難和頭痛等狀況得到了改善，15%學(xué)生的學(xué)習(xí)效率效果得到了提高，高達(dá)25%學(xué)生的平均考試分?jǐn)?shù)得到了提高”（Kats， G 2006）。

教師一般會(huì)有90%的時(shí)間在室內(nèi)工作，他們?cè)谧匀徊晒饬己谩⒖諝庑迈r、對(duì)外視野開闊的建筑中受益菲淺。澳大利亞的第一個(gè)綠色星級(jí)學(xué)校，是在昆士蘭陽光海岸的Peregian Springs，這是昆士蘭州的一所州立小學(xué)，被評(píng)定為綠星四級(jí)，因?yàn)槠淇沙掷m(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)，與其他學(xué)校相比有著無比的優(yōu)越性，讓它在招生時(shí)能夠吸引更多學(xué)生入讀。Peregian Springs不但是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展“最佳實(shí)踐”的典型案例，也標(biāo)志著為師生員工開創(chuàng)了一個(gè)更好環(huán)境的新時(shí)代。

（五）綠色技能培訓(xùn)

澳大利亞職業(yè)教育機(jī)構(gòu)由公立的技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE），以及職業(yè)學(xué)院、協(xié)會(huì)、商業(yè)就業(yè)組織等私立注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成，另外還有高等院校和職業(yè)學(xué)校。在澳大利亞職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中，TAFE有著舉足輕重的地位，確保了綠色技能培訓(xùn)能夠按要求推進(jìn)。作為公立機(jī)構(gòu)，TAFE一直是綠色技能培訓(xùn)、綠色技能協(xié)議實(shí)施的代表。下面的例子，說明了TAFE的代表作用。

一是墨爾本理工學(xué)院的綠色技能中心，提供含有綠色技能廣泛內(nèi)容的課程，該中心在澳大利亞綠色建筑委員會(huì)注冊(cè)，具有“5星級(jí)綠星”的評(píng)估資質(zhì)，代表了澳大利亞在綠色教育方面的卓越地位。二是西澳大利亞珀斯校區(qū)的中央學(xué)院，是澳大利亞第一個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展中心，學(xué)校在珀斯建設(shè)了當(dāng)?shù)刈畲笮偷膯误w光伏發(fā)電網(wǎng)絡(luò)，這在澳洲也是最大的光伏系統(tǒng)之一。此外，整個(gè)學(xué)院提供廣泛的可持續(xù)發(fā)展課程，教師的強(qiáng)力支持將可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容整合到教學(xué)實(shí)踐中。三是Swinburne科技大學(xué)有一個(gè)國(guó)家級(jí)中心，致力于可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容的教學(xué)，制定了可持續(xù)發(fā)展教育的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括為研究生課程的可持續(xù)發(fā)展教育制定標(biāo)準(zhǔn)。四是新南威爾士北海岸的TAFE，實(shí)施了一系列與環(huán)境建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目，不但帶動(dòng)企業(yè)熱衷于可持續(xù)性發(fā)展，也為參與項(xiàng)目的教師和學(xué)生提供了與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的廣泛課程內(nèi)容。

（六）新南威爾士州可持續(xù)優(yōu)勢(shì)計(jì)劃

通過新南威爾士州政府的支持，2011年在新南威爾士州（NSW）實(shí)施的可持續(xù)優(yōu)勢(shì)計(jì)劃，幫助參與機(jī)構(gòu)提高競(jìng)爭(zhēng)力、改善財(cái)務(wù)和環(huán)境狀況，讓參與機(jī)構(gòu)通過改善環(huán)境績(jī)效、降低成本、提高企業(yè)的聲譽(yù)提升其價(jià)值，該計(jì)劃也開始了對(duì)制造業(yè)企業(yè)的支持。計(jì)劃的參與方，必須學(xué)習(xí)三個(gè)方面內(nèi)容：資源效率、碳管理和供應(yīng)鏈管理（Sustainable Advantage，2011）。

