警惕民事訴訟委托代理背后的風險

文／付天嬌

法 律 服 務

警惕民事訴訟委托代理背后的風險

文／付天嬌

伴隨著民事案件數量的增多，有越來越多的公民在民事訴訟中希望具有法律專業知識的人來幫自己處理案件相關事宜，委托他人代為參加民事訴訟以期最大限度維護自己的合法權益。在民事訴訟委托代理為人們帶來更加專業服務的同時，其背后存在的代理人與被代理人的溝通問題、代理權終止后的無權代理問題、越權代理以及濫用代理權的風險也逐漸顯現。

【案例一】王某與某房地產經紀公司簽訂居間服務合同，居間合同中約定王某應當在房屋買賣合同簽約當日支付給該房地產經紀公司居間服務費9萬余元，并詳細規定了違約金。王某經過該房地產經紀公司提供的居間服務與他人簽訂了房屋買賣合同后未能按約支付服務費，該房地產經紀公司訴至法院。案件審理中，雙方在法院主持下自愿達成調解協議，并由法院制作了調解書。不久，王某到法院申請再審，稱原審民事調解書是在自己被迫的情況下與房地產經紀公司達成的，違背了自愿原則，要求撤銷該調解書。法院在審查再審申請的過程中發現，原審中調解方案是由王某的代理律師提出，該代理律師的代理權包括代為調解，王某在原審中自始至終未對該調解方案提出異議。

該案件中，王某代理律師的代理權限包括代為調解，依據民事法律中關于代理權的規定，該律師能夠在法院主持的調解中代王某提出調解方案、發表調解意見以及決定是否同意對方的調解方案，其在調解中代王某行使訴訟權利。另外，王某未對其代理律師的調解方案提出異議，基于王某的委托授權，律師在該民事訴訟中代王某作出的行為有效。案件反映出了代理人與被代理人之間可能因溝通不足導致案件結果不符合代理人本意。

【案例二】張某的委托代理人向法院寄送了多份再審申請書，申請書以被代理人（即張某）的口吻列出了對該案件判決的不滿，明確表示不服該判決，請求法院在審查的基礎上進行再審。承辦法官在審查中發現張某的委托代理人提供的授權委托書上張某的簽名與代理權限一欄中的字體存在較大差異，授權委托書存在較大疑點。經過多方查找，法官與張某取得聯系，這才得知張某對原判決沒有異議，認為判決中雖未能全部支持其主張，但法官進行了詳細的判后答疑，張某表示自己并未再委托他人提出再審申請。據張某回憶，在原案件的審判中，為了讓委托代理人方便使用，他在多張備用的授權委托書的委托人處簽字。

該案件中，張某的授權委托書明顯存在問題，張某只委托代理人處理該民事訴訟的一審程序，一審程序作出判決生效后，代理權即終止，張某的委托代理人以張某名義申請再審的行為屬于代理權終止后的無權代理，基于該無權代理進行的民事再審申請不符合法律規定，不發生申請再審的效力。

除以上案件反映出的代理人與被代理人的溝通問題、代理權終止后的無權代理問題，民事訴訟委托代理中還存在越權代理和濫用代理權等風險，公民在委托他人代為行使訴訟權利時需加以防范。

如何準確理解代理權限

代理權限就是代理權行使的范圍，是指代理人在多大范圍內替被代理人進行民事活動，具體到民事訴訟中就是代理人能為被代理人行使多少訴訟權利，是必須在授權委托書中記載清楚的。代理根據代理權限的大小分為一般代理和特別代理。一般代理包括代為起訴、應訴、開庭、代為陳述、參加調解等，不涉及實體權利的處分；特別代理根據《中華人民共和國民事訴訟法》的規定包括代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴，委托代理人必須有委托人的特別授權才能取得該項權利。案例一中，因調解過程可能涉及承認、放棄、變更訴訟請求，故屬于特別代理。當事人王某的律師所持有的授權委托書明確注明有代為調解的權利，代理權沒有瑕疵，王某對代理律師的調解方案也未做出相反表示，根據法律規定此時就視為王某自愿同意調解，因此其申請再審的理由不能成立。另外，實踐中常有授權委托書上寫著“全權代理”的字樣，根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第69條明確規定：“授權委托書僅寫‘全權代理’而無具體授權的，訴訟代理人無權代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴。”因此，全權代理不是字面意義上的能代理所有事項，若只寫全權代理而無具體授權的，只具有一般代理的權限范圍。

民事訴訟委托代理應注意以下幾方面

第一，代理人應符合法律規定，防范因選擇代理人不當造成的風險。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第58條的規定，律師、基層法律服務工作者，當事人的近親屬或者工作人員，當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民可以被委托成為訴訟代理人。如果與案件無關的公民需提供證據證明是當事人的近親屬或者其為當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民才能作為訴訟代理人。訴訟代理人須具有完全民事行為能力,只有具有完全民事行為能力的公民才有訴訟行為能力，才能夠代為從事訴訟活動。

第二，明確代理權限，防范因代理權限不明造成的風險。法官在案件審理中需根據代理權限的范圍來判斷代理人的觀點能否作為案件當事人的觀點。公民在委托代理人時不要在空白授權委托書上簽名，不然很可能出現越權代理和濫用代理權的現象，為自己訴訟權利的實現埋下隱患；如果委托多人代理同一民事訴訟，更應分別寫明不同訴訟代理人所代理的事項和權限，并分清主次。

第三，與代理人不同意見及時在訴訟中提出，防范因代理人與被代理人溝通不暢造成的風險。民事訴訟中委托代理人代當事人行使訴訟權利的基礎是當事人的授權，當事人應及時與代理人溝通表明其觀點以便當事人把握案件方向。當事人與代理人的不同意見需及時在訴訟中提出，此時按照法律規定以當事人的意見為準，防止出現案例一中當事人認為調解非自愿問題的出現。

因此，公民委托訴訟代理人為其處理民事案件時需慎重，警惕其中可能存在的風險，以免損害自身權益。

責任編輯／鄭潔