我國(guó)新型工業(yè)化道路主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與戰(zhàn)略意義

■賈根良

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托曾指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)上是部門(mén)或產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程，正是通過(guò)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)有力引擎，新科技革命的成果才能在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中得到廣泛的擴(kuò)散。在我國(guó)新型工業(yè)化道路的推進(jìn)過(guò)程中，是否存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？如果存在，哪些產(chǎn)業(yè)將有可能成為我國(guó)新型工業(yè)化道路的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？它將如何發(fā)揮作用？更進(jìn)一步說(shuō)，我國(guó)確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)期是否也需要確定不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到綱舉目張的目的？為什么說(shuō)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定，對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義？本文將致力于對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行較深入的探討。

一、新型工業(yè)化道路的新內(nèi)涵與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的必要性

針對(duì)第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，筆者曾提出，我國(guó)新型工業(yè)化道路應(yīng)該增添新的內(nèi)涵，其理由就在于：黨的十六大報(bào)告在2002年提出新型工業(yè)化道路概念時(shí)，是以信息通信技術(shù)革命（第五次技術(shù)革命浪潮）為背景的，在那時(shí)，以可再生能源革命為核心的第六次技術(shù)革命浪潮還未充分顯露其重要影響，所以，新型工業(yè)化道路原有的內(nèi)涵并沒(méi)有涵蓋這些重大技術(shù)革命的進(jìn)展對(duì)新型工業(yè)化道路的廣泛影響。因此，我國(guó)的新型工業(yè)化道路應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，增添新的內(nèi)涵。首先，可再生能源革命或綠色技術(shù)革命應(yīng)該成為我國(guó)未來(lái)新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵性選擇，必須把可再生能源的開(kāi)發(fā)提升到與信息技術(shù)的大力應(yīng)用同等重要的高度；其次，高度重視信息化基礎(chǔ)上智能化新發(fā)展的重要意義；最后，把新材料和納米科技革命等納入我國(guó)新型工業(yè)化道路的視野之中，這對(duì)解除我國(guó)工業(yè)化的資源限制具有重大意義。［1］

筆者上述見(jiàn)解的直接意義就在于，繼續(xù)沿用兩化融合（工業(yè)化與信息化相融合）來(lái)概括新型工業(yè)化道路的內(nèi)容已不合時(shí)宜。實(shí)際上，為了迎接新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，我國(guó)在2010年確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，就已經(jīng)反映了筆者所謂新型工業(yè)化道路新內(nèi)涵的某些要求，只是沒(méi)有把這種具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上升到理論高度而已。例如，在節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備制造業(yè)和新材料這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源、新能源汽車(chē)和節(jié)能環(huán)保就是對(duì)可再生能源革命內(nèi)在要求的某種反映。但問(wèn)題是，具體承載新型工業(yè)化道路的這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是否都應(yīng)該同時(shí)得到發(fā)展？還是他們之間存在著先后次序和主次之分的問(wèn)題？如果不分輕重緩急，是否會(huì)產(chǎn)生“眉毛胡子一把抓”的弊端，以至于因違背技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律而遭到懲罰呢？

到目前為止，在我國(guó)新型工業(yè)化道路或者戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，還沒(méi)有人討論過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體選擇問(wèn)題。那么，是否這個(gè)問(wèn)題不存在或者不重要呢？曾昭寧等人認(rèn)為，日本和美國(guó)在20世紀(jì)80年代末和90年代初選擇新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，雖然都瞄準(zhǔn)了信息技術(shù)革命，但日本一度相中“機(jī)器人”，而美國(guó)卻選擇了“互聯(lián)網(wǎng)”作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。事實(shí)證明，后者的市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)大于前者，日本因?yàn)檫^(guò)分注重技術(shù)而忽視市場(chǎng)需求，選擇的“機(jī)器人”過(guò)度超前，從而喪失了在信息技術(shù)革命中的先機(jī)。［2］那么，我國(guó)現(xiàn)在選擇機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟？這當(dāng)然是本文需要回答的問(wèn)題之一，但更重要的是，在我國(guó)新型工業(yè)化道路增添了可再生能源革命等新內(nèi)涵后，馬上就會(huì)涉及新型工業(yè)化道路的相關(guān)戰(zhàn)略部署是否需要做出調(diào)整等諸多問(wèn)題，就本文的主題而言，這涉及是否要對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做出具體選擇的問(wèn)題。

在討論這個(gè)問(wèn)題之前，讓我們先簡(jiǎn)要討論一下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。羅斯托是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念的始作俑者，在他看來(lái)，所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的引擎，與非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相比，它具有三個(gè)基本特征：第一，增長(zhǎng)勢(shì)頭很大，不僅具有顯著的規(guī)模，而且創(chuàng)新最為活躍。第二，這段時(shí)間也是該產(chǎn)業(yè)通過(guò)回顧和旁側(cè)效應(yīng) （城市化是其突出表現(xiàn)）滲透到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候。其中，回顧效應(yīng)的作用就在于誘導(dǎo)廣泛的技術(shù)創(chuàng)新。第三，前向聯(lián)系，誘導(dǎo)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，以便使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷從舊的轉(zhuǎn)向新的。［3］（P6-11）羅斯托指出，由于技術(shù)擴(kuò)散只被特定部門(mén)所吸收，而總量方法是由許多并不與經(jīng)濟(jì)中技術(shù)吸收程度相聯(lián)系的變量所決定的，因此，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的總量分析不足以解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，這就需要發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的分析法。

羅斯托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念的提出及其上述思想深受熊彼特的影響，并在演化經(jīng)濟(jì)學(xué)中得到了初步的發(fā)展。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新總是在中觀層次上在某些產(chǎn)業(yè)部門(mén)最為活躍，然后其影響才在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。因此，多普菲指出，中觀在熊彼特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中居于核心地位，從而為演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)革命”奠定了基礎(chǔ)。［4］在新熊彼特學(xué)派演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)，歷次技術(shù)革命浪潮都是由一組新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所推動(dòng)的，佩蕾絲甚至直接將“技術(shù)革命”定義為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：“一場(chǎng)技術(shù)革命可以被定義為一批有強(qiáng)大影響的、顯而易見(jiàn)是嶄新且動(dòng)態(tài)的技術(shù)、產(chǎn)品和部門(mén)，它們?cè)谡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)中能帶來(lái)巨變，并能推動(dòng)長(zhǎng)期的發(fā)展高潮”［5］（P13）。弗里曼和盧桑進(jìn)一步指出，每次技術(shù)革命浪潮的一組主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是由動(dòng)力部門(mén)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同構(gòu)成的［6］（P151）。表1具體列出了與歷次技術(shù)革命浪潮一一對(duì)應(yīng)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。

