河南省物流園區合理布局分析

□文/張鵬偉

（河南科技學院 河南·新鄉）

一、河南省物流園區總體建設布局

2010年4月出臺的《河南省現代物流業發展規劃（2010-2015年）》指出全省規劃總體上是“1+10”的模式?！?”是指鄭州這一個國際物流中心；“10”是指十大行業，即食品冷鏈、醫藥、鋼鐵、汽車、家電、紡織服裝、郵政、糧食、花卉、建材。那么，經過4年的發展，河南省的物流園區建設現狀怎么樣呢？

1、鄭州國際物流園區的建設。鄭州國際物流園區作為鄭州國際物流中心的核心園區，重點發展以國際物流、區域分撥業務為主的高端物流業和優勢制造業，為省級重點產業集聚區。規劃范圍為京港澳高速公路以東、萬三公路（規劃G107 新線）以西、隴海鐵路線以南、鄭民高速公路以北所圍合區域，規劃面積約86 平方公里，其中建設用地面積55 平方公里。其中，涉及中牟縣的區域規劃面積約54 平方公里，建設用地面積約39.4平方公里；涉及經開區規劃面積約32 平方公里，建設用地面積約15.6 平方公里。園區范圍內涉及行政村33 個，人口4.8 萬。

目前，鄭州國際物流園區控制性詳細規劃導則和市政基礎設施布局專項規劃已通過專家評審，近期將提交最終成果。園區所涉及的鄉級土地利用總體規劃已獲批實施，園區產業規劃編制工作正加快推進。園區道路、水、電、氣等基礎設施建設進展順利，總通車里程達到19 公里。同時，鐵路專用線、污水處理廠、熱電聯產等項目的初步選址和可研報告已經編制完成，計劃近期開工。基礎設施及公共配套設施建設為企業入駐創造了條件，強有力的措施推進了招商引資工作。

作為鄭州國際物流園區的起步區和核心區，河南（鄭州）新加坡國際物流產業園由中國和新加坡兩國合作建設，相關簽約事宜已與新加坡方面達成共識。園區選址在鄭州國際物流園區東北部，初期規劃面積10 平方公里，規劃了“三大區、九大功能”。目前，產業園內“明星”物流企業匯集，香港嘉里大通（世界500 強嘉里集團投資）項目已成功簽約入駐，近期將開工建設；新加坡豐樹物流（世界500 強淡馬錫全資子公司）、新加坡吉寶公司參股的安得物流，宜多果蔬冷鏈物流（世界500 強日本住友集團全資）等項目將于近期簽約；普洛斯物流、招商局物流、寶供物流、林安物流等知名物流企業正在積極洽談。

鄭州國際物流園區將以建設一個國際化、生態化、創新型的物流產業園區為目標，逐步建立產流互動、產城互融的復合型現代產業集聚區，力爭將園區打造成為推動中原經濟區發展的活力之區，成為未來國家物流產業創新綜合試驗區的重要組成部分。

2、鄭州航空港物流園區的建設

第一，著名電子產品公司努力匯聚航空港物流園區。目前，許多全球著名的電子產品公司正在努力匯聚鄭州航空港物流園區。每天有幾十萬部蘋果手機從鄭州航空港經濟綜合實驗區乘坐飛機飛向世界各地，而且有關部門也正在謀劃邀請韓國三星集團在航空港區建設三星智能手機生產基地。如能實現，全球兩大高端手機品牌將齊聚鄭州航空港區。航空港區有望成為全球高端智能手機的“大本營”。同時，中興、華為、酷派、聯想等國內智能手機知名品牌也謀劃借勢在航空港區建設手機產業園、制造中心、物流基地、呼叫中心等。

第二，物流“大佬”搶灘航空港區。國際航運物流巨頭UPS已開通鄭州-仁川-安克雷奇航線，以支持現有航線，提升運營能力。2013年5月底，河南省主要領導與UPS 高層進行了會談，就雙方共同組建貨運航空公司，在航空港區謀劃建設鄭州轉運中心達成了共識，并確定了各項工作推進的時間節點，明確了責任人和工作要求。國內物流“大佬”們也不甘示弱，圓通航空物流項目，國航、南航、東航三大航整合組建貨運航空公司項目，中國國際貨運航空有限公司貨運基地項目，東方航空物流項目等也正在商談當中。

第三，鄭州謀劃建電子商務“高地”。鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會主帶隊拜訪阿里國際業務高層，希望能引進阿里巴巴電子商務項目。除了國內電商的領頭羊阿里巴巴外，航空港區還在爭取惠普中國大數據中心項目落地。此外，臨近航空港區的鄭州經濟技術開發區也與亞馬遜、EBAY 等國際電商巨頭接觸商談，爭取其電子商務項目落地鄭州。