該計(jì)劃的參與機(jī)構(gòu)達(dá)530多個(gè)，每年為它們節(jié)省開支達(dá)8500萬澳元，讓它們更加堅(jiān)定了實(shí)施計(jì)劃的想法。以下是參與機(jī)構(gòu)的受益方面：節(jié)省資金和提高生產(chǎn)力；讓環(huán)境策略與公司商業(yè)規(guī)劃融為一體；更有效地使用資源；對(duì)員工進(jìn)行專門培訓(xùn)；增強(qiáng)與客戶、供應(yīng)商社區(qū)的關(guān)系；測(cè)量碳排放并對(duì)其進(jìn)行管理；管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并確保合規(guī)合法；能夠獲得政府資源的支持；可以得到企業(yè)及政府專家的專業(yè)意見；通過會(huì)議等溝通形式擴(kuò)大影響范圍，并在同行業(yè)和區(qū)域進(jìn)行理念與經(jīng)驗(yàn)的共享。該計(jì)劃可以說相當(dāng)成功，在企業(yè)、大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院中不斷得到推廣。

五、澳大利亞應(yīng)對(duì)綠色技能需求面臨的主要挑戰(zhàn)

為滿足澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，綠色技能培訓(xùn)面臨著一系列挑戰(zhàn)：職業(yè)教育師資能力不足，難以為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多先進(jìn)而復(fù)雜的技術(shù)技能；澳大利亞聯(lián)邦政府與州政府缺乏對(duì)于綠色技能培訓(xùn)的投資；企業(yè)缺乏對(duì)綠色技能的深入了解，對(duì)如何增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)的理解也頗顯不足。

（一）教師專業(yè)技能開發(fā)

對(duì)于職業(yè)教育領(lǐng)域的教師培訓(xùn)，澳大利亞雖然有綠色專業(yè)技能師資的專門計(jì)劃，也只能讓相對(duì)少量的教師和培訓(xùn)者師受惠。2010年，全澳大利亞大約有3.6萬名職業(yè)教育教師，目前為止教師數(shù)量變化不大（ABS，2012）。我們所面臨的挑戰(zhàn)，并不是在培訓(xùn)材料中包含綠色技能的知識(shí)容量的大小，而是教師如何更有效地傳授相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)該鼓勵(lì)教師將原有的課程內(nèi)容與綠色技能內(nèi)容的教學(xué)相互滲透，而不是把綠色技能的教學(xué)與原有學(xué)科內(nèi)容相互獨(dú)立。很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)表明，綠色技能課程既可以通過考試形式完成教學(xué)任務(wù)、也可以通過課堂學(xué)習(xí)來達(dá)到目標(biāo)。在綠色技能的講授過程中，教師應(yīng)該意識(shí)到他們并不總是專家，而只是類似節(jié)目主持人的角色，通過引發(fā)與刺激學(xué)生的思維，讓他們開展積極的討論和學(xué)習(xí)。換句話說，我們的教學(xué)方法要以學(xué)生為中心。這也是所有教學(xué)都面臨的主要挑戰(zhàn)。

為了理解可持續(xù)性發(fā)展理念，或者說是教育的可持續(xù)性理念，以及尊重學(xué)生自己“價(jià)值與態(tài)度”的教育原則，教師需要具備與綠色技能相關(guān)的職業(yè)能力。在可持續(xù)發(fā)展知識(shí)與技能領(lǐng)域，一個(gè)稱職的教師將會(huì)有很大的主動(dòng)性，能夠很快地適應(yīng)各種工作環(huán)境。

