新形勢(shì)下高校踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)芻議

【摘 要】 我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入了新的階段，高校應(yīng)以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力辦好人民滿意的高等教育，并彰顯高校特色、發(fā)揮高校作用，進(jìn)一步豐富黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)內(nèi)涵。

【關(guān)鍵詞】 高校 群眾路線 內(nèi)涵式發(fā)展

【基金項(xiàng)目】 本文系廣東高校優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：LYM09054）的研究成果。

【作者簡(jiǎn)介】 龍海濤，華南師范大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處講師，從事高校發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和“211 工程”管理等工作，研究方向：高等教育管理。

【中圖分類號(hào)】 G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-5103（2015）03-0044-02

高校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等四大功能，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有極其重要的地位和作用。高校應(yīng)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力辦好人民滿意的高等教育，并彰顯高校特色、發(fā)揮高校作用，進(jìn)一步豐富黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)內(nèi)涵。本文對(duì)新形勢(shì)下高校踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了探討。

一、當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的新形勢(shì)

2011 年4月24日，時(shí)任總書記的胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話中首次提出了“協(xié)同創(chuàng)新”的概念。為落實(shí)胡錦濤同志重要講話精神，2012年3月22日，教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)了《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》（簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”）?！?011計(jì)劃”是繼“985工程”“211工程”之后，針對(duì)中國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的新形勢(shì)，旨在提升高校創(chuàng)新能力，中國(guó)高等教育系統(tǒng)又一項(xiàng)體現(xiàn)國(guó)家意志的重大戰(zhàn)略舉措。

黨的十八大報(bào)告提出要“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，“努力辦好人民滿意的教育”，“提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”，我國(guó)高等教育將從規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革、必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，具體在教育特別是高等教育上更強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量主線;更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制;更強(qiáng)調(diào)促進(jìn)高校辦學(xué)特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流;更強(qiáng)調(diào)改進(jìn)政府管理方式，釋放學(xué)校辦學(xué)活力。

2014年5月4日，習(xí)近平總書記在北大考察時(shí)指出，“黨中央作出了建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略決策，我們要朝著這個(gè)目標(biāo)堅(jiān)定不移前進(jìn)”，“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色”，“我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)”。因此內(nèi)涵式發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、有特色高水平、深化教育領(lǐng)域綜合改革成為當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的重大主題。

二、新形勢(shì)下高校如何踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

1. 以“深化教育領(lǐng)域綜合改革”為要求，釋放發(fā)展活力

？隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我國(guó)高等教育改革發(fā)展也進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革涉及面更廣、關(guān)聯(lián)度更高，破解深層次矛盾和問題難度加大，許多問題解決起來往往涉及多個(gè)部門職責(zé)，涉及多種政策配套，涉及多方利益調(diào)整，靠原來的單項(xiàng)改革辦法或局部突破套路已難以奏效。高校要緊緊圍繞黨的十八大報(bào)告提出的“深化教育領(lǐng)域綜合改革”總要求，明確教育改革的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措，尊重高等教育發(fā)展規(guī)律，牢牢把握各高校自身實(shí)際情況，在中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系內(nèi)，打破原有的傳統(tǒng)制度框架，探索不同的模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建與建設(shè)特色高水平大學(xué)和現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的制度體系，形成行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力協(xié)調(diào)統(tǒng)一又相互制約的發(fā)展格局，有效協(xié)調(diào)高校與政府、市場(chǎng)的關(guān)系，正確處理高校內(nèi)部治理過程中黨委和行政、學(xué)校和二級(jí)院系、教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)、教師與學(xué)生等之間的關(guān)系，創(chuàng)新資源和要素有效匯集，充分激發(fā)釋放學(xué)校發(fā)展活力，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

2. 以“努力辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展

黨的十八大報(bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，強(qiáng)調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”。“努力辦好人民滿意的教育”就是要全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，使教育更加符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要，更加符合廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼，更加符合促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)。讓人民滿意的教育必須是高質(zhì)量的教育，高校要樹立科學(xué)的高等教育質(zhì)量觀，推動(dòng)高等教育從以往規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。讓人民滿意的教育首要任務(wù)為育人，高校要要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，努力提高教師師德水平和業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造學(xué)生成長(zhǎng)成才的優(yōu)良的環(huán)境，要立德樹人，教育學(xué)生培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提升學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

3. 以“協(xié)同創(chuàng)新”為引領(lǐng)，提升水平特色

對(duì)高校而言，關(guān)鍵的是深化高校的機(jī)制體制改革，突破高校內(nèi)部以及與外部的機(jī)制體制壁壘，激發(fā)并釋放高校人才、學(xué)科、科研等創(chuàng)新要素的活力。要以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面推進(jìn)學(xué)校工作，將協(xié)同創(chuàng)新思想貫穿于高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新全過程，大力推進(jìn)組織管理、人事制度、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、資源配置方式、國(guó)際交流合作以及創(chuàng)新文化建設(shè)等方面的改革，加強(qiáng)加快協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)，要在人事管理、人才計(jì)劃、招生指標(biāo)、科研任務(wù)和分配政策等方面給予優(yōu)先或傾斜支持，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)。以“協(xié)同創(chuàng)新”為引領(lǐng)，營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的氛圍，大力轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，凝煉高校特色，提升辦學(xué)水平。

4. 以“四風(fēng)”建設(shè)為重點(diǎn)，弘揚(yáng)大學(xué)精神

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出要反對(duì)“四風(fēng)”，即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，而對(duì)高校來說，要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，并以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)高?！八娘L(fēng)”即校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建校園文化、培育和弘揚(yáng)大學(xué)精神。大學(xué)精神是高校的安身立命之本，是推動(dòng)高校健康發(fā)展的內(nèi)在精神力量。校風(fēng)是一所高校長(zhǎng)期形成風(fēng)氣的總和，它是大學(xué)精神的外在表現(xiàn)，存在于學(xué)校的各項(xiàng)工作和文化環(huán)境之中，體現(xiàn)在教師的教風(fēng)、學(xué)生的學(xué)風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)等多個(gè)方面。高校要以黨的群眾路線為契機(jī)，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，形成高效清廉的工作作風(fēng)。要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，樹立“以生為本”的價(jià)值取向，推進(jìn)協(xié)同育人，充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)的主體作用，形成自由民主的學(xué)風(fēng)。要加強(qiáng)師德建設(shè)，提升教師綜合素質(zhì)，讓教師樂于奉獻(xiàn)、道德高尚、忠于職守、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、精心施教、為人師表，形成立德樹人的教風(fēng)。要加強(qiáng)高校的黨建工作，以優(yōu)良的作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)促進(jìn)形成優(yōu)良的校風(fēng)，構(gòu)建和諧的校園文化，培育和弘揚(yáng)奮發(fā)向上的大學(xué)精神。

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責(zé)任編輯：徐建秋