論述財務審計的必要性及風險

李毅

【摘要】隨著新一輪人事制度的改革，財務審計的重要性在行政事業(yè)單位中日益顯現(xiàn)。本文以行政事業(yè)單位為例，從財務審計的必要性及其風險為切入點進行論述，并提出與風險相應的解決方法。

【關(guān)鍵詞】財務審計 必要性 風險

具有部分執(zhí)法監(jiān)督和社會管理功能的行政事業(yè)單位，其財務審計工作在行政事業(yè)單位的職能發(fā)揮方面具有重要的作用。而現(xiàn)今，我國行政事業(yè)單位的體制在不斷地進行著改革，行政事業(yè)單位的職能也在不斷完善，與此同時，對財務審計工作的要求也在不斷提高。為了科學規(guī)范財務與審計的工作流程，確保財務審計數(shù)據(jù)與相關(guān)報告的真實可靠性和健全內(nèi)部財務審計機制，落實財務審計工作顯得尤為重要。

一、財務審計的必要性

作為行政事業(yè)單位，財務管理工作的嚴格規(guī)范是理所應當?shù)摹６诖酥校攧諏徲嫻ぷ鞯闹匾杂绕渫怀觥Ｘ攧諏徲嫷某浞掷糜兄谛姓聵I(yè)單位在經(jīng)濟往來賬戶的管理，有助于良好的財務管理環(huán)境的形成，有助于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。在時代不斷發(fā)展、經(jīng)濟不斷革新的現(xiàn)代社會，行政事業(yè)單位也在隨著變化而變化，而面對這種日新月異的變化速度，財務審計的實施則顯得更加必要和緊迫。為了更好地促進提高行政事業(yè)單位的財務管理水平和資金使用效益，維護國有資產(chǎn)的安全，保障人民利益和國家利益，嚴格規(guī)范的財務監(jiān)督機制的重要性不言而喻，財務審計對行政事業(yè)單位的影響也顯而易見。

二、行政事業(yè)單位財務審計應用中存在的風險

雖然與現(xiàn)代經(jīng)濟社會相適應的財務審計已經(jīng)被應用在我國的部分行政事業(yè)單位的財務工作中，但是這些行政事業(yè)單位有部分硬件或軟件達不到正常應用財務審計的相關(guān)要求。比如：財務審計機構(gòu)設(shè)置的依賴性太強、財務審計相關(guān)工作人員對財務審計工作認識不清晰明確、財務審計制度尚未健全等。這些方面的不足都使財務審計在應用中存在一定的風險。

（一）財務審計機構(gòu)設(shè)置依賴性太強

我國當前大多數(shù)行政事業(yè)單位在對待財務審計機構(gòu)的設(shè)置問題上都是不夠重視的，因而財務審計就都是被納入事業(yè)單位的內(nèi)部紀檢部門或者是財會部門，財務審計部門被作為獨立部門設(shè)置的做法少之又少，這使得財務審計部門的主要功能得不到有效地發(fā)揮。

（二）對財務審計工作認識不清晰明確

我國的部分行政事業(yè)單位對財務審計工作的認識還不夠全面清晰，因而對財務審計工作也沒有一個明確的定位，繼而使財務審計工作顯得形式化而不具備實際意義。

（三）財務審計制度尚未健全

作為一項規(guī)范性與專業(yè)性較強的工作，財務審計工作在行政事業(yè)單位的開展中得不到充分重視，其嚴格并且規(guī)范化的業(yè)務操作被偷工減料或是敷衍了事。從我國當前的財務審計工作的實施狀況來看，財務審計制度尚未健全這一弊端愈來愈顯露。在財務工作圍繞的范圍、財務審計的程序、財務審計的分工、財務審計的內(nèi)容以及財務審計的報告等方面都體現(xiàn)了財務審計制度的不完善、不健全。

（四）財務審計工作缺乏必要的執(zhí)行力

在行政事業(yè)單位的設(shè)置依賴性太強獨立性不足的情況下，單位在財務審計中的執(zhí)行力度必然不足。據(jù)調(diào)查顯示，我國大多數(shù)的財務審計的主要方向都只是單純地對財務進行審計而未對單位的財務起到警醒的作用，這就在一定程度上對單位的管理造成較為嚴重的影響。而管理者對財務審計工作的不夠重視也是導致審計工作缺乏執(zhí)行力的因素之一。