綠色技能職業(yè)能力：對(duì)于綠色技能這樣的新事物，在招聘職業(yè)教育教師時(shí)要求其具備這方面的素養(yǎng)會(huì)有一定困難，這是我們面臨的問題，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的薪資較低，不足以彌補(bǔ)綠色專業(yè)技能教師的短缺。所以，我們要未雨綢繆，找到綠色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)，以此為指導(dǎo)，為照明設(shè)計(jì)、審計(jì)師、電動(dòng)汽車、低碳農(nóng)業(yè)等專業(yè)建立職業(yè)教育的教師人才資源。

可持續(xù)發(fā)展教育（Education for Sustainablity，EfS）。可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)知識(shí)、技能、材料的教學(xué)，并不一定會(huì)給教學(xué)本身帶來很大的改變。EfS是一種學(xué)習(xí)策略，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)可持續(xù)學(xué)習(xí)。作為國(guó)際認(rèn)可的可持續(xù)發(fā)展的教育教學(xué)形式，EfS可以在系統(tǒng)思維、解決問題、批判性思維和自我反思方面刺激學(xué)生，讓學(xué)生不僅學(xué)到知識(shí)和技能，同時(shí)還開發(fā)其個(gè)人視野、個(gè)人行為的可持續(xù)性。這種形式，與職業(yè)教育中把最佳實(shí)踐作為整體學(xué)習(xí)的形式，完全一致。

2010年，Swinburne大學(xué)和新南威爾士州的教育與社區(qū)部門，共同開發(fā)了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展教育與培訓(xùn)的研究生職業(yè)資格證書，旨在教育、培訓(xùn)和社區(qū)本位機(jī)構(gòu)中培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展專家，要取得該資格，需要完成12個(gè)月的兼職課程學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)于職業(yè)教育領(lǐng)域，2011年9月推出了第二單元的TAE10可持續(xù)性技能包，編號(hào)為TAESUS502a的技能包，將支持可持續(xù)發(fā)展教育原則和實(shí)踐的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。除此之外，在2012年由澳大利亞TAFE理事會(huì)發(fā)起的國(guó)際綠色技能網(wǎng)絡(luò)，將繼續(xù)支持職業(yè)領(lǐng)域的綠色技能教學(xué)（International Green Skills Network，2015）。

（二）政府對(duì)綠色技能投資的承諾

目前，澳大利亞聯(lián)邦政府強(qiáng)烈承諾減少預(yù)算開支和恢復(fù)盈余，但其工作重點(diǎn)并非在于綠色經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的機(jī)遇，未能充分利用可再生能源的美好前景。除了把“綠色大軍”作為直接行動(dòng)的一部分（Direct Action Plan，2014），政府尚未作好充分準(zhǔn)備運(yùn)用職業(yè)教育機(jī)構(gòu)及企業(yè)發(fā)展綠色技能（The Fifth Estate， April 2015）。我們只能希望在巴黎峰會(huì)上設(shè)定全球減排目標(biāo)后，澳大利亞政府在可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)方面能夠傾注更多興趣。

正如前面提到的，聯(lián)邦政府有一個(gè)稱為“直接行動(dòng)”的項(xiàng)目，其中的減排計(jì)劃提出將支出25億澳元，幫助企業(yè)減少排放，以此促進(jìn)可再生能源的發(fā)展和支持新興技術(shù)。最近的拍賣會(huì)上表明，作為對(duì)“直接行動(dòng)”解決溫室效應(yīng)的第一步，通過市場(chǎng)機(jī)制讓企業(yè)申請(qǐng)購買二氧化碳的排放指標(biāo)，政府已經(jīng)幫助企業(yè)減少了47.3萬噸二氧化碳的排放。

到2020年，為了讓澳大利亞實(shí)現(xiàn)5%的減排目標(biāo)，二氧化碳排放量將需要比目前減少126萬噸（或者說二氧化碳實(shí)際排放量不允許超過530萬噸），也就是說在2019至2020年企業(yè)需要購買126萬噸二氧化碳。在第一次政府市場(chǎng)拍賣中，雖然降低了37%二氧化碳的排放，但并非所有企業(yè)的減排目標(biāo)可以在2020年前完成，而且值得注意的是政府投入資金有可能在2020年前就消耗殆盡。除了減排目標(biāo)的支出，政府還要培訓(xùn)“綠色大軍”去開展植物沙丘治理、河岸清理、雜草控制、使公園再生等多項(xiàng)工作。對(duì)于這批“綠色大軍”，將進(jìn)行土地管理、園林或園藝1級(jí)、2級(jí)資格證書的培訓(xùn)（Green Army，2014）。