筆者認(rèn)為，新熊彼特學(xué)派對(duì)新技術(shù)革命的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)的劃分，把羅斯托的理論向前推進(jìn)了一步。經(jīng)濟(jì)史的研究說(shuō)明，正是新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先后次序不同以及相互之間的協(xié)同作用，才引起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的連鎖反應(yīng)，從而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展，這是世界上一些國(guó)家在工業(yè)革命上取得成功所遵循的共同規(guī)律。我們下面就以可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與智能電網(wǎng)①的關(guān)系為例，來(lái)說(shuō)明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化道路的重要性。

我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)能過(guò)剩和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)因缺乏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而遭遇美歐“雙反”的厄運(yùn)說(shuō)明，智能電網(wǎng)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跟不上可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐，是造成這種困境的主要原因。目前，風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電是可再生能源革命的主力軍，2000—2012年間，全球風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量分別增長(zhǎng)了15倍和71倍。截至2012年年底，全球風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量已增至2.8億千瓦，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)到6300萬(wàn)千瓦，我國(guó)已成為世界風(fēng)電生產(chǎn)第一大國(guó)。［7］然而，自2009年至今的五年多時(shí)間里，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)能就一直處于“過(guò)?！睜顟B(tài)，“棄風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。例如，2011年，東北、華北和西北的“三北”地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)為1907小時(shí)，同比降低266小時(shí)；“棄風(fēng)”電量高達(dá)123億千瓦時(shí)，“棄風(fēng)率”約為16%，“棄風(fēng)”電量對(duì)應(yīng)的電費(fèi)損失約66億元，大量企業(yè)因此處于微利和虧損狀態(tài)。

正如業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為的，由于風(fēng)電并網(wǎng)難，由此所產(chǎn)生的“棄風(fēng)”嚴(yán)重是風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因。這也就是說(shuō)，這種產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因是智能電網(wǎng)的建設(shè)速度跟不上風(fēng)電發(fā)展的要求，生產(chǎn)出來(lái)的電能輸送不出去。相對(duì)于我國(guó)豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源蘊(yùn)藏總量以及電力需求來(lái)說(shuō)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱(chēng)不上“產(chǎn)能過(guò)?！薄ｋm然風(fēng)電等可再生新能源發(fā)電存在著不穩(wěn)定、可調(diào)度性低、接入電網(wǎng)技術(shù)性能差，和對(duì)電網(wǎng)峰值波動(dòng)管理有影響等一系列問(wèn)題，但這并不是智能電網(wǎng)建設(shè)緩慢的原因，主要原因在于智能電網(wǎng)作為社會(huì)先行資本滯后于風(fēng)力發(fā)電快速發(fā)展的腳步。就此而言，德意志銀行全球市場(chǎng)清潔能源首席分析師高登的看法是正確的，“全球清潔能源利用的瓶頸，并不是清潔能源本身的開(kāi)發(fā)，而是存儲(chǔ)和輸送清潔能源的基礎(chǔ)設(shè)施——智能電網(wǎng)的技術(shù)提升和建設(shè)”［8］。正因?yàn)槿绱?，智能電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)在被業(yè)內(nèi)人士普遍地看作是打破風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)難的一劑良方。

表1 歷次技術(shù)革命浪潮的核心國(guó)家和主導(dǎo)部門(mén)

由此可見(jiàn)，在新型工業(yè)化道路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,存在著先后次序或主次之分的問(wèn)題。羅斯托曾指出，“大量的交通建設(shè)和其他形式的社會(huì)先行資本，實(shí)際上毫無(wú)例外地出現(xiàn)在起飛之前”［3］(P20)，所謂社會(huì)先行資本是指一個(gè)國(guó)家在一般性的產(chǎn)業(yè)投資之前,所應(yīng)具備的在基礎(chǔ)設(shè)施方面的先行發(fā)展。由于缺乏對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)和智能電網(wǎng)等社會(huì)先行資本之間關(guān)系的清楚認(rèn)識(shí)，可再生能源的開(kāi)發(fā)速度快于智能電網(wǎng)建設(shè)，大量電能不能被利用。這不僅造成了資源的大量浪費(fèi)，而且在風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電成本低于傳統(tǒng)發(fā)電成本之前，采用補(bǔ)貼的辦法推動(dòng)可再生能源的超前大量開(kāi)發(fā)將造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。尤其是可再生能源發(fā)電目前接入電網(wǎng)的比例很低，我國(guó)所謂的新能源汽車(chē)實(shí)際上使用的仍是由傳統(tǒng)或污染嚴(yán)重的化石能源發(fā)的電，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)被嚴(yán)重扭曲了。

上述狀況在太陽(yáng)能發(fā)電方面更加突出。雖然我國(guó)已經(jīng)成為光伏發(fā)電組件第一生產(chǎn)大國(guó)，但卻主要用于出口，例如2011年的出口比例高達(dá)90%以上，這就產(chǎn)生了兩方面的問(wèn)題。首先，“與其他制造行業(yè)不同，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)因在于其產(chǎn)品的環(huán)境收益和對(duì)化石能源的替代，而不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身。……（然而，由于）我國(guó)新能源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，新能源發(fā)電裝機(jī)基本上集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，新能源產(chǎn)品使用的環(huán)境收益基本上由發(fā)達(dá)國(guó)家收入囊中”［9］(P29-30)。其次，由于我國(guó)光伏發(fā)電組件的技術(shù)創(chuàng)新基本上屬于工序創(chuàng)新，這種創(chuàng)新提高生產(chǎn)率的結(jié)果必然是產(chǎn)品價(jià)格的下跌，在我國(guó)因缺乏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而無(wú)法獲取可再生能源的生產(chǎn)收益和環(huán)境收益的情況下，這種價(jià)格下跌只能使進(jìn)口國(guó)受益，使其在更大程度上獲取環(huán)境收益，而我國(guó)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)者卻因價(jià)格下跌在利潤(rùn)上受到損失.在完全競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，我國(guó)光伏組件生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步反而導(dǎo)致了國(guó)民福利的凈損失。［10］在這當(dāng)中，智能電網(wǎng)發(fā)展滯后是主要原因之一。

