廊坊市生態經濟可持續發展策略研究

翟會穎++++張保英++++陳玲玲

摘 要：全球經濟一體化為未來趨勢，發展成為時代的主旨。在尋求經濟發展的過程中，廊坊市雖然取得了令人矚目的成就，但偏重于傳統的粗放型發展，以犧牲環境和消耗不可再生資源為代價，為不可持續發展，然后詳細分析廊坊生態經濟發展現狀的原因。要想實現可持續性地發展需要協調經濟發展同生態發展的關系，需要提高市民的生態經濟意識，加大對外開放力度，優化產業結構，建立以循環經濟為主導的發展戰略和加強生態經濟的法制建設。

關鍵詞：能值；生態經濟；可持續發展；循環經濟

一、廊坊市生態經濟發展現狀

1.廊坊市生態經濟可持續發展指數分析

可持續發展指數用來度量系統可持續發展的能力。Ulgiati 等對ESI 進行了界定，當ESI < 1時，系統是消費型，系統不可更新資源的利用較大，經濟系統發展不可持續； 當1 < ESI < 10 時，系統富于活力、可持續；當ESI > 10 時，系統處于不發達階段，系統資源的開發利用不充分。2008年～2012年廊坊市產業生態系統可持續發展指數 ESI < 1，表明廊坊市產業生態系統處于消費型發展階段，廊坊市產業生態系統的發展是靠不可更新環境資源的大量消耗以及環境負荷率的增大換來的。系統呈現出不可持續發展的態勢。

2.廊坊市生態經濟發展情況

（1） 廊坊市城市經濟發展程度仍然處于欠發達地區

廊坊市人均能值水平較高，并呈現出逐年增長趨勢，表明人們實際生活水平逐年提高，有較大發展潛力。同時，廊坊市工業化和商業化水平逐漸提高，但與發達地區相比，廊坊的經濟發展程度仍然處于欠發達地區。

（2）廊坊市城市經濟發展自給能力強

廊坊市經濟結構與社會生活的發展對自身環境、資源的依賴較強。一個富有競爭力的生態經濟系統必須遵循能值投入搭配原則，并與內部的環境資源有機結合才能增強經濟系統的競爭力。將來廊坊市有待提高外界輸入能值的比率，整合資源的開發利用，提高整體經濟發展水平。

（3） 廊坊市城市經濟發展環境負荷率過高

在經濟發展中，廊坊市的經濟產業結構不夠理想，偏重于傳統粗放型的發展模式，這也是導致廊坊市環境污染嚴重、環境壓力大的主要原因之一，因此，應提倡循環經濟發展模式，減輕對環境的壓力。

廊坊市的環境負荷率由2008年的8.99 上升至2012年的14.31，呈逐漸的遞增趨勢，環境負荷率很高。同時，廊坊市的人口承載量遠小于實際人口數量，表明廊坊市產業生態系統的發展對當地資源的依賴程度很高，是以消耗當地可再生環境資源、不可再生環境資源，嚴重犧牲環境為代價換來的。

二、廊坊市生態經濟發展現狀原因分析

1.市民的生態經濟意識淡薄

公民生態經濟意識是衡量一個地區文明程度的重要標志。目前廊坊市的生態經濟意識水平還不高。主要表現在：公民生態經濟價值意識錯誤和欠缺，生態經濟教育及意識嚴重不足。

2.廊坊市輸入能值利用不足

廊坊市的能值自給率在2008年到2012年間達到了85%左右，期間呈現出小幅波動的發展趨勢，表明廊坊市產業生態系統自給自足的能力很強，系統的發展對內部環境資源的依賴程度很高。但城市的發展不可能是封閉孤立的，由于購買能值投入不夠，可能會使內部資源得不到最佳開發利用，造成經濟總發展程度不高。

3.廊坊市產業結構不合理，依賴傳統粗放型發展模式

廊坊市2014年全市GDP為2056億元，增長8.2%。其中第一產業增加值205.6億元，增長3.3%。第二產業增加值995.3億元，增長6.1%。第三產業實現增加值855.1億元，增長12.2%。三次產業結構為10.0：48.4：41.6，與"十一五"末的2010年相比，一產、二產分別下降1.6、5.2個百分點，三產提高6.8個百分點。