（三）行業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及其需求

行業(yè)企業(yè)必須采取措施，開展綠色技能培訓(xùn)和教育。在澳大利亞的許多公司，對(duì)自己的可持續(xù)性發(fā)展能力和自身的綠色水平都有自滿想法，影響了企業(yè)對(duì)綠色技能項(xiàng)目的投入，而經(jīng)濟(jì)低迷和企業(yè)信心不足，也是影響企業(yè)投身綠色技能的因素（NAB， Business Survey， 2015）。例外的是，某制造業(yè)公司對(duì)創(chuàng)新的渴望，讓它們?cè)谶^去10年取得了巨大的紅利，使其具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（Green R. and Roos G， 2012）。

同樣明顯的是，在澳大利亞的產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)新與發(fā)展的機(jī)制將是一個(gè)有集中效應(yīng)的“傳輸機(jī)制”，以此建立“動(dòng)態(tài)的、基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的制造產(chǎn)業(yè)”。（Page 112， Green and Roos，G 2012）

隨著澳大利亞綠色建筑委員會(huì)（Green Build Council of Australia，GBC）對(duì)綠星評(píng)級(jí)的推行，大多數(shù)新建筑現(xiàn)在都能夠達(dá)到節(jié)能和可持續(xù)性的4星等級(jí)，讓建筑行業(yè)已經(jīng)成為可持續(xù)性發(fā)展的領(lǐng)頭羊（GBC，2015）。由于建筑業(yè)對(duì)綠色技能的持續(xù)需求，使職業(yè)教育對(duì)于建筑能源效率等相關(guān)要素的課程有了發(fā)展空間。但是，要提供企業(yè)迫切需要的能源審計(jì)、碳管理和生命周期理念等更復(fù)雜的技術(shù)技能，仍然是職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)。

生態(tài)旅游以及有機(jī)食品行業(yè)，在以“清潔和綠色”著稱的澳大利亞市場(chǎng)取得了成功。基于自然的澳大利亞旅游業(yè)年增長(zhǎng)率為10%～30%，是一般類型旅游增長(zhǎng)率的5倍之多（McKercher and Robins，1998）。生態(tài)旅游也因此從旅游業(yè)的邊緣角色，成為旅游業(yè)中無可替代的主流內(nèi)容（Wearing and Neil，2009）。現(xiàn)在的職業(yè)課程中，新生非常青睞生態(tài)和旅游課程，每年都有很多人報(bào)讀。墨爾本的William Angliss學(xué)院，就提供生態(tài)旅游和航空專業(yè)的學(xué)士學(xué)位課程，以及第3等級(jí)資格證書課程（William Angliss，2015）。

對(duì)于職業(yè)教育和行業(yè)合作的重要性，我們都有清楚的認(rèn)識(shí)。但因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)的需求以及職業(yè)教育課程設(shè)置之間，存在著一定差距，而導(dǎo)致我們錯(cuò)過了發(fā)展綠色技能的很多機(jī)會(huì)。

六、澳大利亞應(yīng)對(duì)綠色技能挑戰(zhàn)的職業(yè)教育政策

2009年，通過綠色技能協(xié)議的正式簽署以及相關(guān)計(jì)劃的實(shí)施（Green Skills Implementation Plan，2010），確保了可持續(xù)性技能融入于澳大利亞職業(yè)教育的培訓(xùn)項(xiàng)目當(dāng)中。

