提高畜產品安全的措施

吳文挺 福建省安溪縣劍斗鎮農業服務中心 362412

隨著人民生活水平不斷提高，人們日常膳食結構發生了重大變化，對肉、蛋、乳等主要畜產品的消費需求不斷增長，其質量安全與否直接影響到人民群眾的身體健康、生命安全及社會穩定。中央提出用“最嚴謹的標準，最嚴格的監管，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。如何提高畜產品質量安全，是擺在每個畜牧獸醫工作者面前的一項重大而艱巨的任務。那么，對于畜產品質量安全有哪些措施呢？筆者就該問題，結合自己的工作實踐談一些看法。

1 深入學習，提高畜產品安全思想意識

提高思想認識，強化監管職能，是做好畜產品安全的前提條件。畜產品為何不安全？其原因是多種多樣的，但最根本的原因就是對畜產品安全意識淡薄。對畜產品的生產者來說，也許是為了實現利益最大化而罔顧人民生命，置畜產品安全于不顧，為提高效益濫用抗生素或添加對人體有害的物質。對畜產品的監管部門來說也許人手不足或體系不健全而疏于監管或監管不力，使畜產品生產者有機可乘。對此，首要任務就是要提高安全意識，強化監管職能。

1.1 加強學習 通過學習，提高監管隊伍及監管人員的業務水平，安全監管總目標及工作方針、工作方法，作為監管部門的工作人員必須知道。可以圍繞食品安全監管總目標，堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、整體推進”的工作方針，以對人體有害的添加物控制為重點，著力解決獸藥違規使用和殘留超標問題；以養殖業投入品、標準化生產和市場準入為關鍵點，著力推動從養殖場到市場的全程監管；以推進標準化生產為載體，著力提高畜產品安全生產和管理水平。確保廣大群眾畜產品消費安全，保障畜產品市場良好的經營秩序和公共衛生安全。堅持“畜禽監管與畜產品監管、源頭監管與全程監管、專項整治與日常監管、專項檢查與例行監測”同舉并重的原則，進一步提升畜產品質量安全行政管理、執法監督、應急處置、檢驗檢測和綜合服務的能力。不斷加大綜合監管措施落實力度，逐步建立起“科學、規范、準入、責任、全程”的畜產品質量安全監管體系，著力推進畜產品安全監管由重點季節監管向全年監管、由重點環節監管向全程監管的轉變，推動畜產品質量安全監管體系日益完善、監管能力不斷增強、標準化水平顯著提高，努力使畜產品質量安全監管工作步入系統化、規范化、標準化、法制化和科學化軌道。

1.2 注重宣傳 通過宣傳，營造畜產品安全輿論氛圍。宣傳畜產品安全常識及相關的法律法規，可以利用報紙、電視、網絡、標語等多種形式大力宣傳，讓人民群眾去了解、去學習，盡量做到家喻戶曉，人人皆知。這樣就可以讓人們明白不安全的畜產品對人類的危害，增強老百姓對于畜產品安全防范意識，一旦發現不合格畜產品進入市場，就會自覺舉報或抵制，那些不合格的畜產品就會無處藏身，暴曬在眾目睽睽之下，接受人民的督促。

1.3 強化獎懲 畜產品安全檢查監管，一定會發現問題或嚴重違規的，那么就應利用"獎懲"這把杠桿，進行獎優罰劣，樹立優秀典型，懲處低劣，對危害人民身體健康安全的經營者和生產者，按照《食品安全法》給予重罰甚至判刑。

2 建章立制，確保畜產品安全有章可循

2.1 加強領導，落實責任 對于畜產品的管理，領導是至關重要的。畜產品質量安全監管是個系統工程，很多時候需要領導出面協調，才能收到很好的效果。領導一旦不予重視或懈怠，那么，畜產品的質量就沒有保障。一是明白在其職上責任是什么，二是強化考核以督促，一旦有所疏忽，立馬問責。

2.2 加大投入，完善手段 對于畜產品的監管同樣也是需要資金的支撐，沒有一定的資金投入，是很難有大的作為的。對此，對于屬地管理的政府部門有這個責任，對畜產品的監管投入必要的資金，以保障畜產品監管工作的正常運轉。如工作人員的工作經費，硬件設施的建設，設備更新和檢測技術的學習等。

3 多措并舉，強化畜產品安全全程監管

3.1 完善管理體系 畜產品安全出現問題，很大程度上失職于監管體系不完善。針對畜產品質量安全發生的原因，要解放思想，開拓思維，采取多種措施打好畜產品質量安全保衛戰，這需要完善管理體系。

