發掘中國未來金融城市

編者按：本文由中共貴州省常委、貴陽市委書記陳剛刊登于《資本交易》關于《貴陽市下一步實現金融發展的幾點思考》一文、陳剛做客中國金融博物館江湖沙龍的演講以及其他相關論壇節選整理而成。

貴陽市金融發展路徑思考

“貴陽”因位于境內貴山之南而得名，已有400多年歷史。貴陽地處山地丘陵之中，群山環抱，素稱“山國之都”，自古就有著古樸濃郁的民俗風情和璀璨的民族文化。

鑒于貴陽的城市特征，發展以金融業為龍頭的現代服務業，是貴陽作為全省的“火車頭”、“發動機”必須承擔的歷史使命。把貴陽打造成西南地區的區域金融中心，是很多人為之努力的目標，實現這個目標需要完成一些基本設計。

第一，構筑城市開發的良性循環、可持續發展的機制。簡單來講，就是不能城市發展的規模越來越大、政府直接債務比重越來越高，沒有形成把城市開發例如道路建設帶來的土地增值收益反過來用于支撐城市基礎建設的這種良性循環。如果這個良性循環不建立起來，貴陽的城市發展就是不可持續的。

第二，依靠金融手段整體提升企業作為市場主體在資本層面的競爭能力。貴陽的不少企業現在只會開礦，只會賣產品，只會做低端服務。如果作為市場主體的企業不能把金融手段用好，包括利用好貸款、證券、保險以及各種新的金融產品，那么，貴陽的產業競爭就永遠只能停留在低端層面上。

第三，以中關村貴陽科技園建設為契機，加快民營經濟發展，形成貴陽新的經濟結構板塊。我估計在當前金融機構的業務中，主要面向政府、國有企業和開發商，至于那些科技創新的中小企業基本上乏人問津。這樣的市場結構、這樣的板塊結構是不具備市場競爭能力的。

貴陽市要建設中國西部科技金融創新中心?？茖W技術是第一生產力，金融是現代經濟的核心，每一次工業革命無不源于科技創新、成于金融創新?？萍己徒鹑诘慕Y合是科技創新的本質。我們現在正處在第三次工業革命起步的階段，要抓好科技創新這項工作，沒有金融的支撐是難以實現的。

貴陽市市委書記陳剛在談及貴陽市下一步實現金融發展時指出：“我們將力爭用三年左右的時間，集聚一批專業服務于高新技術產業的新興金融機構，發展一批功能齊備、服務高效的科技金融中介組織，實施一批科技金融政策創新，培養一批科技金融創新人才，培育一批創新能力強、帶動效益明顯、發展前景好的高成長企業，基本形成包括科技信貸、創業投資、多層次資本市場、科技保險、融資租賃、債權市場等相結合的多元化、多層次、多功能的貴陽科技金融服務體系，初步形成符合創新發展需要的科技金融文化和發展環境，科技金融活動高度活躍，高級創新項目大量匯聚，將貴陽建設成為區域性科技金融創新中心，并且力爭申請國家批準貴陽建設中國西部科技金融創新中心?！?/p>

發展大數據產業

2014貴陽云計算-大數據高峰論壇暨大數據產業技術聯盟揭牌儀式上，貴州州省委常委、貴陽市市委書記陳剛表示，大數據產業在貴州布局和破題以來，貴陽作為主戰場迅速落地和推進。接下來，貴州和貴陽從政府管理層面，將扎實推進大數據產業向縱深發展，做實云計算和大數據的上下游產業鏈。

很多人疑惑，像貴陽這樣的落后地區，要發展大數據這樣的前沿高端產業是否可行。陳剛認為發展大數據產業，貴陽不僅有突出的比較優勢，還有難得的歷史機遇。

未來，貴陽市政府將著重在以下三個新的領域進行探索，營造好大數據時代的公共環境，為大數據企業供更好的服務。

第一，服務模式的創新?，F在大數據時代剛剛起步，誰擁有數據，誰就掌控主動。隨著大數據的發展，數據作為有價值的商品和資源，進行互換、進行交易就是一個必然的選擇。政府要在這個交易的過程中，進行服務流程和服務模式的創新，建立規則、加強監督。

第二，政府要開放和共享數據平臺。大數據的重要特征是讓一些不不相關的數據，關聯起來，產生數據的價值。而政府在教育、衛生、醫療、交通等各個領域都擁有大量的數據，這些數據又都是高度關聯的數據。因此只有政府在保證數據安全的情況下，建立一個開放共享的平臺，大數據才能夠真正得到發展。

