我國民間體育組織發展狀況研究

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）08-000-01

摘 要 民間體育組織是為了滿足人們某一方面體育需求而自愿結合起來的社會團體。同時它也是我國大眾體育快速、持續、健康發展的重要力量。因此，對我國民間體育組織發展方面的一些發展狀況研究，對于規范和管理我國大眾體育組織，引導人們投身于健康的體育運動之中，促進全民健身計劃的進一步實施和體育市場的開拓，具有重要的意義。隨著社會結構轉型的不斷深入，完善民間體育組織職能，實現政府職能轉移迫在眉睫。

關鍵詞 民間 體育組織 問題 對策

體育設施的逐步改善，為大眾參與體育活動提供了必要的物質基礎，同時民間體育組織應運而生并不斷發展，是制度變遷的必然結果。在變遷過程中離不開政府和民間體育組織的共同推動。但是，在民間體育組織的發展過程中，存在著諸多的問題，如何解決這些問題成為重中之重。

一、民間體育組織發展中存在的問題

目前情況下，受多方面條件的限制。在民間體育組織的發展過程中，存在著諸多問題，而這些問題的存在，會對民間體育組織的發展存在重要的影響。

（一）民間體育組織匱乏，成為體育發展的絆腳石

民間體育組織和體育指導人才匱乏，已經成為體育發展的絆腳石。另外，民間體育組織自身也存在很大問題，尤其是管理體制機制不健全，致使民間體育組織不能很好的發揮職能，不能夠發揮它應有的作用。

（二）政府和民間各自體育組織銜接困難，加大了基層體育工作難度

由于我國政府體育組織管制過嚴、管轄過寬，民間體育組織仍然不能很好的承擔公共體育職能。特別是由于兩者之間分工不明、缺乏協作機制，公共體育職能不能有效銜接，加大了基層體育工作難度。

（三）領導體制不健全

已設立很多體育總會的管理人員中，基本的工作人員幾乎都來自政府機構，有主管部門分流人員、有主管部門退休人員等。這不僅造成管理人員的政治素質、知識水平、業務能力、工作態度等方面參差不齊，影響組織的能力，還造成管理方式上行政色彩濃重，缺乏獨立性和管理、運作、發展動力和能力，使其難以發揮應有的作用。

（四）資金來源體制不健全

目前，各級體育總會的資金來源主要為政府提供的財政撥款和補貼，各類民間體育組織的資金來源則基本靠自籌，主要為會費和企業提供的贊助，難以獲得政府財政撥款和補貼，這也常常使許多民間體育組織長期處于嚴重資金不足的狀態，無法開展正常活動，其中不少組織活動停滯，陷入癱瘓，處在名存實亡的境地。因此，資金是民間體育組織健康發展的非常重要的因素，沒有資金，民間體育組織寸步難行。

二、民間體育組織發展對策

隨著社會的不斷發展，人們對民間體育組織的關注度不斷提高。在民間體育組織的發展過程中存在著諸多問題，如何使這些問題得以解決，筆者從以下幾個方面得以研究。

（一）完善民間組織的法律體系建設

立法部門應根據社會發展需要和我國民間組織發展的實際需要，加緊研究和制定民間組織法律體系。另外需要分門別類對各類民間組織的準入門檻進行科學的制定，同時需借鑒國外對民間組織的管理經驗。完善監督法規的同時，對民間組織的財產管理、內部自律、社會監督等各方面同樣需要制定相應的條款。從制度上強化民間體育組織的社會監督責任，引導輿論進一步關注民間體育組織的作用和活動，逐步建立起一個相互協調的監督管理體系。

（二）加強民間體育組織的人才體系建設

建立起一套合理的民間組織，從業人員的工資、福利、養老、保險、失業制度，為民間體育組織的健康成長提供基本的人才制度保障，這一制度極為重要，需要政府和社會各方面的力量共同努力。在人才的建設上，各類民間體育組織應開拓視野，向體育院校和社會招聘體育管理人才，逐步改變目前的不利局面，使民間體育組織工作更加朝氣蓬勃，充滿活力。

（三）實施民間體育組織的評估體系

有效的評估制度作為一種管理工具與自律手段，可以改善民間組織的問責性及決策制定，提高民間組織自身的運營效率與社會公信力，亦可以輔助行政管理。從而逐步達到規范管理、科學引導、協調發展的目的，推動民間體育組織轉變觀念、創新機制、積極發展和走實體化、大眾化、社會的進程。

三、總結和建議

體育事業的發展，不僅需要政府部門領導和推動，需要體育設施的保障，更需要從政策措施上鼓勵、發動社會力量共同參與、支持。提高社區體育組織的組織化、社會化、產業化水平。政府部門應發揮其政策導向的作用，調動社會力量，增加社區體育投入的渠道。繼續加大對體育場地、設施建設及管理的投入，為體育組織的建設與發展提供物質保證。順應市場經濟的要求，根據社區的實際情況，引進社區體育產業化的運作方式，加強宣傳引導，提高居民的體育消費意識，從而拉動我國體育消費。

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