3、豫西——洛陽物流園區的建設。洛陽市是河南省較早進行物流園區規劃建設的區域，洛陽利用其交通和經濟優勢，大力推進物流園區的建設。到目前為止，洛陽市擁有兩個初具規模的物流園區。一個是位于洛陽市澗西區的大一物流園區，該物流中心是洛陽市唯一的具有較高水準的物流中心，其位于洛陽澗西區西出口與西南環城高速、連霍高速及310 國道交匯處，是豫西地區規模最大、功能最全的集貨物運輸、信息配載、理貨中轉、分撥配送、汽車維修、倉儲、停車、住宿、餐飲、商務洽談、生產資料與工商產品交易、電子商務及商貿服務、現代物流供應鏈的設計與生產制造業物流外包服務為一體的多功能大型綜合現代物流園區，該物流園區由洛陽市大一物流有限公司投資6，600 余萬元，先后建成占地200 余畝，擁有國內領先水平的4，300 平方米的現代化物流信息交易大廳和辦公大樓、10，000 平方米的現代化儲運倉庫及高噸位磅房、星級賓館客房近200 套、400 余個大型貨運車輛停車泊位、物流商戶近200家的現代物流聚集區。另一個是洛陽神州三彩物流園區，該物流中心由洛陽神州唐三彩工藝城有限公司投資興建，該項目位于洛陽市東大門唐寺門310 國道邊，占地300 畝。另外，通和農產品物流園區、大張物流園區、新春都冷鏈物流中心等多個物流園區項目在建。

4、豫東物流園區的建設。豫東物流園區地處商丘市梁園區，商丘市區東北部，輻射區域為豫、魯、蘇、皖四省接合部200公里以內，商丘市區規劃區內中州路以東，晨風大道以西，農貿路以南，民主東路（睢陽大道北段）、勝利東路以北的區域，總規劃面積約13.28 平方公里，2011年建成。豫東物流園區是河南省“十二五”規劃中重點建設的三大物流集聚區之一，豫東物流園區以冷鏈物流、建材為主導產業，布局倉儲區、配送及物流加工區，區域分撥中心，集裝箱散裝中心，陸港口岸，物流裝備制造區，農產品、建材分揀、加工、分撥區，醫藥、化工物流區，食品冷鏈物流中心，綜合服務區等10 個功能區，竭力促進現代物流業高度空間集聚和集群規?；焖侔l展。

5、豫北物流園區的建設。豫北地區以安陽、新鄉的物流園區建設最為迅猛，其中安陽市近年來建設的物流園區有：河南萬莊安陽物流園項目在湯陰縣產業集聚區，該項目由河南萬莊農資物流集團投資建設，位于湯陰縣產業集聚區橫六路與縱五路交叉口，項目總投資26 億，占用土地2，000 畝，打造以農藥、化肥、種子、農具、信息交易中心為一體的物流中心。安陽市北方物流園地處107 國道豐安段，占地183 畝，計劃總建筑面積31，728 平方米，停車場38，000 平方米，堆場25，500 平方米，集汽車銷售、維修、配件、物流信息配載等綜合性服務區。安陽物流港項目由河南天翔物流發展有限公司投資建設，項目總占地面積829 畝，建筑面積43.17 萬平方米，計劃總投資5 億元，是集物流倉儲、城市配送、信息服務為一體的綜合物流園區。建成之后將具備倉儲保管、裝卸搬運、包裝加工、貨物堆場、中轉分撥、車輛管理、車輛維修、信息服務八大基本功能和車輛輔助服務、金融配套服務、生活配套服務、行政配套服務四大配套功能，另外具有報關報檢、檢驗檢疫等發展功能。項目全部建成投運后將成為豫北區域乃至晉、冀、魯、豫地區管理先進、服務完善的綜合性內陸港。

新鄉市構建了新鄉小店綜合物流園區、新鄉橋北新區綜合物流園區、新鄉糧食物流園、南環綜合物流園區4 大綜合物流園區。投資達38.93 億元，重點建設27 個現代物流和專業物流市場項目。

6、豫中物流園區的建設。許昌市經過多年物流園區的建設，目前已形成許昌航空物流園、魏都物流園、許昌城南物流園、長葛城南物流園、眾品冷鏈物流園五大物流園等園區，還有更多的物流園區項目在積極規劃建設中。漯河綜合物流園區、美的物流園區的建設也十分迅速。

7、豫西南物流園區的建設。平頂山市重點3 大綜合物流園區平西物流園區、平東物流園區、大香山國際采購物流城，其中平西物流園規劃面積400 萬平方米，主營煤炭運輸、工業原材料、倉儲等業務，建成后將成為豫西南地區最大的物流集散中心和交通運輸樞紐。