顯而易見(jiàn)，智能電網(wǎng)是可再生能源革命的基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)可再生能源革命具有全局性的推動(dòng)作用。正是因?yàn)槿绱耍瑲W美等國(guó)普遍將智能電網(wǎng)作為可再生能源革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或社會(huì)先行資本。我國(guó)在2009年加快了智能電網(wǎng)的建設(shè)步伐，其投資規(guī)模遠(yuǎn)超高速鐵路的建設(shè)。我國(guó)智能電網(wǎng)的特點(diǎn)在于,遠(yuǎn)距離輸變電與智能電網(wǎng)融為一體的“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”。遠(yuǎn)距離輸變電是指通過(guò)一系列的技術(shù)升級(jí)改造后，使電網(wǎng)在比以往更低的成本上能夠輸送更多的電力，其所輸送的距離也更遠(yuǎn)，它雖然與智能電網(wǎng)概念無(wú)關(guān)，但在支持我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)上卻具有異曲同工之處。以風(fēng)電為例，我國(guó)陸上風(fēng)電資源主要集中在“三北”地區(qū)，且風(fēng)電資源豐富的地區(qū)很多位于荒漠地帶，當(dāng)?shù)丶扔酗L(fēng)電和太陽(yáng)能，又有煤電，占用土地的成本也較低，因此這些地區(qū)適合進(jìn)行大型風(fēng)電、光伏電站的集中式開(kāi)發(fā)，并通過(guò)遠(yuǎn)距離大容量輸送到遠(yuǎn)方的負(fù)荷中心。但是，這些可再生能源發(fā)電并網(wǎng)所面臨的最大難題之一就是“傳輸耗損大”，采用遠(yuǎn)距離輸變電將使這一難題得到很大的緩解。

除了對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有決定性作用外，智能電網(wǎng)對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化道路甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將起到強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征非常明顯。首先，除了生物技術(shù)外，智能電網(wǎng)對(duì)目前第三次工業(yè)革命中所有核心技術(shù)的研發(fā)和利用,都具有強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)所確定的除生物產(chǎn)業(yè)之外的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都有巨大的帶動(dòng)作用［11］。其次，正如基礎(chǔ)電網(wǎng)的建設(shè)使電力設(shè)備成為1875年開(kāi)始的第三次技術(shù)革命浪潮的主要引擎之一一樣，智能電網(wǎng)也將為我國(guó)電力設(shè)備特別是智能電力設(shè)備的生產(chǎn)提供一個(gè)前所未有的巨大市場(chǎng)。再次，真正實(shí)現(xiàn)“煤從空中走，電送全中國(guó)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，使煤炭資源得到高效利用。2012年，煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)中占比高達(dá)68.5%，但占76%的煤炭資源卻分布在北部和西北部，而我國(guó)70%以上的能源需求卻集中在東中部地區(qū)，長(zhǎng)途煤炭運(yùn)輸存在著嚴(yán)重的弊端。所謂“煤從空中走”，就是通過(guò)遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)變輸煤為輸電，它具有降低火力發(fā)電成本、減輕交通壓力、降低煤價(jià)、避免資源浪費(fèi)和減少環(huán)境污染等諸多收益。［12］最后，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。智能電網(wǎng)將帶動(dòng)智能家居、智能交通、智能社區(qū)和智慧城市的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段新型工業(yè)化道路主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基礎(chǔ)

以上討論說(shuō)明，智能電網(wǎng)在我國(guó)現(xiàn)階段（大約今后二十年左右）②的新型工業(yè)化道路中,所發(fā)揮的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用非常明顯，特別是對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。那么，還有哪些產(chǎn)業(yè)將起到類(lèi)似的作用呢？目前可再生能源產(chǎn)業(yè)是否就要被選擇為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呢？回答這些問(wèn)題的關(guān)鍵是，可再生能源革命將在何時(shí)爆發(fā)？在佩蕾絲的分析框架中，歷次技術(shù)革命的開(kāi)始年（見(jiàn)表1）是以一種或兩種作為“關(guān)鍵投入”的重要能源或原材料，因技術(shù)進(jìn)步所導(dǎo)致的生產(chǎn)率大幅度提高和價(jià)格顯著下降為標(biāo)志的，她稱(chēng)之為“技術(shù)大爆炸”。就可再生能源革命而言，我們現(xiàn)在距這種“技術(shù)大爆炸”還有多遠(yuǎn)？太陽(yáng)能發(fā)電是可再生能源革命的主體，所以，我們就用太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的制造成本和光伏發(fā)電成本來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。

在過(guò)去的幾年中，太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備制造成本的下降速度是驚人的，每年大約降低45%。2006年，光伏電池和組件的制造成本高達(dá)5.4美元/瓦，但在我國(guó)光伏企業(yè)成為制造和組裝的主力軍之后，2009年就降到1.79美元/瓦，2011年降到1.035美元/瓦 （見(jiàn)圖1），2012年則進(jìn)一步降到0.8美元/瓦；就光伏發(fā)電成本而言，2006年大約為4元/度，現(xiàn)在已降到1元/度以下［13］（P241）。業(yè)內(nèi)一些專(zhuān)業(yè)人士據(jù)此估計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，太陽(yáng)能發(fā)電成本將有可能與常規(guī)能源持平。同樣，基于佩蕾絲“技術(shù)大爆炸”的分析框架以及對(duì)光伏電池及其組件制造成本下降趨勢(shì)的分析，約翰·馬修斯認(rèn)為，可再生能源革命的技術(shù)浪潮將在2015—2020年期間到來(lái)。

圖1 光伏和風(fēng)電組件的單位生產(chǎn)成本的下降趨勢(shì)

