淺談安徽省省級青少年體育比賽功能和定位

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）03-000-01

摘 要 比賽是體育的重要組成部分，是體育的直接表現形式。對體育比賽的分類，按照比賽層次可分為國際比賽、洲際比賽、地區比賽、國家比賽、省級比賽、市級比賽、縣鄉比賽，按照比賽功能劃分可以分為競技性比賽和群眾性比賽，按照比賽運動員年齡可以分為老年比賽、成年比賽、青少年比賽等。本文所研究安徽省青少年體育比賽為省級競技性的青少年體育賽事，特指列入安徽省體育局、安徽省教育廳年度競賽計劃的體育比賽。

本文旨在通過分析安徽省青少年體育比賽現狀，剖析存在的問題和困難，結合根據新時期青少年體育新要求、新任務，圍繞如何滿足青少年比賽需求，擴大青少年體育比賽覆蓋面和參與人群，研究青少年體育比賽功能定位和改革工作，從而充分發揮青少年體育公共服務作用，強化青少年體育后備人才培養功能。

關鍵詞 比賽 青少年 公共服務 后備人才 改革

一、安徽省省級青少年體育比賽現狀

本文所研究青少年體育比賽特指安徽省體育局、安徽省教育廳聯合舉辦的各年度青少年體育比賽。

（一）安徽省省級青少年體育比賽基本情況

1.總體情況。安徽省省級青少年體育比賽主要由3個部分組成：一是省運會設立項目的年度常規賽，簡稱年度常規賽；二是部分項目體育傳統項目學校、體育專項特色學校比賽；三是其他項目年度比賽。其中在安徽省運動會舉辦的年份，年度常規賽絕大部分納入省運會競賽序列，不再單獨舉辦賽事，該年度的省級青少年比賽數量大幅度減少。

2.年度常規賽。年度常規賽包括田徑、游泳、籃球等20多個項目錦標賽和游泳等少數項目冠軍賽。這類比賽由安徽省體育局直屬運動項目管理中心承辦，各市、縣體育局組隊參賽，參賽運動員必須在安徽省體育局辦理注冊手續。這類比賽目的是培養和發現優秀青少年體育后備人才。可以看出，年度常規賽是安徽省省級青少年體育比賽最主要的組成部分，并且競賽的次數、所占比重呈現不斷在增加的態勢，反映青少年比賽的后備人才功能在不斷強化。

3.體育傳統項目學校、體育專項特色學校比賽。目前，足球、籃球、手球、田徑、游泳、乒乓球6個項目每年都舉辦體育傳統項目學校、體育專項特色學校比賽。這類比賽的參賽單位為安徽省體育局、安徽省教育廳批準的體育傳統項目學校或者體育專項特色學校，參賽人員為在學校學生，一般需要憑借學籍卡、身份證參加比賽。除乒乓球比賽由學校聯盟承辦外，其余5項比賽均有安徽省體育局直屬運動項目管理中心承辦。

4.其他比賽。這類比賽包括科技體育類項目比賽和協會舉辦的比賽。以2015年競賽計劃為例，包括棋類、體育舞蹈錦標賽，航天航模、電子制作、定向等一系列比賽。這類比賽一般都是由省級單項協會承辦，以推動項目普及為主要目的，參賽單位和參賽資格都沒有嚴格的要求的限制。

（二）目前的功能和定位

安徽省省級青少年體育比賽的功能主要有以下3個方面：一是發現和培養青少年體育人才，為競技體育打基礎；二是推動各運動項目普及和發展，吸引更多青少年參與體育鍛煉；三是為青少年運動員搭建運動員等級達標的平臺，解決運動員上學的問題，拓寬運動員出口。從發展歷史看，安徽省省級青少年體育競賽主要是為青少年體育后備人才培養服務，定位也就局限在促進青少年體育后備人才培養上這一個方面上，對于提升青少年體質功能則很少涉及。

二、存在的問題和不足

（一）封閉。安徽省青少年體育比賽封閉性主要表現在以下幾個方面：一是絕大部分比賽參賽運動員必須辦理注冊，非體制內青少年無法參加比賽。二是參賽單位的特定性。（二）競賽覆蓋面有限。（三）影響力小。（四）公共功能有限。（五）市場化程度不夠。（六）本體功能需要強化。

三、對策和建議

（一）省級青少年體育競賽必須強化青少年公共服務功能。（二）省級青少年體育比賽必須擴大覆蓋面和參與人群。（三）強化青少年體育比賽后備人才培養功能。（四）加強宣傳力度，引導社會資源的關注和投入。

四、結論

（一）省級青少年體育比賽具有雙重功能。省級青少年體育比賽受其辦賽主體和歷史性質決定，其青少年體育后后備人才培養的功能不可改變，但隨著社會和時代的發展，國家推進改革和體育事業改革的必然，社會對體育的需求，都促使青少年體育比賽的功能逐步被放大，除培養發現體育后備人才外，還需要推動青少年體育活動普及和開展，吸引和帶動更多青少年參與體育運動的目的，歸納起來就是青少年體育公共服務功能。

（二）要建立和完善省、市、縣、學校四級青少年體育競賽體系。按層級劃分，體育比賽分為國家、省級、市級、縣級、學校一級，作為省級比賽更多要發揮引領和帶動作用，要起到促進市、縣、學校聯賽平臺搭建和完善的作用，形成了覆蓋面廣、分類參賽、系統完善的競賽體系。

（三）要深化省級青少年體育比賽改革。發揮市場在資源配置的決定性作用，市場能夠實現的通過市場去提供，這是政府職能轉變的方向，未來政府購買體育公共服務、體育服務是必由之路，市場化、體現公共性質是主要改革方向。青少年體育比賽作為體育公共服務的一部分，也要在政府購買服務上早探索、早嘗試，摸索一條新路。