低油價帶來的轉型契機

低油價帶來的轉型契機

羅佐縣專欄

經濟學博士，供職于中石化石油勘探開發研究院，長期從事能源經濟與戰略研究

上世紀90年代，我國的油氣需求一直處于高速增長狀態，油氣進口量逐年增加，對外依存度增長較快，2014年分別達到60%和30%。油氣需求高增長率的長期持續導致國內對能源供應產生一定程度的“恐慌”。這一段時期恰逢油價高位運行，出于對國家能源安全的考慮，業界高度強調國內油氣勘探開發的重要性，強調在立足國內的基礎上利用海外資源。在此形勢下，國內油氣勘探開發始終保持高強度和高投入。很多老油田的開發持續了幾十年，含水率甚至達到90%以上，按照國外標準早該進入廢棄狀態，但在國內依然被開發著。非常規油氣勘探開發在美國取得成功后，引發了強烈的全球化示范效應。作為油氣需求大國和進口大國，我國效仿美國的步子自然不會小。目前，國內在頁巖氣開采方面取得了一定進展，但同美國頁巖油氣產業發展的成熟度相比還存在較大差距，僅就中美頁巖氣的開采成本一項就能得到很好的驗證。頁巖氣開采既然沒有效益，為什么還要發展？深層次影響因素亦在于國內的能源供應形勢嚴峻。

可以說，高油價期使我們一定程度上生活在能源安全威脅的陰影里。因擔心油氣供不應求，才會有高強度的國內氣田投入和挖潛。但換個角度思考，假定發展形勢改變，不是高油價持續而是低油價來臨，這種高強度、高投入的油氣產業發展模式是否有必要改一改？當前是到了對這個問題認真思考的時候了。

業內對今后油價低位運行走勢的判斷基本一致，本輪低油價對石油工業而言意味著“新常態”。若油價長期低位運行，對我國這種需要大量依靠進口原油天然氣滿足能源需求的國家總體利好。低油價意味著我們獲取國外原油不再像過去要承受高成本負擔。低油價下國際原油市場存在已久的亞洲溢價將因買方市場的到來在很大程度上減緩或消失。至于未來低油價要持續多久，業內普遍認為三五年估計沒有大問題，甚至有人預言至少持續十年。一旦全球油氣供應形勢寬松，原油進口成本下降，國內油氣勘探開發也就沒有必要像過去通過保持高強度的投入確保國內油氣產量穩定甚至增長。何況低油價下國內油氣勘探開發若想保持過去高油價狀態下的高投入本身也已經很難了。如此一來，國內油氣行業該何去何從？

國內油氣勘探開發行業在低油價下的發展重點應放在科技創新與體制機制改革兩方面。國際經驗證明，石油行業若想在低油價下活出個樣子，唯有降低成本一條路可走。降低成本靠什么？很大程度上要依靠科技創新。石油企業應將重點放在科技創新這一關鍵環節，在低油價期追求科技進步和突破。國內油氣產量甚至可以下降，產量下降了沒有關系，國內供應不足可以通過國際資源來彌補。但科技創新不做不行，沒有技術突破成本降不下來，就得虧本經營。國內老油田資源條件經過多年開發后已經變得很差，新的戰略接替資源的發現與開發難度大、成本高，本身也需要技術。這兩點決定了發展科技不可替代。除科技因素外，制度的變遷也是推動行業發展與進步的重要因素，且很多時候技術發展是靠制度改革推動的。我國現有的油氣工業發展模式已持續數十年，體制的“邊際生產力”呈下降趨勢。在當前低油價背景下，國內保供壓力減輕，不妨“休養生息”一番，將發展重點專注于體制機制改革與技術創新，爭取在這一時期探索出一條適合“新常態”的油氣行業發展之路，為日后可持續發展打下良好基礎。

責任編輯：趙 雪