然而，值得注意的是，技術(shù)進(jìn)步和我國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)固然是光伏電池和光伏組件制造成本下降的主要原因，但我國(guó)勞動(dòng)力的低工資成本、不計(jì)環(huán)境成本、中國(guó)光伏企業(yè)享受民用電價(jià)和土地免費(fèi)使用等諸多優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施，也發(fā)揮了重要作用。如果計(jì)入我國(guó)在低工資和環(huán)境成本等諸多方面的代價(jià)并取消所有的優(yōu)惠補(bǔ)貼措施，那么，光伏電池和光伏組件的制造成本是否將會(huì)增加一倍或以上呢？因此，如果考慮到這些因素以及技術(shù)進(jìn)步的不確定性，約翰·馬修斯有關(guān)可再生能源革命技術(shù)浪潮在2020年前就要到來(lái)的結(jié)論，無(wú)疑是令人懷疑的。但是，從技術(shù)進(jìn)步的歷史趨勢(shì)來(lái)看，可再生能源革命的爆發(fā)將會(huì)為期不遠(yuǎn)也是不可懷疑的，這是筆者在表1中為什么推測(cè)可再生能源革命浪潮將有可能在2030年左右到來(lái)的原因。

根據(jù)第三次工業(yè)革命的發(fā)展階段，本文對(duì)可再生能源革命何時(shí)將有可能爆發(fā)進(jìn)行分析，我們現(xiàn)在可以對(duì)今后二十年內(nèi)我國(guó)新型工業(yè)化道路主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇及其發(fā)展次序做出如下判斷：從現(xiàn)在到我國(guó)第十四個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束時(shí)（2025年）及其更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，新一代信息技術(shù)（產(chǎn)業(yè)）仍將是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為“制造業(yè)數(shù)字化革命”的突出代表近年來(lái)增長(zhǎng)異常迅猛，是作為既往主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)通過(guò)前向聯(lián)系誘導(dǎo)出的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；而智能電網(wǎng)和高速鐵路作為可再生能源革命的社會(huì)先行資本和基礎(chǔ)設(shè)施，在這期間選擇為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則是必然的。大約在2030年左右，由于發(fā)電成本相對(duì)于傳統(tǒng)能源已具有優(yōu)勢(shì)，而且智能電網(wǎng)的建設(shè)也已經(jīng)基本完成，在這時(shí)就有可能掀起分布式能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高潮。因此，大約在2030年左右可以增加這個(gè)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。至于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的生物產(chǎn)業(yè)在近期內(nèi)看不到高速增長(zhǎng)的前景，新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保和新材料則是前述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)誘導(dǎo)性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而3D打印機(jī)在今后二十年內(nèi)肯定不具備大規(guī)模生產(chǎn)的前景，因此，這些產(chǎn)業(yè)雖然也很重要，但在今后二十年不可能成為我國(guó)新型工業(yè)化道路的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也不應(yīng)該選擇為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在前文我們已經(jīng)討論了智能電網(wǎng)在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r及其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，而信息產(chǎn)業(yè)在過(guò)去的十年間已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在今后二十年內(nèi)，將新一代信息技術(shù)繼續(xù)選擇為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是毋庸多言的。因此，本文將不再對(duì)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行說(shuō)明，只是扼要討論軟件工業(yè)、高速鐵路、機(jī)器人和光伏分布式發(fā)電在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀以及它們被選擇為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的理由。值得說(shuō)明的是，無(wú)論是羅斯托還是佩蕾絲，他們對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研究主要是從供給或技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)，討論主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何通過(guò)回顧、前向和旁側(cè)的聯(lián)系效應(yīng)創(chuàng)造出對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的需求，但很少注意到需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展中的誘導(dǎo)或制約作用。因此，在下述分析中，我們將特別注重需求對(duì)主導(dǎo)部門(mén)選擇的重要作用。

首先，高速鐵路。截至2013年12月底，我國(guó)已建成高速鐵路突破1萬(wàn)公里，占目前世界已建高鐵總里程的三分之一，在建規(guī)模1.2萬(wàn)公里，使我國(guó)成為世界上高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、在建規(guī)模最大的國(guó)家，在即將到來(lái)的可再生能源技術(shù)革命浪潮中占據(jù)了先機(jī)。鐵路在前兩次工業(yè)革命中都曾扮演主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要作用，特別是在德國(guó)和美國(guó)趕超英國(guó)的過(guò)程中起到了關(guān)鍵性作用。由于鐵路對(duì)第二次工業(yè)革命前半段的鋼鐵、重型機(jī)械和電訊（電報(bào)和電氣）設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的廣泛帶動(dòng)作用，特別是對(duì)于大國(guó)在統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和誘導(dǎo)組織革命中具有重大作用，所以，以鐵路建設(shè)為核心的工業(yè)革命成為德國(guó)工業(yè)革命的突出特點(diǎn)［14］；在美國(guó)，鐵路建設(shè)對(duì)美國(guó)在第二次工業(yè)革命開(kāi)始時(shí)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面走在世界前列，也發(fā)揮了關(guān)鍵作用：“鐵路是19世紀(jì)最后40年美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心?！保?5］(P43)高速鐵路使鐵路在可再生能源革命技術(shù)浪潮中得到了新生，它不僅對(duì)鋼鐵、信息通信、新材料、機(jī)械制造、智能裝備、工程建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都具有廣泛帶動(dòng)作用，而且是使用可再生能源（電能驅(qū)動(dòng)）早期階段的支柱產(chǎn)業(yè)。作為節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，高速鐵路的人均能耗僅為飛機(jī)的2.5%、汽車(chē)的20%，且沒(méi)有污染［16］。因此，它在我國(guó)未來(lái)二、三十年的發(fā)展中將扮演鐵路在德國(guó)和美國(guó)跨越式發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)的類(lèi)似作用。