3.1.1 完善管理體制，切實加強畜產品質量安全監管 一是健全監管體系。對于畜產品質量安全的管理，要講究“合力”。要形成合力，就得形成一個管理體系，避免力量分散。所以，自上而下要形成一個管理體系，明確部門管理職責。二是加強日常監管。很多管理是要建立在平常的管理工作當中的，要建立管理檔案，做好檢查記錄，加強管理督促的檢查指導，做到管理落實到位、指導到位，落實管理責任，從源頭上消除畜產品質量安全隱患。三是規范執法監督。畜產品的生產與銷售是一條產業鏈，每一個環節都是疏忽不得的，要嚴加管教監督。因此，對于畜產品質量管理的執法部門就要有所作為，嚴加督促，堅決杜絕不安全的畜產品流入市場。這就要求執法監督要規范有序、堅決有力，對一些不安全的畜產品進行查封、扣押等途徑的處理，對違法人員毫不手軟地予以嚴懲不貸，以產生震懾效果。

3.1.2 完善監測體系，大力推進畜產品質量安全監測 監測要形成一個體系，才能產生更好的監測效果。畜產品質量安全監測，也需要形成一個體系，該體系要在監測管理過程中不斷完善，使之更符合于畜產品質量的監管。該監測體系的建立與完善，一要依據行業的監測要求與法律規定。二要建立一個切實可行的監測機構。三要給予該機構一定的資金扶持，以配備一些監測設備。四要不斷充實一些監測技術人員。五要形成一套完整的管理制度，做到有法可依、有章可循，確保畜產品質量監測工作有序開展，以實現畜產品優質優價，規范畜產品市場秩序，保障人民群眾身體健康。

3.1.3 完善標準化生產體系，提高畜產品質量水平標準化生產是畜產品質量安全的有力保障，完善標準化生產體系，是提高畜產品質量水平的關鍵。首先對規模養殖場投入品的使用進行規范，完善索要票據、保存票據制度，嚴禁違規違禁藥品的使用。其次加強規模養殖場的檔案建設，實行檔案記錄制度，對畜禽飼養全過程進行真實記錄，分類歸檔，一旦發現畜產品不安全因素，可以追蹤溯源，分析可能產生危害和影響安全的因素，突出關鍵點的控制。最后要加強污染控制，對飼養場廢棄物實行減量化、無害化和資源化的處理原則，引導養殖場建立沉淀池、貯糞場、沼氣池等設施，將糞尿集中發酵后做能源使用，大力推廣清潔生產技術。

3.2 嚴加過程監管 畜產品的監管不是一陣風一陣雨，而是一個全過程。每一個環節一旦缺失或疏忽，就有可能存在畜產品的安全隱患。為此，每個環節、每個過程都要全程跟蹤、全程監管，才能防范于未然，確保人民群眾的食品安全。

3.2.1 養殖環節監管 （1）規范建立養殖檔案。指導和規范畜禽規模養殖場養殖檔案建立，重點查看程序免疫記錄，自備獸藥、用藥和休藥期記錄，飼料、飼料添加劑購進和使用記錄，出欄、報檢和無害化處理記錄。（2）嚴格實施程序化免疫。各規模養殖場和養殖小區要按照重大疫病免疫方案要求，嚴格實施程序化免疫，確保重大疫病免疫程序化、規范化。（3）加強消毒和無害化處理工作。各規模養殖場和養殖小區要全面完善動物防疫和消毒設施，做好定期消毒和高溫季節強化消毒工作，對病死畜禽和不明原因死亡畜禽及其產品嚴格進行無害化處理。（4）規范投入品的使用。規模養殖場的自配料加工要做好各項記錄，嚴禁各種違禁藥物和飼料添加劑的添加，確保用藥、用料安全。

3.2.2 屠宰加工環節監管 （1）加強動物防疫條件審驗。要強化定點屠宰企業的監管力度，加強動物防疫合格條件動態審核和驗收，健全監管檔案，依法規范經營行為，全面推行質量責任制，嚴格履行查證驗物、待宰和病死牲畜無害化處理制度。（2）嚴格檢疫操作。要全面加強定點屠宰檢疫的溯源監督，嚴格按照檢疫操作規程要求，完善畜禽進場登記、宰前宰后檢疫檢驗、病死畜禽及其產品無害化處理和相關人員的管理制度。確保進場動物產地檢查證明回收率達100%、屠宰檢疫率100%，所有進場畜禽一律憑證屠宰，所有畜禽產品憑證出廠。