從那時(shí)起，可持續(xù)性課程的開發(fā)有了資金保障，通過對(duì)行業(yè)技能委員會(huì)（ISC）的所有培訓(xùn)包進(jìn)行檢查，建立了國(guó)家技能框架，并制定了可持續(xù)技能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有部分資金用于幫助受影響的行業(yè)工人，讓他們進(jìn)行再培訓(xùn)，完成向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

隨著可持續(xù)性發(fā)展項(xiàng)目的發(fā)展，職業(yè)教育部門不只是在教學(xué)當(dāng)中融入了可持續(xù)性內(nèi)容，更是改善了職業(yè)教育的日常管理和運(yùn)作。如前所述，由澳大利亞TAFE董事會(huì)（TDA）發(fā)起，伴隨綠色技能協(xié)議而產(chǎn)生的國(guó)際綠色技能網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)有澳大利亞30%的TAFE學(xué)院參與其中，并且與美國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)與教育開發(fā)組織有了合作（EED， 2015）。國(guó)際綠色技能網(wǎng)絡(luò)在綠色技能協(xié)議簽署后獲得資助，鼓勵(lì)和推動(dòng)本土和國(guó)際性的可持續(xù)性技能合作及創(chuàng)新項(xiàng)目。國(guó)際綠色技能網(wǎng)絡(luò)還為職業(yè)教育從業(yè)人員、大學(xué)教師、美國(guó)社區(qū)學(xué)院的工作人員、行業(yè)技能委員會(huì)之間提供了溝通平臺(tái)，使他們能夠更有效地將綠色技能整合在教學(xué)和實(shí)踐當(dāng)中。同時(shí)，國(guó)際綠色技能網(wǎng)絡(luò)也結(jié)合綠色技能協(xié)議內(nèi)容，幫助政府建立相關(guān)政策。目前，政府已經(jīng)停止對(duì)國(guó)際綠色技能網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)作的繼續(xù)投資，位于維多利亞地域的Sunraysia TAFE學(xué)院現(xiàn)在接手管理該組織的繼續(xù)運(yùn)作（International Green Skills Network，2015）。

上一節(jié)所陳述的目前面臨的種種挑戰(zhàn)，包括對(duì)綠色技能職業(yè)教師培訓(xùn)以加強(qiáng)能力建設(shè)、政府投資于綠色技能項(xiàng)目、以行業(yè)新興需求提升綠色經(jīng)濟(jì)，等等，在未來仍然是我們面臨的挑戰(zhàn)，不但需要政府繼續(xù)在政策上進(jìn)行支持，也需要企業(yè)的投入，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。當(dāng)然，這些挑戰(zhàn)將會(huì)持續(xù)不斷地變化和發(fā)展，而我們也需要在解決方案和技術(shù)上因應(yīng)其變化。換句話說，我們的綠色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不斷演變發(fā)展的過程，需要國(guó)際組織、政府部門、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)共同努力，以實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

七、實(shí)施政策的困難與障礙

澳大利亞要實(shí)現(xiàn)更加綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，就需要將各個(gè)部門、各個(gè)元素有機(jī)結(jié)合在一起，就需要一種新思維方式去克服其中的種種巨大障礙。南澳州政府新近啟動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（a new statutory authority），連續(xù)三年對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行撥款扶持，且每年預(yù)算達(dá)400多萬澳元，同時(shí)南澳州政府也直接與歐盟綠色經(jīng)濟(jì)組織配合，對(duì)制造業(yè)的下滑及其財(cái)政問題的解決方案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這些舉措引起了其他地區(qū)對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)注（Green Industries，2015）。

