論社會主義市場經濟法律體系的建設與完善

周逸然

摘 要：社會主義制度是我國的根本政治制度，中國共產黨非常重視社會主義法制建設，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。建國伊始，我國在毛澤東思想的指導下進行了卓有成效的社會主義法制建設，雖然中間有過曲折的發(fā)展歷程，但是為我國社會主義法制建設積累了寶貴經驗，為中國特色社會主義法律體系的形成奠定了重要基礎。改革開放30年來，在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指導下，中國特色社會主義法律體系建設更是取得了長足進步。從“發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制”到“依法治國，建設社會主義法治國家”，標志著我們黨社會主義法治思想的成熟。

關鍵詞：法律體系；社會主義；市場經濟

中國特色社會主義法律體系有一個歷史形成過程，黨對該法律體系的認識也經歷了不成熟到成熟的階段。通過梳理中國特色社會主義法律體系的形成脈絡，認清黨在其中所發(fā)揮的歷史作用，將為更好的堅持黨的政治思想領導在社會主義法制建設中的積極作用提供歷史經驗。

一、社會主義市場經濟法律體系的形成過程

1.中國特色社會主義法律體系的探索階段

這一階段從1949年到1978年。中國人民在中國共產黨的領導下，堅持正確的革命理論指導，遵循正確的戰(zhàn)略策略，進行了長期艱苦的革命斗爭，推翻了壓在人民身上的“三座大山”，宣告了國民黨反動派統(tǒng)治政權的覆亡，成立了新中國。建國伊始，在中國共產黨的領導下，開展了恢復國民經濟，鎮(zhèn)壓反革命和土地改革等措施，同時積極進行新中國法制建設，通過了《土地革命法》、《婚姻法》、《懲治反革命條例》、《民族區(qū)域自治綱要》等具有代表性的新型法律。這個時期最顯著地成績就是通過了新中國第一部社會主義類型的憲法。

2.中國特色社會主義法律體系的初步發(fā)展階段

這一階段從1978年到1992年。文化大革命結束后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體吸取“文革”的教訓，開始著手恢復和重構社會主義民主法制建設。1978年，鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上指出：“為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化、法律化使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。現在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來…應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他必要的法律…做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。”

3.中國特色社會主義法律體系的形成階段

中國特色社會主義法律體系的形成是以實行社會主義市場經濟和深入推進政治體制改革為基礎的。江澤民在黨的十四大報告中指出：“實踐的發(fā)展和認識的深化，要求我們明確提出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產力。”社會主義市場經濟的內在屬性崇尚市場平等主體的公平交易和自由交易，這就要求需要有完備的法律體系來維護市場參與者的合法交易機會和權益。

二、中國特色社會主義法律體系形成的特點

1.堅持以中國特色社會主義理論為根本指導思想

社會主義制度相比資本主義制度是一種先進的社會制度，有著資本主義制度無法比擬的優(yōu)越性，代表著人類解放和發(fā)展的歷史趨勢。中國共產黨領導中國人民經過28年的浴血奮戰(zhàn)終于推翻了舊的社會制度，后又經過“三大改造”確立了社會主義制度。加強科學理論的指導對社會主義建設事業(yè)的順利發(fā)展起著積極的作用，這也是中國共產黨長期革命斗爭勝利的歷史經驗總結，也是我們的社會主義事業(yè)不斷取得勝利的法寶。

2.以社會主義初級階段的基本國情為基本出發(fā)點

唯物史觀認為，法律制度作為一個國家上層建筑的一部分，是由該國家一定的經濟社會條件所決定的。馬克思說：“毫無疑義，至少在近代史上，國家即政治制度，乃是從屬的要素，而市民社會即經濟關系領域，則是決定性的要素…國家的意志，一般和整個來說，是由市民社會的變化著的要求，是由某一階級的統(tǒng)治，歸根到底是由生產力和交換關系的發(fā)展決定的。”社會主義作為世界上最為先進的社會制度，并沒有按照馬克思的設想在西歐發(fā)達的資本主義國家率先建立起來，而是在落后的東方國家生根發(fā)芽。新中國是在半殖民地半封建社會的基礎上建立起來的。受制于長期歷史因素的制約，我們的社會主義社會不可能快速達到馬克思所描寫的那樣發(fā)達的程度，它有一個由社會主義初級階段逐步過渡到發(fā)達階段的過程。黨的十三大在總結建國以來正反兩方面經驗的基礎上，提出了社會主義初級階段的理論。

3.以中央立法權為主導的能動立法為推動力

治理國家需要一定的秩序，這樣才能保證統(tǒng)治階級的意志得到很好的貫徹實行，才能維持一個國家的正常運轉，保證特定社會利益集團的表達訴求能在該特定統(tǒng)治范圍內得到滿足，否則很難形成有效運轉的政治良態(tài)。到2010年，具有中國特色的社會主義法律體系已經形成，這為保障中國特色社會主義的興旺發(fā)達提供了法制根基。建國以來，我國的立法體制經歷了不同的發(fā)展階段，對社會主義法律體系的形成影響也是不同。不同階段的立法體制與每個階段的政治生態(tài)運作、經濟社會發(fā)展、歷史影響的延續(xù)等因素密不可分。

三、中國特色社會主義法律體系構建的基本經驗

改革開放以來，立足本國國情、依據本國現實建構的中國特色社會主義法律體系經歷了從無到有、從不太完備到比較完備的過程。回顧中國特色社會主義法律體系構建的歷史演進過程，其間，既有積極推進的成功經驗，也有遭受挫折的深刻教訓。認真總結中國特色社會主義法律體系構建的正反兩方面的經驗，對于實現2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標，推進依法治國基本方略的落實、加快建設社會主義法治國家，都具有十分重要的理論和實踐意義。

四、結語

中國特色社會主義法律體系的形成過程是不平凡的，經歷了建國初期的探索階段、改革開放后的初步發(fā)展階段和新時代的形成階段。成績的取得固然重要，但是這一歷程中我們反思得來的經驗和教訓也不容忽視。隨著“十二五規(guī)劃”的開啟，全面建設小康社會進入了攻堅階段，中國特色社會主義法律體系也應順應時代發(fā)展，將提升內在質量，追求和諧統(tǒng)一作為新的奮斗目標和方向。

參考文獻：

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[2] 周旺生：《立法學教程》，北京大學出版社2006年版，第282頁.

[3] 張志銘：《轉型中國的法律體系建構》，載《中國法學》2009年第2期，第150頁.