2014年國家第三產業增加值占GDP比重達到48.2%，高于廊坊市（41.6%）。廊坊的產業結構尚不合理，主要表現為市場供求格局中存在明顯結構性問題，即部分產品過剩，部分品種緊缺；有大量的中小型企業，重復建設，資源配置不合理且浪費嚴重，單產能耗大，生產成本高，利潤空間小。綜述，第二產業主要依賴于傳統粗放型經濟，以犧牲不可再生的資源為代價，生態環境污染嚴重。

三、廊坊市生態經濟發展對策研究

1. 努力提高市民的生態經濟意識

培養，宣傳和倡導公民的生態經濟消費意識，形成并推廣生態經濟文化；公民生態經濟意識教育要全民化，社會化，法制化。

2.加大對外開放力度，使能值合理流動

要實現廊坊市生態經濟系統的可持續發展，必須加大對外開放力度，積極地從外部引入能值，激發廊坊的發展潛力。積極鼓勵京津企業和國外企業到廊坊投資，引入大量創新性能值的人才、技術和設備，以此來提升價值，擴大市場占有率，提高競爭力。在此基礎上，廊坊生態經濟系統會逐步成為一個開放的、科學合理的系統，從而促使各種能值合理流動，實現系統最優化。

3.優化產業結構

調整產業結構，嚴格限制發展低端產業，減小第一產業比重，穩步發展第二產業，加大第三產業的發展力度。加快發展高新技術產業，建設節約型和友好型社會，構筑廊坊經濟可持續發展新模式，提高廊坊整體競爭力。

促進生態科技發展，著眼于高科技產業和現代服務業，以電子信息、先進制造業等產業為主導，不斷提高綜合競爭力，促進廊坊經濟持續、又好又快的健康發展。同時又要注重科技創新，一是通過技術創新促進產業升級，建設環境友好和節約型社會；二是科技創新要以人與自然和諧發展為宗旨， 消除破壞環境與生態文明的發展模式。

發展產業生態旅游，培訓生態產業生產知識，觀光生態產業生產流程，體驗產業生產，購買生態產品，進一步挖掘廊坊旅游資源，推動旅游經濟建設。旅游區利用綠色產業概念，以快樂、田園、閑適為主題。近期可重點開發永清瓦屋辛莊無公害蔬菜基地、文安大清河生態觀光游憩帶、香河潮白河--北運河觀光游憩帶、大城祖寺新村、勝芳"小天津"古鎮、安次葛漁城萬畝桃園、固安南王起營花木旅游區、安次龍河濕地旅游區、蔣福山旅游區、永清柴莊林場等為主的農業生態旅游產品。

4. 建立以循環經濟為主導的發展戰略

結合廊坊市生態工業發展模式，以環境負荷最小化的為目標，把循環經濟、節約經濟和環境友好作為發展理念，大力推進資源的循環利用、加大污染廢棄物治理、促進人與自然的和諧，促進廊坊市全面的可持續發展。

（1）積極推進資源循環新技術的開發、引入、消化及應用重點組織開發、引入、消化和應用有重大推廣意義的先進技術，促使資源循環成為現實。主要為：控制污染廢棄物產生量，開發和推廣先進廢水、廢氣及固體廢棄物處理的技術及相關設備，加快垃圾處理廠和污水處理廠的建設，鼓勵及引導企業投入并使用環保設備等。

（2）支持及培育循環經濟產業區

加大對燕郊開發區、大廠工業園區和固安工業園區的政策支持力度，加快產業結構調整和升級、淘汰落后產能、鼓勵及引導資源循環利用、推動節能減排，促進產業區朝著資源節約型、環境友好型的方向發展。

5.加強生態經濟的法制建設

首先要貫徹落實好現有的有關環境資源保護的法律法規，做好執法工作。嚴格依法來約束和規范公民及企業的生產和生活行為。其次要不斷強化生態經濟和可持續發展方面的立法工作，營造有利于生態經濟建設和可持續發展的法治氛圍，引導和促進傳統經濟發展模式向生態經濟發展模式的轉變，使廊坊市逐步步入生態經濟建設法制化的軌道。

四、結論

本文從廊坊市生態經濟發展現狀入手，詳細分析了產生該現狀的原因，在此基礎上，針對性地提出了對策。具體如下：

（1）努力提高市民的生態經濟意識；

（2）加大對外開放力度，使能值合理流動；

（3）優化產業結構；

（4）建立以循環經濟為主導的發展戰略；

（5）加強生態經濟的法制建設。

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作者簡介：翟會穎，講師，碩士，從事經濟、金融研究