（五）財務審計人員的綜合素質(zhì)有待提高

目前，我國行政事業(yè)單位中大多數(shù)財務審計的工作人員只是對審計專業(yè)知識較為了解，對財務軟件認識以及計算機操作能力有所欠缺。再者，財務審計工作是財務與審計這兩部分內(nèi)容的結(jié)合，二者之間的關(guān)聯(lián)性較強。但現(xiàn)在的大部分的行政事業(yè)單位將這兩者的關(guān)聯(lián)性削弱了，兩者呈現(xiàn)相分離的狀態(tài)，這十分不利于財務審計工作的開展。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位財務審計的措施

（一）合理配置財務審計人員

行政事業(yè)單位內(nèi)部財務審計的內(nèi)容和對象等隨著各種體制的改革而變化著，由此，財務審計人員除了要具備應有的專業(yè)知識以外，還需要熟練掌握會計、工程預算、稅務以及相關(guān)的法律知識等諸多的內(nèi)容。這就對財務審計人員的要求太多嚴苛，甚少人員能同時具備這些能力，因而行政事業(yè)單位應根據(jù)自身的需要去配置優(yōu)秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。

（二）加強對財務審計工作性質(zhì)的認知

隨著我國社會的不斷發(fā)展，財務審計與行政事業(yè)單位管理的關(guān)系越來越密切，由此單位務必要足夠重視財務審計工作及其風險。行政事業(yè)單位的管理者應多強調(diào)財務審計工作的重要性，引起員工對財務審計的重視，從而認清財務審計的工作并明確財務審計的工作性質(zhì)。應將行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)進行重新定位，行政事業(yè)單位的存在目的是在一定經(jīng)費保障下履行國家賦予的公共管理職能，如何有效實現(xiàn)這一目標很大程度上取決于單位的控制環(huán)境，財務審計正是行政事業(yè)單位改善內(nèi)部控制，加強內(nèi)部監(jiān)督的有效方法之一。通過財務審計對單位存在風險、控制進行經(jīng)常性的審查、分析及其評估，提高行政事業(yè)單位的資金使用效益，防范腐敗等行為，不斷提高單位控制環(huán)境，確保職能目標的實現(xiàn)。因此要多渠道、多角度的宣傳財務設(shè)計的價值，以促進行政事業(yè)單位領(lǐng)導層與干部職工對財務審計的認識。

（三）健全財務審計內(nèi)部機制

行政事業(yè)單位在建立財務審計內(nèi)部機制的時候除了要將財務審計部門與其他職能部門分設(shè)開來以外，還需要對財務審計部門人員制定工作規(guī)范，避免與其他部門建立利益關(guān)系。財務審計的工作開展要按照規(guī)范化的規(guī)章制度進行，保證財務審計報告數(shù)據(jù)的真實性。

（四）提高財務審計人員的綜合素質(zhì)

財務審計人員是財務審計工作開展的基礎(chǔ)，所以財務審計人員的綜合素質(zhì)對行政事業(yè)單位整個財務工作具有很大的影響力。這首先就要求招聘部門在招聘選拔人才的時候應該選擇錄用高素質(zhì)、專業(yè)性強及工作能力強的綜合性人才。與此同時，對在職的財務審計人員也要進行不定期的專業(yè)知識培訓和各種與審計工作相關(guān)的先進理念交流，進而推動行政事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)束語

由此觀之，在社會不斷發(fā)展的今天，行政事業(yè)單位必須重視財務審計的工作，這樣才能讓單位朝著健康可持續(xù)的道路發(fā)展。從財務審計對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響上來看，加強財務審計的獨立性、完善財務審計內(nèi)部機制、提高財務審計人員的綜合素質(zhì)、規(guī)避行政事業(yè)單位腐敗等問題都必須得到落實，進而才能使行政事業(yè)單位越來越規(guī)范高效運行！

參考文獻

[1]張玲芳.淺析行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策[J].會計之友（B）.2005（04）.

[2]王敬東.行政事業(yè)單位財務管理存在的主要問題及對策[J].經(jīng)營管理者.2009（14）.