南陽作為國家級二級物流園區布局城市，近年來大力推進物流園區的建設，先后開工建設了南陽新區物流園區、溧河物流園、龍騰綜合物流園區等項目，其中溧河物流園是一個集市場交易、現代化物流配送、大型倉儲管理、信息化平臺、綜合配套服務為一體的綜合性物流園區。位于南陽市伏牛路和南環路交匯處，是國家農業部重點支持項目，南陽市政府重點建設工程。規劃建設農資經營區、花卉經營區、大型倉儲區、現代化物流區、綜合行政區、綜合配套區、商務辦公區七大板塊?？傮w建成后，將形成一個倉儲面積達10 萬平方米，能容納1，000 余家商戶，年吞吐能力300 萬噸，年交易額60 億元人民幣，提供5，000 個就業崗位的集市場交易、現代化物流配送、大型倉儲管理、信息化平臺、大型物流停車場、綜合配套服務為一體的綜合性物流園區。

二、河南省物流園區主要選點城市及其功能定位

根據2013年9月國家發改委等部門制定的《全國物流園區發展規劃》，確定物流園區布局城市，主要依據以下條件：一是物流需求規模，主要參考城市的國內生產總值、貨運總量、工業總產值、社會消費品零售總額和進出口總額等經濟指標的預測值；二是與物流業發展總體規劃以及鐵路、公路、水運、民航等相關交通運輸規劃相銜接；三是結合國家重點區域發展戰略和產業布局規劃，考慮相關城市的經濟發展潛力、物流需求增長空間以及對周邊地區的輻射帶動作用。根據上述條件，按照物流需求規模大小以及在國家戰略和產業布局中的重要程度，河南的鄭州市被國家確定為一級物流園區布局城市，洛陽、南陽、安陽、許昌被確定為二級物流園區布局城市。

再結合河南省人民政府2010年4月出臺的《河南省現代物流業發展規劃（2010-2015年）》中提出的河南省物流發展的“1+10”模式。“1”是指鄭州這一個國際物流中心；“10”是十大行業物流，也是河南省物流業未來重點發展的目標行業，即食品冷鏈物流、醫藥物流、鋼鐵物流、汽車物流、家電物流、紡織服裝物流、郵政物流、糧食物流、花卉物流、建材物流。

根據該“規劃”中涉及10 大行業主要依托的城市進行了匯總，鄭州作為河南省的國際物流中心，在“規劃”中涉及所有10個行業的物流業務，洛陽涉及7 個，南陽、安陽、商丘各涉及5個。本課題組認為：選取人口較多、地域較廣、經濟發達、交通便捷、物流量較大的六個重點城市——鄭州、洛陽、安陽、商丘、南陽、信陽為物流園區布局的選點城市。

1、鄭州——國際物流中心園區。鄭州位于全國經濟地理腹地，是我國公、鐵、航、信（息）兼具的綜合性交通通信樞紐。具有貫通東西、連接南北的戰略作用。鄭州北站是亞洲最大的鐵路編組站。鄭州東站是全國最大的零擔貨運站。況且鄭州處于較強的工業圈和消費圈中心位置，周邊具備高附加值產業，提供充足貨源基礎，聚集了全球化的物流服務提供商、提供世界級的服務水準，還有針對性的配套政策設計及靈活的開發模式。國家鐵路貨運中心、國家公路物流中心、中南郵政物流中心、國際航空貨運中心等工程促使公路港、鐵路港、航空港“三位一體”的物流體系逐步形成。所以，在鄭州建立一個綜合服務型國際物流園區，園區內規劃建設大型冷鏈、鋼鐵、汽車、家電、醫藥等物流配送中心，強化功能分工與協調配合。鄭州國際物流園區的建設，可彌補中國內陸缺少連接東西部，輻射中亞和東歐的國際物流園區的不足。鄭州國際物流園區必將推動河南物流產業快速增長，提升承接高端制造業的能力，培育新的產業增長點，促進全省經濟結構優化，對提升河南省經濟社會整體發展水平具有重要戰略意義。

2、洛陽——綜合服務型物流園區。洛陽作為十三朝古都，交通便利，工業企業集中，經濟發展迅速。洛陽機場位于市區西北10 公里處，設施完備，隴海、焦枝、洛宜三條鐵路交會于此，公路的客貨運輸能力較強，倉儲設施良好。第二條亞歐大陸橋的貫通，將使洛陽承東啟西的優勢得以充分發揮。并且政府十分重視物流產業的發展。可充分利用中部地區承東啟西、貫通南北的區位優勢，在洛陽構建一個綜合服務型物流園區，園區內重點關注食品冷鏈、醫藥、鋼鐵、紡織、花卉，汽車、建材行業的物流設施建設，以此帶動三門峽、平頂山、濟源等周邊城市，并可為陜西東部、山西南部的貨物提供相關的物流服務。

