淺談傳統散養與標準化規模養殖

摘要：發展現代畜牧業，核心任務是改變傳統散養發展方式，加快發展標準化規模生態養殖，不斷提高畜牧業綜合生產能力。傳統散養存在著生產效率低、疫病防控能力低、環境污染大、抵御市場能力風險差等缺點。標準化規模養殖具有綜合效益好、科技含量高、環境污染低、安全有保障等優勢。市、縣政府要在加大畜禽標準化獎勵、減免收取相關費用、加大金融扶持力度、解決融資難題、整合涉農項目資金等方面下功夫。

關鍵詞：南樂縣；發展現狀；傳統散養；標準化規模養殖；優勢；對策建議

中圖分類號： F326.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.046

畜牧業作為實施富民強市戰略的支柱產業，在推動農業發展、維護農村穩定、促進農民增收中起到了十分重要的作用。發展現代畜牧業，核心任務是盡快改變畜牧業基礎脆弱、生產條件落后和發展方式粗放的現狀，加快發展標準化、規模化生態養殖，不斷提高畜牧業綜合生產能力。

1南樂縣畜牧業發展現狀

以南樂縣為例，近年來，南樂縣按照“擴豬、壯牛、提禽、強奶”的工作思路，以生態化畜牧業精品園區建設為重點，以科技推廣為先導，以動物疫病防控和畜產品質量安全監管為保障，狠抓項目建設，拉長產業鏈條，使畜牧業步入標準化、生態化、產業化發展軌道，先后榮獲“全市畜牧養殖業發展重點縣”等榮譽稱號。2014年，全縣肉類總產達到7.3萬噸，禽蛋產量達到6.45萬噸，奶產量達到0.88萬噸，同比增長5.8%、2.4%、10%，畜牧業產值完成23.5億元。但目前，全縣傳統的散養模式仍大量存在，標準化規模養殖所占比重還不夠高，一定程度上制約了畜牧產業的發展。

2傳統散養模式的不足

農村傳統散養在促進農民增收、節約糧食資源、解決肉食供應、保護畜禽品種多樣性、維護農業可持續發展等方面起著重要的作用，但其也存在著先天不足。

2.1生產效率低

傳統散養養殖戶素質較低，掌握新科技、新信息較少，不能用正確的專業知識來指導養殖，資源轉化利用率低，生產上呈現規模小、水平低、競爭力不強、經濟效益不高等弱點，導致生產效率不高。

2.2疫病防控能力低

傳統散養飼養條件相對較差，養殖戶畜禽疫病防治、科學養殖方面的知識相對欠缺，不利于疫病的防治。其中存在的安全隱患難以及時發現，一旦發生問題，特別是傳染性疫病，很容易擴散，造成大范圍的影響，這對畜禽產品市場是一個很大的潛在危害性因素。比如肆虐全國的禽流感就對傳統散養戶造成了很大的沖擊，標準化規模養殖場受到的沖擊就小很多。

2.3環境污染大

傳統散養布局分散，缺乏科學規劃，有的建在村莊邊上，有的甚至建在村莊中心，畜禽糞污直接排放，極大地影響了農民的居住環境和生態環境。

2.4抵御市場風險能力差

傳統散養模式因飼養方式落后，科技含量低，小生產與大市場的矛盾突出，農戶市場信息不暢通，受市場的制約性強，不能預測和適應市場變化，很難抵御市場價格波動所帶來的風險，發展空間小。

3標準化規模養殖是現代畜牧業發展的必由之路

畜禽標準化規模養殖是加快畜牧業發展方式轉變的主要途徑，有助于降低養殖成本，提高畜禽產品質量安全，實現畜牧產業健康，可持續發展。

3.1綜合效益好

標準化規模養殖在疫病防治、科學飼養管理、養殖技術方面優勢明顯，生產效率高，有利于疫病的防治。標準化規模養殖場實現了信息、技術和資金的最佳組合，提高了產業集聚效應和養殖效益，綜合養殖效益相對較好且穩定，成為推進現代畜牧業大發展的重要載體。

3.2科技含量高

標準化規模養殖場提升了畜牧業的科技含量，已成為新品種、新技術、新成果集成轉化的基地。

3.3環境污染低

標準化規模養殖能妥善處理畜禽排泄物及病死動物的處理問題，杜絕隨意排放、到處亂扔等問題，環境污染得到有效控制，改善了農民居住環境。

3.4安全有保障

標準化規模養殖場在獸藥、飼料使用、動物疫病控制等方面較為規范，從生產源頭開始，嚴格按照國家頒布的技術法規，制定科學的免疫程序，合理用藥，不濫用藥物，能夠長期、較穩定地為社會提供安全的畜禽產品，有利于食品安全的監控。

4對策與建議

4.1繼續實行畜禽標準化獎勵

市、縣財政要將畜禽產業發展扶持資金列入年度財政預算，重點對新建改擴建標準化規模養殖場、養殖貸款貼息、良種繁育體系建設、畜禽防疫、技能培訓等進行扶持，保障畜禽產業發展投入。

4.2減免收取相關費用

利用閑置廠房發展養殖，涉及房屋使用權等項變更的，三年內緩交相關費用；畜禽養殖場用電按照農用電價標準執行，用水免收自來水入戶費用，修建圈舍所用木材指標按農民自用材對待優先審批；組建畜禽養殖專業合作社，工商部門要開通綠色通道，免收注冊登記費用并免予年檢；環保部門要做好規模養殖場環境評估，減免收取評估費用。

4.3加大金融扶持力度，解決融資難題

金融部門要拓寬信貸擔保渠道，加大養殖貸款投放總量；扶貧部門要將扶貧小額貸款、貼息貸款、互助資金和產業發展扶持資金等向畜牧產業傾斜；人社部門要安排返鄉農民工創業貸款，支持規模養殖業發展；保險部門要繼續做好育肥豬保險，積極探索新的畜種保險產品，將肉牛、蛋雞、肉雞、肉羊等畜禽納入保險范圍，設立具有梯次的繳費比例和賠付比例險種，提高畜禽產業抗風險能力。支持成立現代畜牧業擔保公司，創新擔保模式，簡化擔保手續，為畜牧企業融資拓寬渠道。

4.4整合涉農項目資金

發改、農業、畜牧、財政、環保、科技等部門要按照“性質不變、渠道不亂”原則，整合標準化規模養殖場建設、農業綜合開發、產業扶貧、農村環境污染治理、沼氣建設等項目資金，集中發展標準化規模養殖，優先支持標準化示范場的技術改造、節能減排和新技術應用等。

作者簡介：馮曉敏，本科學歷，南樂縣畜牧局，助理獸醫師，研究方向：畜牧養殖。endprint