在項(xiàng)目中，南澳政府計(jì)劃在以下方面取得進(jìn)展：為企業(yè)過剩的知識(shí)技能尋找海外市場(chǎng)。幫助企業(yè)更有效地利用原材料、水、能源等，降低生產(chǎn)成本。幫助地方政府和行業(yè)企業(yè)開展資金的有效管理，用于新技術(shù)研發(fā)。確保南澳大利亞州能繼續(xù)減少廢物填埋場(chǎng)的使用、提高水和能源利用效率，并形成報(bào)告將結(jié)果公諸于眾。通過州政府和地方政府、行業(yè)企業(yè)和環(huán)保部門，組成一個(gè)權(quán)威的法定機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)將從2015年7月1日開始運(yùn)作。

然而，要促成一個(gè)更具活力的綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來自于聯(lián)邦政府的支持和激勵(lì)仍顯不足，有的州政府正在研究如何大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，有的州政府卻沒有意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)所帶來的機(jī)會(huì)。雖然聯(lián)邦政府執(zhí)政黨和反對(duì)黨缺乏參與綠色經(jīng)濟(jì)的熱情，并降低了可再生能源目標(biāo)，但是各個(gè)州政府和地方政府陸續(xù)提供了可再生能源的振興舉措，以穩(wěn)定并優(yōu)化投資環(huán)境，其中有兩個(gè)州在投資綠色經(jīng)濟(jì)方面前進(jìn)了一大步（The Climate Institute， 2014）。南澳州，減排目標(biāo)是在2050年將碳排放量降至1990年水平的60%以下。澳大利亞首都領(lǐng)地，減排目標(biāo)是在2050年將碳排放量降至1990年水平的80%以下（中期減排目標(biāo)，是在2020年將碳排放量降至1990年水平的40%以下）。

來自于聯(lián)邦政府的激勵(lì)和肯定，以及聯(lián)邦政府和原來態(tài)度并不積極的政府機(jī)構(gòu)的積極改善，將有助于克服投資綠色技能培訓(xùn)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金障礙。一旦這些障礙被克服，職業(yè)教育人員將可以獲得更多的經(jīng)費(fèi)，用于綠色技能項(xiàng)目，而行業(yè)企業(yè)如果能夠很好地理解綠色經(jīng)濟(jì)的新興需求，也會(huì)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有更大的信心與更多的投資。

八、結(jié)論

通過綠色協(xié)議的制訂與簽署，澳大利亞職業(yè)教育已經(jīng)在綠色技能的課程整合中有了顯著進(jìn)步，但還是需要抓緊時(shí)機(jī)加快綠色經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐。在澳大利亞有許多與綠色技能相關(guān)的優(yōu)秀案例：例如建筑行業(yè)中的綠色建筑、“精益”模型對(duì)制造業(yè)傳輸效率的幫助、生態(tài)旅游在旅游市場(chǎng)的滲透、某些州政府對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制訂與激勵(lì)措施等，這些項(xiàng)目幫助社會(huì)組織、政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了顯著成果。然而，對(duì)于職業(yè)教育綠色技能項(xiàng)目的支持，對(duì)于整個(gè)澳大利亞綠色經(jīng)濟(jì)的政策支持，對(duì)于行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育合作的政策支持，還有很多事情值得考慮。

TAFE（全稱：Technical And Further Education，即技術(shù)和繼續(xù)教育），是澳大利亞全國(guó)通用的職業(yè)技術(shù)教育形式。TAFE是澳大利亞高等教育的重要組成部分，相當(dāng)于中國(guó)的高等職業(yè)教育層次；是聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府共同投資興建并進(jìn)行管理的龐大教育系統(tǒng)。澳大利亞共有75萬普通高等院校的學(xué)生，TAFE系統(tǒng)大約有127萬學(xué)生，這個(gè)數(shù)字是澳大利亞普通高等學(xué)校在校生數(shù)的1.7倍。這對(duì)只有1870萬人口的澳大利亞來說是個(gè)可觀的數(shù)字。澳大利亞TAFE的文憑得到各行業(yè)、雇主及大學(xué)的廣泛認(rèn)可，比如兩個(gè)大學(xué)生，一個(gè)是大學(xué)本科畢業(yè)，另一個(gè)是TAFE學(xué)院畢業(yè)，面對(duì)同一個(gè)職位，老板選擇的天平更傾向于后者，因?yàn)門AFE的畢業(yè)生所接受的是學(xué)以致用的職業(yè)教育，而本科學(xué)生的優(yōu)勢(shì)在于理論方面，要適應(yīng)工作還需要一段時(shí)間的培訓(xùn)。如果TAFE學(xué)生工作了一段時(shí)間想繼續(xù)深造，可以到就讀的TAFE學(xué)院所對(duì)應(yīng)的大學(xué)里，繼續(xù)讀完一年半到兩年的課程，拿到本科學(xué)位或更高一級(jí)學(xué)位。——譯者注