3、安陽——生產服務型物流園區。安陽地處晉、冀、豫三省交匯處，是我國八大古都之一，也是豫北區域性中心城市和河南省的重要工業基地，已初步形成了冶金、電子、化工、電力、機械、紡織、醫藥、煙草等工業體系。在安陽規劃建設以工業原材料、半成品、產成品物流為主的生產服務型物流園區，充分發揮安陽鋼鐵產業集聚區的優勢，這不僅會帶動本地經濟發展，也將會促進豫北地區以及山西、河北相關地區的物流發展。

4、商丘——商貿服務型物流園區。商丘位于蘇、魯、豫、皖四省交界處。交通優勢非常明顯，除現有的交通設施外，正在建設中的商丘軍民合用機場為國內支線機場，建成后可與鐵路、公路、水運以及城市交通相銜接，共同構成立體化的現代綜合交通運輸體系。商丘的農產品、農資和煤炭資源豐富，是我國重要的商品糧基地和農副產品生產基地，也是河南省重要的煤炭基地?？梢岳蒙糖鸬木C合優勢，規劃建設以農產品、農資為主的商貿服務型物流園區，同時兼顧食品冷鏈、醫藥、紡織、建材、花卉等行業的特殊物流需求，使商丘逐步發展為帶動豫東地區，連接魯、蘇、皖等地區的區域物流樞紐。

5、南陽——貨運服務型物流園區。南陽地處承東啟西、連貫南北的優越地理位置，鐵路、公路、航空線路交錯縱橫，公路及高速公路通車里程均居全省首位，發展物流業的區位優勢十分突出。南陽的礦產品豐富，工業基礎良好，且從事物流業務的企業眾多，據不完全統計，截至2012年底，全市從事與交通運輸、倉儲和郵政行業的法人單位共計337 家，從業人數達3.02萬人，有比較完備的物流基礎設施條件。目前，全市基本形成了城郊成環，縣鄉成網，開放式大交通框架?？梢劳心详柕膮^位交通優勢和產業資源優勢，構建一個貨運服務型物流園區，為河南南部各城市乃至湖北北部、陜西南部及華中地區提供聯運代理、中轉倉儲、配送、運輸等綜合性物流服務。

6、信陽——綜合服務型物流園區。信陽位于豫鄂皖三省交界地區，受長三角、珠三角兩大經濟帶雙重輻射，又是東西部經濟結合的橋梁和紐帶，在中部地區經濟發展格局中具有十分重要的戰略地位，是全國重要的鐵路、公路樞紐城市，京廣、京九、寧西鐵路和京珠、滬陜、大廣高速公路以及106、107、312 國道在此交匯；淮濱港是河南省最大的內陸港口，內河航運可直達上海，以鐵路、公路、水路為主的綜合交通運輸體系初步形成。另外，信陽物產資源豐富，是河南省重要的農副產品生產基地，水稻、水產、茶葉、板栗、銀杏等產量均居河南省首位，信陽毛尖茶、華英鴨、固始雞、潢川花木、雙低油菜、弱筋小麥等一大批具有信陽特色的農畜產品暢銷國內外。礦產資源尤其是非金屬礦產資源豐富，開發前景廣闊。信陽經濟實力顯著增強，冶金、電力、食品、醫藥、化工、建材六大支柱產業初步形成，商貿流通蓬勃發展。可根據信陽的實際發展優勢，建立綜合服務型物流園區，發揮經濟區位優勢，承接東部產業西進、西部資源東輸，發展成為豫鄂皖地區重要的工業、商業物流中心。

其他城市可根據自身的發展狀況和產業特點，并根據河南省物流產業整體規劃，分別建設相應的專業物流中心，以凸顯在全省行業物流布局中的物流節點地位。如許昌可建立以鋼鐵、汽車回收為主的物流基地，并兼顧食品冷鏈和花卉分銷、轉運及交易的特殊物流需求。新鄉建立以家電物流、汽車零部件、鋼鐵為主的專業物流中心。鶴壁、漯河建立食品冷鏈專業物流中心。焦作建立汽車零部件配送中心。濮陽建立花卉分銷、轉運及交易中心。

［1］河南省人民政府.河南省現代物流業發展規劃（2010-2015年）.2010.

［2］全國物流發展規劃（2013-2020年）.2013.

［3］商娟.中小區域內物流園區的選址與規劃研究［D］.大連海事大學，2010.9.