我國學校體育安全條例的構建研究

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）03-000-01

摘 要 體育教學與活動中傷害事故的發生具有突發性、不可預測性、不確定性等因素。分析學校體育活動中傷害事故的成因及影響因素，提出體育教學與活動安全防范理論，構建體育安全條例體系，把體育安全教育納入學校體育教學改革中，避免因傷害事故困擾體育教學與活動的健康開展。

關鍵詞 學校 安全條例 構建 研究

學校體育對增強學生體質起著極其重要的作用，而學校體育安全卻是一個薄弱環節，傷害事故的頻頻發生給學校、體育教師造成了巨大的心理壓力，從而不敢大膽開展體育活動，制約了學校體育工作的正常開展。體育教學與活動中存在著傷害事故的突發性和無法預見性，這就在無形中對學校和體育教師產生了一種風險。本文根據目前學校發生體育傷害事故的現狀與特點，提出體育安全條例構建體系，從而降低體育教學與活動傷害事故的發生頻率。

一、研究結果與分析

學校體育安全事故是指在學校體育中因學校、教師、管理人員、學生相互間或學生本人等原因所引發的致使學生受傷、致殘、死亡或精神上受到的損害[2]。

學生體育安全風險是指因為一切因素可能導致在校學生在學校體育教學、運動訓練、課外鍛煉、體質測試以及參加的各種與學校有關的體育競賽活動中出現身體傷害或生命危險的情況[4]。

（一）我國學校學校學生體育傷害事故的成因

1.學生因素。肥胖率增高、身體機能、耐力、爆發力、力量素質等下降逐漸成為當前學校生體質變化的主要特征，再加上學生體育安全意識淡薄，不按照教師的要求進行準備活動或不聽教師的安排擅自進行危險動作練習，給完成教學任務和課外體育活動帶來很大的困難，致使在做動作時因不能承擔相應的負荷而致傷。

2.教師因素。教師造成學校體育安全事故發生的原因主要包括以下幾個方面：第一方面，體育教師在教學過程中責任心較差，對運動風險意識淡薄，體育準備活動不充分；第二方面，體育教師自身的專業知識不扎實，對一些技術動作講解、示范不夠全面，學生技術要領沒有鞏固定性；第三方面，現在每節體育課是40或45分鐘，課的后部分內容體育教師經常讓學生自由活動，忽略對學生的安全監督，缺乏科學的指導和保護，因此體育運動中的安全事故發生較多。

3.學校因素。學校在體育管理方面的意外傷害主要體現在對師生的體育安全教育不足，對體育場館設施的管理制度不完善，傷害事故的應急制度欠缺等[1]。第一方面，學校領導認為不會出現嚴重的事故，存在僥幸的心理，但只要是出現嚴重體育事故，學校領導就會避而不談，沒有從學生的角度出發，只注重學校的利益；第二方面，學校的體育課、課外體育活動和比賽總量增加，對體育活動的要求也相應提高，不可避免地帶來運動安全事故的增加。第三方面，缺少醫務監督和學生個人健康信息檔案，沒有根據學生的身體特點和身心特點選擇適宜的體育活動。

4.環境因素。體育場地、器材等體育設施不安全是引發體育安全事故的間接因素。目前，我國大部分地區學校的體育場地、器材等體育設施都得到了很大的改善與提高，但還是存在很多的問題。通過調查發現：一是場地缺乏；二是器材過時、老化、配備不齊；三是學校體育場地與教學樓之間空間過于緊密，上課時班與班之間學生互相干擾較大；四是器材擺放之間過于緊密、不規范等客觀因素造成了學生傷害事故的逐年上升。

（二）構建體育安全條例在學校體育中的重要意義

近年來，學校體育工作者對學校體育安全進行了一定的研究，并取得了一定的科研成果，但具體安全事例實證研究較少，無法滿足目前體育教學中體育安全問題的理論指導，加之造成學生體育傷害事故的原因復雜多樣和在處理事故的過程中缺乏操作性強的依據，使得當前學校學生體育傷害事故處理的局面非常尷尬。本研究正是在這樣國家政策法規的大背景下，提出學校體育安全體系的構建，體育安全條例具有規范、警示、監督、防范、減少和杜絕作用，目的是保護學生在體育活動中的人身安全和更好地開展體育教育事業，填補我國學校在體育安全條例與制度缺乏的空白。

二、結論與建議

（一）結論

構建安全體系的核心是預防，從而減少工作中的主觀行為，避免管理行為因人而異、因時而異的隨意性，避免部門之間、崗位之間推卸責任等現象。雖然，我國開始出臺安全條例細則和文件法規，但是并沒有針對性的制定相應的安全規則和條例，借鑒國外關于學校體育安全事故相關的例法，明確學校、教師、學生之間的責任關系，切實保障學校、教師、學生等各方的合法權益，保證我國學校體育教學與活動的健康發展。

（二）建議

1.建立校園體育安全事故應急預案；2.制定完整的體育安全評估要素；3.詳盡劃分體育危險評估等級；4.明確體育傷害事故分類與評估標準；5.健全學生意外傷害保險和理賠政策；6.加大法律保護力度和執行嚴格的處理程序。

參考文獻：

[1] 黃曉靈等.學校體育安全事故的現狀及成因——以重慶市為例[J].北京體育大學學報.2011.04：82-84.

[2] 郭艷菊等.學校體育安全事故成因及預防措施體育科研[J].體育科研.2012.01：63-65.

[3] 王巖.我國學校體育傷害事故致因模型及其預防[D].北京體育大學.2011.06.

[4] 滿昌慧.不同類型學生體育安全風險特征探析[J].中國林業教育.2011.03.