參 考 文 獻(xiàn)

[1]ABC News. http：//www.abc.net.au/news/2015-05-18/breakthrough-in-renewable-energytarget-deal/6477748.

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[4]Art4 Agriculture. http：//www.art4agriculture.com.au/ourteam.html.

[5]Business Creatively Meeting the Sustainability Challenge.http：//www.bca.com.au/Content/101868.aspx.

[6]Clean Energy Council 2015. https：//www.solaraccreditation.com.au/installers/continuousprofessional-development/training-courses.html.

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[12]Direct Action Plan 2014. http：//www.aph.gov.au/About_Parliament/Parliamentary_Departments/Parliamentary_Library /FlagPost/2015/April/direct-action-plan-auction-results.

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[29]Sustainability Reporting： Practices， Performance and Potential， CPA 2014. http：//www.cpaaustralia.com.au/～/media/corporate/allfiles/document/professionalresources/sustainability/sustainability-reporting-practice-performance-potential.pdf.

[30]Sustainable Advantage Program 2011. http：//www.environment.nsw.gov.au/sustainabilityadvantage/modules.htm.

[31]The Green Building Council of Australia， 2015. http：//www.gbca.org.au.

[32]The Green Building Council of Australia 2015. http：//www.supplychainschool.org.au/about/news/19/Green-Building-Council-of-Australiapartners-with-online-school-to-boost-sustainability-skills.

[33]The Fifth Estate.Australia Slashes Sustainability Training.April 2015. http：//www.thefifthestate.com.au/education/australia-slashes-sustainability-training/73259.

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[36]Wearing S.， and Neil J. Ecotourism Impacts， Potential and Possibilities. Second Edition. Linacre House Oxford UK， 2009.

[37]William Angliss Institute 2015. http：//coursedetails.angliss.edu.au/future-students/coursesearch/diploma-of-tourism-specialising-in-ecotourism.

[38]World Coal Association， 2015.http：//www.worldcoal.org/resources/coal-statistics/.

The Greening of Skills in Australia

Linda Gondon（Author） Zhao Pengfei （Translator）

Abstract After the implementation of the Green Skills Agreement of 2009 in Australia endorsed by the Council of Australian Governments （COAG）， we have seen the effective integration of green skills training in the majority of TVET nationally accredited courses throughout Australia. The demand for greening of skills is now emerging from a range of progressive communities who are participating in delivering on green skills through concern for the environment and the effects of climate change. The TVET /TAFE system in Australia is more than able to meet the needs of green industries at this stage， although more complex technical skills still need to be developed more broadly in the TVET sector to meet emerging industry needs. Many industries now engage strongly with the greening of their organizations including sustainability reporting， water management and energy efficiency. The more technology focussed industries such as the renewable energy industry are still growing even with fewer incentives and less certainty from governments.However， the opportunities for a greener economy are yet to be fully realised across Australia with some state governments， industries and organisations forging ahead while others are yet to engage with the green economy.

Key words Green Skills Agreement； Australia； vocational education and training； TAFE

Author Linda Gondon， director of International Green Skills Network of TAFE Directors Australia

Translator Zhao Pengfei， Principal of Qingyuan Vocational and Technical College of Guangdong