其次，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。機(jī)器人是綜合性的高技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家將其作為戰(zhàn)略性高技術(shù)，在以人工智能大規(guī)模的普及和應(yīng)用為核心的 “制造業(yè)數(shù)字化革命”中居于核心地位。它不僅是先進(jìn)制造業(yè)或智能裝備制造業(yè)的明珠，而且它也將導(dǎo)致消費(fèi)品工業(yè)和生活方式的革命。機(jī)器人工業(yè)作為“制造業(yè)數(shù)字化革命”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征非常明顯，“隨著需求不斷明確和增加，隨著關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，未來(lái)機(jī)器人作為材料、機(jī)械、電子、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)等前沿高技術(shù)的綜合產(chǎn)品，會(huì)對(duì)相關(guān)技術(shù)及其應(yīng)用具有很強(qiáng)的帶動(dòng)性，未來(lái)機(jī)器人市場(chǎng)會(huì)有更大的增長(zhǎng)空間”［17］。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為世界上對(duì)機(jī)器人需求發(fā)展最迅猛的國(guó)家。2011年，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)51%。據(jù)德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》2013年第1/2期報(bào)道，國(guó)際機(jī)器人工業(yè)聯(lián)合會(huì)（IFR）預(yù)測(cè)，2014年中國(guó)將成為全球最大工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)，銷(xiāo)量為3.5萬(wàn)部，比2011年增長(zhǎng)約60%，占全球總銷(xiāo)量17%。③我國(guó)雖已成為“世界工廠”，但機(jī)器人在我國(guó)采用的數(shù)量?jī)H為日本的18%、德國(guó)的35%，因此我國(guó)未來(lái)對(duì)機(jī)器人的市場(chǎng)需求潛力巨大。［18］據(jù)報(bào)道，隨著機(jī)器人產(chǎn)業(yè)熱度上升，一場(chǎng)席卷全國(guó)的“機(jī)器人大戰(zhàn)”正在爆發(fā)，業(yè)界預(yù)期，隨著國(guó)家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策出臺(tái)，這場(chǎng)席卷我國(guó)的機(jī)器人大戰(zhàn)將會(huì)變得更加激烈。［19］因此，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)今后二十多年的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而如何避免“高端產(chǎn)業(yè)低端化”和重蹈產(chǎn)能過(guò)剩的覆轍是我國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃值得深入研究的問(wèn)題。

再次，“物與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)”及其軟件工業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目前經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：人們通過(guò)計(jì)算機(jī)彼此聯(lián)網(wǎng)，打開(kāi)了任意多人構(gòu)成的社交網(wǎng)絡(luò)；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，在這個(gè)階段人們不再局限于電腦旁；現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)展到不再局限于傳統(tǒng)意義上的計(jì)算機(jī)（包括移動(dòng)終端在內(nèi)），而是具備萬(wàn)維網(wǎng)接口的任意設(shè)備，即“物與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)”的階段。德國(guó)“工業(yè)4.0”的核心就是通過(guò)“信息物理融合系統(tǒng)”建立智能工廠,實(shí)現(xiàn)智能制造目的，而“信息物理融合系統(tǒng)”就是建立在“物與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)”基礎(chǔ)之上的?！靶畔⑽锢砣诤舷到y(tǒng)”是互聯(lián)網(wǎng)與“機(jī)器對(duì)機(jī)器（M2M）的通信”融合的結(jié)果?！皺C(jī)器對(duì)機(jī)器的通信”指的是終端設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸和交換，它不依賴(lài)于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)電纜和傳統(tǒng)的電路也可以順利進(jìn)行。所謂工業(yè)4.0就是在“機(jī)器對(duì)機(jī)器通信”上添加了由無(wú)線(xiàn)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議所建立的網(wǎng)絡(luò)化，消除信息化所產(chǎn)生的信息孤島，并使機(jī)器獨(dú)立地對(duì)隨機(jī)性的外部環(huán)境做出“自適應(yīng)”的智能反應(yīng)。在智能工廠的發(fā)展以及整個(gè)國(guó)民體系智能化過(guò)程中，功能性工業(yè)軟件的智能應(yīng)用和研發(fā)，將無(wú)疑是一個(gè)決定性因素，它將和服務(wù)一樣成為主角，大企業(yè)需要為之建立專(zhuān)門(mén)的子公司。德國(guó)學(xué)者和工程師們認(rèn)為，到2030年，“物與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)”將使所有行業(yè)都實(shí)現(xiàn)智能化。［20］（P11-17，P29）

最后，光伏分布式發(fā)電。光伏發(fā)電包括大型光伏電站和光伏分布式發(fā)電，而后者是未來(lái)可再生能源革命的主要方向［13］（P40-48），2012年國(guó)家能源局發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展的重點(diǎn)引向了分布式發(fā)電。光伏分布式發(fā)電是杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書(shū)中所討論的可再生能源革命的主要內(nèi)容，在他看來(lái)，光伏分布式發(fā)電在未來(lái)幾年將會(huì)呈現(xiàn)出指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。光伏分布式發(fā)電除了促進(jìn)太陽(yáng)能電池和組件的原材料供應(yīng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、設(shè)備安裝和后期維護(hù)等自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展外，它還對(duì)制造太陽(yáng)能電池和組件的裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)（光電轉(zhuǎn)化材料、燃料電池膜材料、儲(chǔ)能材料等產(chǎn)業(yè)）、電動(dòng)汽車(chē)及其充電設(shè)施、儲(chǔ)能設(shè)備、建筑物發(fā)電改造、能源管理服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。

我國(guó)是全球光伏電池和組件生產(chǎn)第一大國(guó)，但過(guò)去“兩頭在外”的發(fā)展模式使90%產(chǎn)品用于出口。2013年，為了啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)了“國(guó)發(fā)24號(hào)文件”等多個(gè)政策文件，從上網(wǎng)電價(jià)、補(bǔ)貼資金、并網(wǎng)管理等多個(gè)層面破解開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的瓶頸，這些政策措施將逐步使我國(guó)成為世界上最大的光伏市場(chǎng)。隨著光伏電池和光伏組件制造成本的下降，以及分布式發(fā)電成本低于常規(guī)能源和智能電網(wǎng)建設(shè)的成熟，大約在21世紀(jì)20年代末30年代初，改建大部分建筑物成微型電廠的“光伏建筑一體化”時(shí)代很可能就會(huì)到來(lái)，這種可再生能源革命將創(chuàng)造上千萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，從而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)最終收獲可再生能源革命的環(huán)境收益和技術(shù)創(chuàng)新收益。

