新《食品安全法》與食品安全多元共治模式

辜勝阻 劉 偉 王建潤

新《食品安全法》與食品安全多元共治模式

辜勝阻 劉 偉 王建潤

近年來,旨在解決跨領(lǐng)域、跨部門公共問題的治理理論逐漸成為公共行政領(lǐng)域研究的焦點，我國學(xué)者也針對此理論開展了大量研究。新《食品安全法》提出了“社會共治”的理念，這對于推動我國食品安全監(jiān)管體制轉(zhuǎn)型具有重要意義。構(gòu)建全面高效協(xié)調(diào)的食品安全多元共治模式，保障人民的“食品安全權(quán)”，需要通過調(diào)動政府、生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、消費者、媒體等多元主體的積極性，加大對食品安全違法違規(guī)行為的懲治力度，加快推進食品安全信息化建設(shè)和信用體系建設(shè)，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的食品安全治理新格局。

《食品安全法》 社會共治 食品安全監(jiān)管 治理模式

民以食為天，食以安為先，食品安全是重大的基本民生問題。中國全面小康進程中“最受關(guān)注的十大焦點問題”調(diào)查顯示，食品安全問題已經(jīng)連續(xù)三年位居首位。①食品安全涉及民眾的共同利益，具有類似公共物品的非競爭性和非排他性的特征，單獨依靠市場方式治理食品安全問題是很困難的。②頻發(fā)的食品安全事件在一定程度上反映出以政府單一主體為中心的監(jiān)管模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前嚴峻的食品安全形勢,食品安全監(jiān)管面臨“市場失靈”與“政府失靈”的雙重困境，迫切需要推動食品安全監(jiān)管模式創(chuàng)新。

多元共治理論與食品安全多元共治模式

食品安全是一個復(fù)雜的綜合性社會問題，既關(guān)系到民眾的身體健康、生命安全,又關(guān)系到社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。……