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『三層三類全覆蓋』的國有經濟

管理新體制

黃群慧、余菁、賀俊在《天津社會科學》2015年第1期撰文指出，我國經濟進入全面深化改革新時期，為了實現黨的十八屆三中全會提出的“完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資本監管”的要求，應該構建一個“三層三類全覆蓋”的國有經濟管理新體制，第一層次為國有經濟管理委員會。與現有的國資委相比，國經委的管理職能要減少和虛化很多。第二層次為國有資本投資運營公司。在這個中間層次上，組建和發展若干數量的國有資本運營公司和國有資本投資公司，承擔原有國資委的出資者職能。第三層次為公共政策性、特定功能性和一般商業性的三類具體國有企業。黨的十八屆三中全會提出：“完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。”這意味著我國要逐步建立以“管資本”為主的國有經濟管理體制，使國有企業從一系列的政府監管活動中獨立出來，成為更加適應市場經濟的經濟主體。在具體構建國有經濟管理新體制時要注意四個方面的問題，一是深化政府管理體制的改革，積極穩妥地由國資委向國經委轉變;二是以組建國有資本投資運營公司為抓手推進管理體制改革;三是把握“管資本”的核心內涵，讓國有企業的運行回歸到企業本質;四是正確處理中央和地方的關系，允許各地政府探索自己的新體制。

文化強國的五個標志

洪曉楠在2014年9月17日的《中國社會科學報》撰文指出，中國要成為文化強國，至少有五個標志：一是國家文化軟實力大幅提高;二是全社會的文化創新活力充分激活，創新是文化的生命，文化領域創新的軸心原則就是不斷自我復制，自我表現，自我創新;三是文化產業的規模大幅度提高，國際競爭力、影響力大幅度提高，形成一批有國際競爭力、影響力的文化企業和跨國文化產業集團，在世界文化產業發展中引領潮流;四是文化人才輩出，培養造就一批德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物;五是文化貿易特別是版權貿易由凈進口轉為凈出口，從根本上轉變我國版權貿易長期以來逆差嚴重的尷尬局面，實現從文化貿易大國向文化貿易強國轉變，使之與我國的國際地位相適應。簡言之，一個文化強國除了具有高度的文化自覺與文化自信，擁有覆蓋全社會的城鄉一體化的完善的公共文化服務體系、強大的文化產業以及科學的文化管理體制與機制之外，還需要基于自身的文化軟實力，實施文化“走出去”戰略，增強國際影響力。