到現(xiàn)在為止，我們已經(jīng)對(duì)智能電網(wǎng)、高速鐵路、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和光伏分布式發(fā)電在我國(guó)的最新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析。這些分析說(shuō)明，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是市場(chǎng)需求，在今后二十年內(nèi)，選擇這些產(chǎn)業(yè)和下一代信息技術(shù)作為我國(guó)新型工業(yè)化道路主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都存在著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，將使我國(guó)在今后第三次工業(yè)革命的進(jìn)程中占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，對(duì)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

三、新型工業(yè)化道路主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的戰(zhàn)略意義

我國(guó)新型工業(yè)化道路的實(shí)質(zhì)是要抓住新技術(shù)革命的“機(jī)會(huì)窗口”，避免重走發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)工業(yè)化的老路子，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)追趕，甚至實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。第三次工業(yè)革命正在深刻地影響著我國(guó)新型工業(yè)化道路的推進(jìn)過(guò)程，其中，智能化和可再生能源革命等為其增添了新內(nèi)涵，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇可以使新型工業(yè)化道路少走彎路并加快其進(jìn)程。那么，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇具有什么樣的戰(zhàn)略意義呢？在歷史上，美國(guó)和德國(guó)通過(guò)抓住第三次技術(shù)革命浪潮的歷史機(jī)遇，選擇鐵路、電力電氣和內(nèi)燃機(jī)等工業(yè)作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功地走出了一條后發(fā)國(guó)家跳躍式發(fā)展的工業(yè)化道路。［10］實(shí)際上，我國(guó)的新型工業(yè)化道路也是企求達(dá)到與美國(guó)和德國(guó)相類(lèi)似的目標(biāo)，那么，在新的歷史背景之下，本文所選擇的新型工業(yè)化道路主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展具有哪些深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義呢？

第一，對(duì)我國(guó)出口結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要的戰(zhàn)略意義。在這方面，我國(guó)高速鐵路的發(fā)展具有典范作用。經(jīng)過(guò)短短十年的自主創(chuàng)新，我國(guó)高速鐵路由于在設(shè)計(jì)施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理等成套先進(jìn)技術(shù)以及工期和成本上的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)地位［21］。截至2010年底，中國(guó)鐵路裝備已出口到北美洲、南美洲、歐洲等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并與許多國(guó)家建立了高速鐵路的合作關(guān)系。這兩年，“高鐵外交”進(jìn)一步升溫，儼然成為繼“乒乓外交”、“熊貓外交”之后的中國(guó)外交和中國(guó)制造的新名片。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易不同，高速鐵路設(shè)備的出口，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型到技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。

目前，我國(guó)智能電網(wǎng)的建設(shè)在改變我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，可以起到類(lèi)似于高鐵的作用。正如里夫金在談到能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)指出的，“對(duì)亞洲而言，在向第三次工業(yè)革命的轉(zhuǎn)型中，關(guān)鍵要看哪個(gè)國(guó)家能夠在傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中完成相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且讓它們運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，然后，不再像以往那樣出口一個(gè)個(gè)單獨(dú)的部件，而是將整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)出口出去。”［22］（P436）像高鐵一樣，智能電網(wǎng)的出口應(yīng)首先是作為系統(tǒng)提供商，以服務(wù)輸出帶動(dòng)成套技術(shù)出口，而后者則可以帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備的大量出口。

第二，為我國(guó)“一帶一路”對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略鋪路搭橋，為人民幣國(guó)際化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)形成了在沿海地區(qū)依托海運(yùn)發(fā)展 “大進(jìn)大出”的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)，來(lái)參與全球價(jià)值鏈分工的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心持續(xù)向東南沿海區(qū)域轉(zhuǎn)移的單極戰(zhàn)略格局。正如聯(lián)合國(guó)“貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議”發(fā)布的《2013貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》指出的，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，由于發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求的緩慢增長(zhǎng)，這種以向發(fā)達(dá)國(guó)家出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的發(fā)展模式已不再可行，內(nèi)需和南南貿(mào)易是發(fā)展中國(guó)家的必然選擇④。2013年，美國(guó)通過(guò)其主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)原有發(fā)展模式的戰(zhàn)略性圍堵，我國(guó)如果繼續(xù)單純依靠東部沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的單極發(fā)展戰(zhàn)略，那么未來(lái)的發(fā)展將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

在上述情況下，我國(guó)加快與西部歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的步伐就成為歷史的必然，目的就在于實(shí)施一種與已有海權(quán)戰(zhàn)略形成戰(zhàn)略對(duì)沖的陸權(quán)戰(zhàn)略，服務(wù)于我國(guó)通過(guò)以?xún)?nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。2015年國(guó)家提出“一帶一路”的宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想，標(biāo)志著我國(guó)政府開(kāi)始正式實(shí)施海權(quán)和陸權(quán)并重的戰(zhàn)略。高速鐵路和智能電網(wǎng)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行資本和基礎(chǔ)設(shè)施，在我國(guó)“一帶一路”對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略的實(shí)施中具有重要的戰(zhàn)略地位。建設(shè)由中國(guó)通往中亞、西亞、南亞、中東、東歐、俄羅斯最后直至西歐乃至北非的各條高鐵路線(xiàn)，不僅將為沿線(xiàn)的一些能源、資源、人口、資本和技術(shù)大國(guó)提供新的發(fā)展動(dòng)力，而且也將使沿線(xiàn)許多至今被隔離在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流之外的發(fā)展中國(guó)家獲得加入全球化過(guò)程的機(jī)會(huì)。［23］智能電網(wǎng)則“為優(yōu)化全球能源配置，實(shí)現(xiàn)2030年全球戶(hù)戶(hù)通電的目標(biāo)，解決全球電力行業(yè)所面臨的一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)，基于特高壓技術(shù)的跨國(guó)、跨洲能源輸送大通道的建設(shè)是一項(xiàng)安全、經(jīng)濟(jì)、高效、成熟的戰(zhàn)略選擇，是解決能源問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策?！保?4］