第三，政府要做好法律法規的同步工作。在互聯網時代，無論是中國政府還是其他互聯網高速發展的國家的政府，都面臨一個同樣的問題，即法律規則如何制定的問題。

互聯網的迅猛發展與普遍接入，使“大”量數據的獲取、聚集、存儲、傳輸、處理、分析等變得越來越便捷，大數據與互聯網的發展相輔相成。

一方面，互聯網的發展為大數據的發展提供了更多數據、信息與資源；另一方面，大數據的發展為互聯網的發展提供了更多支撐、服務與應用。

陳剛在做客中國金融博物館書院“江湖沙龍”時談及互聯網企業因何能夠如此快速的增長，他認為主要得益于以下三點：

第一，中國市場規模巨大，市場統一且沒有壁壘。

第二，服務業還有待發展。例如物流行業的商業服務尚不完善，造就了互聯網企業的機遇。

第三，中國經歷了30年的快速經濟增長，傳統行業逐漸很簫條、新興行業正值興旺。

“經濟發展正在轉型、互聯網存在巨大機遇，政府應該思考如何給互聯網企業、給大數據企業創造更多的就業和成長的機會?！标悇側缡侵v。

構建金融生態城

2014年10月30日，貴陽市委、市政府召開貴陽市與駐筑金融機構負責人座談會，進一步加強金地交流，增進相互了解，促進合作共贏。省委常委、貴陽市委書記陳剛發表講話。

陳剛強調：“我們必須盡快著手貴陽金融業發展的頂層設計。圍繞服務全省乃至面向西南的需求，堅持外地金融機構引入和本地金融企業培育雙管齊下，整體設計各類金融業態的發展，構建適度超前、符合市場需求的金融體系。利用貴陽與北京開展戰略合作的重大機遇，強化與北京同城化資本市場的對接，充分利用北京金融資源優勢促進貴陽金融業發展。大力鼓勵金融產品創新，通過進一步放開市場領域，實現基本經濟結構主體市場化，為金融創新提供土壤和空間，提高貴陽資本市場的活躍程度。不斷深化行政審批制度改革，推進誠信體系建設，營造有利于金融業發展的良好服務環境?！?/p>

在新常態經濟形勢下，城市金融成為經濟結構調整的核心。推動創新發掘中國未來金融城市，我們將構建面向80后創業家和金融家的金融生態城。

第一，優化金融模式。金融生態指的是金融運行的一些基礎條件，它包括法律制度環境的好壞、市場體系的完善程度、企業改革到位與否等方面。生態是一個系統的概念，改善金融生態需要社會各方面的共同努力。一個良好的金融生態環境，是金融業健康發展的重要保障，而金融業的健康發展，又會有力地促進經濟發展和社會進步。

第二，建立戰略定位。貴陽市金融生態建設存在著區域經濟發展的特性，金融的市場化程度相對較低，國際金融交易功能上相對薄弱，金融監管體系不夠完善等問題。政府要轉變職能，以培育市場主體、完善市場體系來推進生態金融，完善社會信用制度，加大金融知識宣傳，以完善貴陽市金融業發展。

第三，展示城市未來。貴陽風光旖旎，是一座“山中有城，城中有山，綠帶環繞，森林圍城，城在林中，林在城中”的具有高原特色的現代化都市，中國首個國家森林城市、循環經濟試點城市。以溫度適宜、濕度適中、風速有利、紫外線輻射低、空氣清潔、水質優良、海拔適宜、夏季低耗能等氣候優勢，榮登“中國十大避暑旅游城市”榜首，被中國氣象學會授予“中國避暑之都”稱號。金融生態城的構筑將為這個城市的政治、經濟、文化、科教等都帶來新的發展機遇，使其成為西南地區甚至中國南部重要的交通通信樞紐及商貿旅游服務中心。

第四，創造金融商機。創造金融商機，要鼓勵金融產品創新。貴陽要建設中國西部科技金融中心，很重要的是要學習借鑒上海自由貿易區的思路，設計打造好貴陽綜合保稅區的金融產品，擴大貴陽金融國際化開放的步伐。要引進培育金融的軟件企業和金融服務外包企業。

金融生態城市的遴選與展示將于2015年1月30日至2015年1月31日在貴陽國際生態會議中心舉行，本次活動以“我們需要什么樣的金融生態”為主題，由中國金融博物館主辦，融360金融搜索平臺協辦。通過主題論壇、專題展覽、座談對話、專題視頻等環節完成對金融生態城的展示與交流，旨在幫助城市在梳理、總結和回顧城市金融發展的同時，提供展示與宣傳的平臺；通過社會的廣泛參與，對當地的金融環境、政策和發展等有更直觀和深入認知。