3.2.3 市場和流通環節監管 （1）加強獸藥飼料經營監管。嚴格實施獸藥GSP認證和品牌飼料誠信檔案建檔工作，認真落實《畜產品安全監管責任書》制度，加強獸藥、飼料市場的日常監管、常規抽檢，確保養殖投入品質量安全。（2）嚴格市場準入制度。主要針對外埠肉實行市場準入制度，經檢疫部門備案的外埠肉要嚴格復檢換證，逐步建立無證產品和不合格產品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度，確保市場的畜禽產品質量安全。（3）強化流通經紀備案監管。對從事畜禽及其產品流通販運的經紀人進行備案登記，雙向簽訂責任書和承諾書，要求經紀人建立流通臺賬，做好流通過程各環節檢測記錄。（4）加強邊界檢查。省界動物衛生監督檢查站要加強值班，認真履行職責，對出入省界的動物及動物產品要嚴格查證驗物，確保出入境動物及其產品的安全，嚴禁證照不全、證物不符以及染疫動物及其產品出入境。

總之，畜產品安全工作任重而道遠，必須常抓不懈，既有思想疏導又有法律懲戒，既有體系完善又有過程監管，畜產品安全才能得到有效的保障。30%替米考星200 g、黃芪多糖粉300 g，連用10 d。飲水中適當添加葡萄糖和電解多維。

5.3 加強飼養管理，注意環境衛生 轉群后徹底清掃豬舍，用2%氫氧化鈉水溶液噴灑地面和墻壁。用5%聚維酮碘溶液按1:800稀釋，帶豬消毒，1次/2 d，連續噴霧消毒3次。減少各種應激，保持地板干燥，加強通風，保持食槽、水槽清潔。按以上措施處理7 d后，疫情得到控制。90頭患豬經7 d治療，治愈80頭，死亡10頭。

4 分析與討論

1）副豬嗜血桿菌是條件性致病菌，該菌在豬應激或發病條件下易侵入機體引起嚴重的全身性疾病，也是繁殖與呼吸綜合征和圓環病毒病等免疫抑制性疾病的“元兇”或影子病，給養豬業造成重大損失[1-2]。

2）要注意該病與豬鏈球菌病、接觸傳染性胸膜肺炎的鑒別。副豬嗜血桿菌病主要病變是多發性漿膜炎和關節炎。鏈球菌病不易發生腹膜炎，導致關節腫大，其內容物為白色化膿液或干酪樣滲出物，而副豬嗜血桿菌病的關節液一般為無色或微黃色，有的呈膠凍樣。接觸性傳染性胸膜肺炎引起的纖維蛋白性胸膜炎和心包炎，病變部位局限在胸腔[3-4]。

3）Hps有15種以上血清型，各型之間抗原交叉保護力低，由于該病血清型多，使用商品疫苗往往效果不佳，自家苗效果較好[3,5]。Hps容易產生耐藥性，治療時應使用敏感藥物。建議豬場在母豬圍產期使用利高霉素或替米考星等藥物保健，提高仔豬對Hps的抵抗力。

4）預防該病首先應加強飼養管理，嚴格執行豬場獸醫衛生消毒制度，避免或減少各種應激因素。實行“全進全出，分區飼養”模式，做好“三針保健”，仔豬斷乳、轉群時提前添加替米考星、磺胺間甲氧嘧啶鈉、強力霉素等藥物保健，可預防該病發生[5-6]。

5）對于發病嚴重、病程長、惡病質豬，治療效果不佳，可放棄治療。同時做好豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、圓環病毒病的免疫預防工作。

[1]蔡寶祥.家畜傳染病學[M].4版.北京:中國農業出版社,2001:211-213.

[2]葉飛,賀云霞,徐慧,等.副豬嗜血桿茵病研究進展[J].動物醫學研究進展,2011,32(2):101-104.

[3]林秋敏,賴寶色,徐磊,等.副豬嗜血桿菌病防控探討[J].福建畜牧獸醫,2012,34(5):35-37.

[4]葉春維.一起副豬嗜血桿菌病的診治報告[J].福建畜牧獸醫,2011,33(5):64.

[5]張蘇強.保育豬病毒與細菌多病原混合感染的診治[J].福建畜牧獸醫,2013,35(5):65-66.

[6]陳小麗,張占春,吳德喜,等.一例豬瘟與副豬嗜血桿菌病混合感染的診治報告[J].福建畜牧獸醫,2013,35(3):68-69.