高鐵、智能電網(wǎng)等高端產(chǎn)品的出口和“一帶一路”對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，將為人民幣國(guó)際化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)和貿(mào)易是貨幣流通的基礎(chǔ)，也是一國(guó)貨幣國(guó)際化所應(yīng)遵循的基本原理，而高科技和高端產(chǎn)業(yè)是一國(guó)貨幣國(guó)際化的基礎(chǔ)，處于全球價(jià)值鏈中低端的國(guó)家實(shí)施貨幣國(guó)際化將成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。通過(guò)高端產(chǎn)品輸出和本國(guó)貨幣的貸款和投資等措施在相關(guān)國(guó)家建立貨幣區(qū)，是一國(guó)貨幣國(guó)際化的必由之路，例如，從1918年到1939年，德國(guó)利用抵償貿(mào)易和清算貿(mào)易協(xié)定的辦法，在東南歐和拉丁美洲通過(guò)進(jìn)出口貿(mào)易的成倍增長(zhǎng)建立德國(guó)貨幣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒，這類(lèi)似但又不同于今天的貨幣互換，它是以特定貿(mào)易結(jié)構(gòu)及其貨幣區(qū)為基礎(chǔ)的；又如，在“大蕭條”時(shí)期以科技實(shí)力為基礎(chǔ)的美元貨幣區(qū)，為美國(guó)后來(lái)取代英鎊的霸主地位奠定了基礎(chǔ)。這些歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，人民幣要成為獨(dú)立于美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，就必須以貿(mào)易和投資為基礎(chǔ)，通過(guò)貨幣互換、人民幣貸款、人民幣直接投資等措施，建立人民幣“貨幣區(qū)”作為人民幣的“根據(jù)地”，這樣才有可能穩(wěn)步地成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。

第三，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要意義。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一個(gè)流行術(shù)語(yǔ)。德國(guó)“工業(yè)4.0”實(shí)際上是我們常說(shuō)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，強(qiáng)調(diào)新一代信息技術(shù)、智能電網(wǎng)、高速鐵路、機(jī)器人制造業(yè)、“物與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)”及其軟件工業(yè)以及光伏分布式發(fā)電作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要具有兩個(gè)重要意義：首先，突出它們?cè)凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”或“國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的智能化”中的基礎(chǔ)性作用，特別是這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上都是工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)務(wù)，是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)智能化的基礎(chǔ)；其次，突出這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)在占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)上的重要性。

第四，對(duì)我國(guó)解決就業(yè)問(wèn)題的戰(zhàn)略意義。工業(yè)革命的本質(zhì)就是用資本 （這里理解為機(jī)器設(shè)備等）替代勞動(dòng)的過(guò)程，由此我們看到了自英國(guó)工業(yè)革命以來(lái)，被資本從生產(chǎn)過(guò)程中排擠出來(lái)的勞動(dòng)力規(guī)模越來(lái)越大?，F(xiàn)在，國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的“智能化革命”對(duì)勞動(dòng)力的替代不僅表現(xiàn)在制造業(yè)，它在流通、物流、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)業(yè)和家務(wù)勞動(dòng)等所有領(lǐng)域，也都對(duì)體力勞動(dòng)者產(chǎn)生了排擠效應(yīng)。這對(duì)具有世界上最大規(guī)模體力勞動(dòng)者的我國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。一個(gè)典型的事實(shí)是，隨著機(jī)器人性能的改善，機(jī)器人將在越來(lái)越多的領(lǐng)域中得到應(yīng)用，其成本也在不斷降低，大量重復(fù)性勞動(dòng)崗位將會(huì)被機(jī)器人替代。在這種情況下，我國(guó)以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的“比較優(yōu)勢(shì)”不僅面臨著加速削弱的危險(xiǎn)，而且這些廉價(jià)勞動(dòng)力有可能成為沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。

但是，正如杰里米·里夫金指出的，在第三次工業(yè)革命最終完成之前，還存在著勞動(dòng)者大規(guī)模就業(yè)的最后一次機(jī)會(huì)，這就是太陽(yáng)能分布式發(fā)電將使千家萬(wàn)戶(hù)在自己的住房上安裝太陽(yáng)能發(fā)電裝置。這就需要將每一大洲的建筑轉(zhuǎn)化為微型發(fā)電廠，以便就地收集可再生能源。在這種情況下，改造建筑物以及安裝、維修太陽(yáng)能發(fā)電裝置等這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將創(chuàng)造上億就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，當(dāng)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在今后三四十年內(nèi)完成之后，投身于新經(jīng)濟(jì)體制智能化建設(shè)的傳統(tǒng)工業(yè)勞動(dòng)力將會(huì)失去他們的工作，原因就在于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了智能化。因此，對(duì)于世界上人數(shù)最多的我國(guó)廉價(jià)體力勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，第三次工業(yè)革命將是人類(lèi)歷史上大規(guī)模就業(yè)的最后一次機(jī)會(huì)了。

這種歷史機(jī)遇的戰(zhàn)略含義是，我國(guó)在國(guó)際分工中繼續(xù)采取勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的條件正在迅速消失，我們不能因?yàn)榫蜆I(yè)問(wèn)題的巨大壓力，而延緩機(jī)器人的廣泛采用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的智能化。無(wú)疑，這將使大量勞動(dòng)力在這個(gè)過(guò)程中被排擠出來(lái)，但這些勞動(dòng)力除了在分布式能源革命改造建筑物以及安裝、維修太陽(yáng)能發(fā)電裝置中重新就業(yè)外，還可以在軟件工業(yè)、機(jī)器人、新能源、新材料和3D打印機(jī)等一系列新興裝備制造業(yè)部門(mén)就業(yè)，并更多地轉(zhuǎn)移到與之相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。否則，如果我國(guó)繼續(xù)延續(xù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略，那么，我國(guó)不僅不能在第三次工業(yè)革命的新興裝備制造業(yè)部門(mén)及其相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上占據(jù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，而且，一旦“國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的智能化革命”完成，我國(guó)大量的過(guò)剩勞動(dòng)力將成為“死的負(fù)荷”。

