提高永州市綜合氣象觀測能力建設的對策分析

陳揚日　陳薇

摘 要：只有不斷提高綜合氣象觀測的能力，才能不斷滿足人們對氣象服務的需求，保障人們的生命財產安全。通過分析永州市綜合氣象觀測的現狀，提出了加強氣象綜合觀測業務管理、提高綜合氣象觀測人員的綜合素質建設等方面的改進措施，以期提高氣象預報、預測的能力。

關鍵詞：氣象部門；綜合建設；人才培養；綜合素質

中圖分類號：P41 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.097

地面綜合氣象觀測是氣象事業的基礎工作。目前，永州市已經建成布局合理的氣象觀測系統，充分利用了現代化設備接收地基、天基與空基相結合的立體化綜合氣象監測網絡數據，這對氣象公共服務、氣候研究分析等工作的開展起到重要的支撐作用，為永州市的綜合氣象觀測能力的提高打下了堅實的基礎。綜合氣象觀測可在很大程度上提高觀測人員各方面的技能和觀測質量。因此，根據永州市綜合氣象觀測建設的現狀，市氣象部門有必要制訂適應新形勢下氣象業務順利發展的業務流程。如何改善氣象觀測工作中存在的問題，切實提高綜合氣象觀測的能力，是氣象部門今后的重要任務之一。

1 永州市綜合氣象觀測的現狀

在中國氣象局和湖南省、市兩級政府的大力支持下，永州市已建成了以新一代天氣雷達監測網和地面氣象觀測站網為基礎的現代天氣觀測網，并建立了較為完善的氣象預警系統、氣象通信網絡系統和強大的數據處理中心，已基本滿足了地區經濟發展對氣象服務日益增長的需求。“氣象為農”服務是綜合氣象能力的主要體現之一。為了提高經濟效益，使永州氣象更好地服務于“三農”，建立了以政府為主導地位的有效聯動應急減災機制，同時，將農村氣象防災減災工作納入了當地政府的年度績效考核，加大了農村配套氣象設施的資金投入，拓展了預警信息的覆蓋范圍。將實施氣象災害編制和防御改革納入到了地方發展規劃中，極大地提高了農村防范氣象災害風險的能力，同時，提高了群眾的減災防災意識和自救能力，并建立了特色產業氣象示范田。由此可見，綜合氣象觀測能力在為農直通式氣象服務中取得了明顯的成效。

隨著綜合氣象業務的進一步開展，地面氣象的變革，氣象服務作為與社會生產、生活的重要環節之一，已越來越受到人們的關注和重視。而永州市在取得了相應業績的同時，在綜合氣象觀測業務工作中還存在觀測能力不足、對新設備和新技能的掌握不足、不適應新業務操作等新問題。因此，在新形勢下，永州市氣象部門有必要解決各個層面中存在的問題，以切實加強綜合氣象觀測能力的建設。

2 發展思路和改進流程

制訂發展思路和改進流程時，可從以下5方面入手：①隨著社會的快速發展和氣象現代化的不斷推進，永州市氣象部門要以推進氣象現代化觀測業務改革、提高綜合觀測業務現代化水平為發展目標，快速實現地面氣象觀測自動化，在較短的時間內熟悉并掌握各項觀測設備的規范操作和綜合業務適應能力，優化觀測布局，并合理地對臺站的觀測規范管理制度進行完善和調整，最大限度地發揮人機合一的優勢效能，完善基層臺站的生產力和創造力，從而提高觀測系統的建設質量和運行效率，全面實現觀測自動化。②始終堅持科學化的觀測業務流程。根據臺站的實際運行情況和社會經濟發展的需求，合理配置氣象觀測業務資源，優化業務流程，使綜合氣象觀測業務的各個環節可密切配合。③加快氣象現代化建設的步伐，保證綜合氣象觀測系統的一體化配合運作，以企業客戶的需求為重點觀測方向，突顯一體化氣象觀測業務高效、精確的預報能力，并以科學化的業務流程和觀測匹配提高觀測項目的經濟效益。④以科學技術武裝觀測團隊。加強適應新氣象測報人員隊伍的建設，實現全體觀測人員的知識更新，這有利于盡快提高綜合氣象觀測業務建設的速度。⑤在提高綜合氣象觀測能力的同時，還應提升設備保障技術。根據臺站人員的分配情況，完善相應的設備保障技術，開展內部保障技術培訓，并引導社會資源有序參與，建立規范化的技術保障監督管理標準、規范和流程化的體系，以保障綜合氣象觀測業務的有序、穩定開展。

3 加快綜合氣象觀測能力建設的措施

3.1 加強氣象綜合觀測業務管理

綜合氣象觀測業務管理涉及氣象臺站內部各個部門的人員和所有工作流程規范等。因此，要與臺站領導多溝通，及時了解工作進度和工作中遇到的問題，在此基礎上制訂合適的管理規劃，避免各種問題的發生。同時，應改進傳統的考核制度，隨著新設備和觀測業務的增多，觀測人員的工作量逐漸增大，使他們的價值觀和事業觀也發生了變化。因此，制訂工作考核制度時應考慮工作人員的工作量，視工作量給予員工相當的津貼，并建立完善的技術職務晉升機制，從而提高測報工作人員的工作積極性。此外，還應與相關部門建立聯動氣象管理機制，發揮綜合氣象業務全網檢測站的能力，實現觀測業務高信息化的傳輸和共享，以節約設備建設資金，促進精細化觀測業務的進一步發展。

3.2 提高綜合氣象觀測人員的綜合素質

要想加快綜合氣象觀測業務的建設，就必須組建綜合素質較高的人才隊伍，因此，提高綜合氣象觀測人員的綜合素質對建設現代化氣象服務體系有重要的推動意義。目前，已有的職測報人員的工作技能和工作態度很難適應新業務的發展需求，這就要求測報人員要在原有工作經驗的基礎上加強學習，進一步提升自身的業務水平和規范操作能力，確保觀測信息的“三性”合格，從而為客戶提供良好的服務。

氣象部門可開展各種技能培訓，以提高測報工作人員的綜合技能和工作積極性。同時，還應開展內部工作技術問題交流會，聽取具有代表性的建議，并實施實踐操作，從而使全體測報人員參與進來，活躍測報工作的氣氛；開展崗位互換和重點崗位競賽，優選出適合工作崗位的最佳人選，幫助工作人員實現個人價值，有利于培養良好的工作態度，培養他們按規范操作和遵守管理的工作作風，從而降低故障的發生率；建立配套的獎懲制度，在有效的監督、約束環境下，獎罰共施，從而培養工作人員的責任感、進取心和團隊精神，有利于組建一支綜合素質較高的氣象觀測后備軍，從而提高綜合觀測業務的質量水平。

〔編輯：張思楠〕

Abstract： Only the ability to continuously improve the comprehensive meteorological observation， can satisfy the needs of the people on the meteorological service， guarantee the safety of peoples life and property. Through the analysis of the status of a comprehensive meteorological observation in Yongzhou City， put forward to strengthen comprehensive meteorological observation business management， measures of improving comprehensive meteorological personnel comprehensive quality construction， to improve the ability of weather forecasting， prediction.

Key words： meteorological department； comprehensive construction； talent training； comprehensive quality