第五，對(duì)我國(guó)能源安全、能源獨(dú)立和生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義。由于第二次工業(yè)革命的“石油密集型”工業(yè)體系在資本的能量生產(chǎn)率上，大大高于“煤炭密集型”的工業(yè)體系，石油資源在兩次世界大戰(zhàn)和20世紀(jì)下半葉的地緣政治中扮演著決定性的作用。石油燃料可以直接注入內(nèi)燃機(jī)，是坦克、飛機(jī)、艦船等軍事裝備極其便捷的動(dòng)力來(lái)源，因此在兩次世界大戰(zhàn)中，石油資源的控制和供給甚至成為決定戰(zhàn)局成敗的重要因素。［25］第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，為了確保能源安全和操縱石油價(jià)格，美國(guó)不惜代價(jià)在中東地區(qū)發(fā)動(dòng)多次石油戰(zhàn)爭(zhēng)。2012年，我國(guó)的石油年消費(fèi)量達(dá)到5億噸，成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，當(dāng)年原油進(jìn)口達(dá)到2.7億噸，石油消費(fèi)的對(duì)外依存度高達(dá)56%，能源安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于不能掌控能源的定價(jià)權(quán)，我國(guó)制造業(yè)的利潤(rùn)率一直受到石油價(jià)格不斷上升的侵蝕。特別是一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，石油供給的大幅度下降有可能使工業(yè)體系陷入癱瘓的危險(xiǎn)。

我國(guó)是目前世界上面臨能源供給壓力和生態(tài)危機(jī)最大的國(guó)家，特別是隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步展開(kāi)，這種壓力將是史無(wú)前例的。而作為第六次技術(shù)革命浪潮的核心，目前正在醞釀的可再生能源革命，就是要從根本上解決世界經(jīng)濟(jì)所面臨的能源供給趨于枯竭和化石能源所產(chǎn)生的嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)問(wèn)題。從能源安全和能源獨(dú)立角度來(lái)說(shuō)，“化石能源只有在特定的地區(qū)出產(chǎn)，需要巨額的軍事投資和地緣政治操作才能獲得，可再生能源則不同，它是隨處可見(jiàn)的”［26］（P180）。所以，與獲得化石能源的經(jīng)濟(jì)安全必然會(huì)導(dǎo)致暴力沖突和帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)不同，可再生能源的可再生性作為能源安全和能源獨(dú)立的基本來(lái)源，在本質(zhì)上則是和平性質(zhì)的，它將對(duì)全球能源格局和地緣政治格局產(chǎn)生重大影響。因此，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，抓住可再生能源革命的歷史機(jī)遇對(duì)于我國(guó)擺脫地緣政治的約束，保證能源安全并實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

可再生能源革命對(duì)于我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)也具有非凡的意義。正如里夫金指出的，曾經(jīng)支撐起工業(yè)化生活方式的石油和其他化石能源正日益枯竭。更糟糕的是，以這種能源開(kāi)展的工業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的氣候變化，大量二氧化碳的排放有可能影響到人類(lèi)在21世紀(jì)能否生存下去。如果說(shuō)這種論斷在以往還有危言聳聽(tīng)之嫌的話(huà)，那么，自2013年以來(lái)，以化石能源消費(fèi)為主導(dǎo)的人為污染則是造成我國(guó)嚴(yán)重霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)祝≈袊?guó)共產(chǎn)黨的十八大已經(jīng)把“生態(tài)文明”首次寫(xiě)入黨章，并強(qiáng)調(diào)指出，“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”，而可再生能源革命則是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。

然而，在邁向“可再生能源革命”的道路上，仍存在著一些不確定性因素使人們對(duì)未來(lái)發(fā)展方向的抉擇舉棋不定。例如，在美國(guó)，由于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破，天然氣的價(jià)格目前已大幅下降，這直接導(dǎo)致了其國(guó)內(nèi)許多可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的擱淺。正如前兩次工業(yè)革命史所表明的，新舊兩種能源體系之間的對(duì)立和沖突將對(duì)國(guó)家盛衰產(chǎn)生重大影響。杰里米·里夫金和約翰·R.麥克尼爾［27］都指出，由于技術(shù)、思維、利益集團(tuán)和體制等多方面的路徑依賴(lài)，英國(guó)因?yàn)殒i定在煤炭和第一次工業(yè)革命的結(jié)構(gòu)中，從而喪失在第二次工業(yè)革命中繼續(xù)保持世界領(lǐng)導(dǎo)地位，美國(guó)目前存在著鎖定在以化石能源為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式之中的危險(xiǎn)。正如美國(guó)和德國(guó)在第二次工業(yè)革命開(kāi)始時(shí)實(shí)現(xiàn)“跳躍式發(fā)展”的歷史經(jīng)驗(yàn)所揭示的，我國(guó)在第二次工業(yè)革命及其化石能源技術(shù)上不存在追趕的 “機(jī)會(huì)窗口”，盡早進(jìn)入可再生能源革命技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系，是我國(guó)實(shí)施對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家趕超的一次重大良機(jī)。因此，我國(guó)在新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)及其發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)該采取“綜合開(kāi)發(fā)、可再生能源革命優(yōu)先”的戰(zhàn)略。

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①智能電網(wǎng)就是杰里米·里夫金在其著作中談到的“能源互聯(lián)網(wǎng)”。見(jiàn)杰里米·里夫金著：《第三次工業(yè)革命：新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》，中信出版社，2012年版。

②對(duì)于中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)，“現(xiàn)階段”是一個(gè)大致的時(shí)間概念，筆者之所以把“現(xiàn)階段”的時(shí)間長(zhǎng)度選擇為今后二十年，是出于經(jīng)驗(yàn)研究角度的考慮，原因就在于在這個(gè)時(shí)間段里，根據(jù)最新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)未來(lái)趨勢(shì)可以做出方向性不會(huì)發(fā)生較大差錯(cuò)的判斷，而超過(guò)這個(gè)時(shí)間段就很難說(shuō)了。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部的馮飛部長(zhǎng)，在對(duì)第三次工業(yè)革命的階段進(jìn)行討論時(shí)，也蘊(yùn)含著關(guān)于“現(xiàn)階段”相類(lèi)似的看法。見(jiàn)馮飛著：《第三次工業(yè)革命是生產(chǎn)和生活方式的重大變革》，中國(guó)黨政干部論壇，2013年第10期。

③商務(wù)部：《中國(guó)2014年將成最大工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)，德企最受益》［EB/OL］.http://biz.cn.yahoo.com/t/ypen/20130124/1573037.html.

④United Nations Conference on Trade and Development,2013.Tradeand Development Report,2013.New York and Geneva.

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