亞投行開啟“中國賽制”

“中國走出去”，這句口號正在走進現(xiàn)實。剛剛成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行）就是其中的重要一環(huán)。在世界銀行和國際貨幣基金組織之外，影響亞洲乃至世界政治經(jīng)濟格局的“中國賽制”時代正在到來。亞投行組建之初，中國牽頭的這一跨國金融組織僅被視為一條普通的國際財經(jīng)新聞，而在G7國家之一——英國“倒戈”加入后，亞投行火了，申請國蜂擁而至，西方諸國甚至開始擔(dān)心“行動晚了，中國真就不帶我們玩了”。

根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，截至4月1日24時，冰島、挪威、西班牙、以色列、葡萄牙擠上末班車，亞投行的朋友圈擴容至52個國家和地區(qū)。

中國主導(dǎo)

亞投行是一個中國占主導(dǎo)地位，向亞洲國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持的政府間性質(zhì)的金融投資機構(gòu)。根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，亞投行法定資本為1000億美元。參照世界銀行和歐洲投資銀行的資本與借貸比，亞投行可為基建貸款的資金規(guī)模大約為法定資本的100%-175%，相當(dāng)于1000億-1750億美元（每年約可貸出300億美元）。

亞投行不是商業(yè)銀行，而是一個標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)。它不是盈利性機構(gòu)，并不把商業(yè)利益放在第一位；在業(yè)務(wù)模式上，亞投行也不靠吸收民眾存款來“充血”，而是通過發(fā)債或者國家的捐贈。不過，雖然亞投行本身并不是一個營利性機構(gòu)，但可以牽頭成立項目，吸引其他營利性資本加入。

挑戰(zhàn)華盛頓？

除了亞投行，中國還是去年成立的金磚國家開發(fā)銀行的主導(dǎo)國，此外中國已宣布投入400億美元成立絲路基金，對將中國連接到中亞的項目進行支持。中國這些新舉措在滿足發(fā)展中國家對基礎(chǔ)設(shè)施需求的同時，也對世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）等位于華盛頓的機構(gòu)構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。

值得關(guān)注的是，亞投行與世行等傳統(tǒng)多邊開發(fā)銀行不同.并不以減貧為核心使命，而是側(cè)重亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；亞投行的“競爭對手”首先是日美作為主要出資國的亞洲開發(fā)銀行，其擔(dān)負著教育、醫(yī)療、農(nóng)村發(fā)展等任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入相對不足；至于金磚國家開發(fā)銀行則是為了應(yīng)對金磚五國出現(xiàn)的金融風(fēng)險或者是危機。

此外，以JMF和世行為核心的世界金融體系，是二戰(zhàn)后由美國領(lǐng)導(dǎo)的西方世界所建立的，這一體系對戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)揮了重要作用，但其所反映的價值觀和所代表的利益，毋庸置疑也是西方的。目前美國在IMF的投票權(quán)占15%，對決議擁有絕對的控制權(quán)，而中國在IMF的投票份額僅為美國的1/4。

經(jīng)歷了多年的經(jīng)濟發(fā)展后，中國已經(jīng)有相對充足的資金可以在海外進行投資謀求回報，不管國有資本還是私營資本，投資海外的愿望都非常強烈。然而，多年來海外投資的結(jié)果并不是非常盡如人意。

中國之所以發(fā)起組建亞投行這個專為亞洲量身打造的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)性機構(gòu)，一個重要目的是從亞洲國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀考慮。亞洲經(jīng)濟占全球經(jīng)濟總量的1/3，是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟活力和增長潛力的地區(qū)，擁有全球六成人口。一些國家鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊等基礎(chǔ)建設(shè)嚴重不足，這在很大程度上限制了該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，未來8-10年，亞洲每年的基礎(chǔ)設(shè)施資金需求將達到7300億美元，而世界銀行的測算更是高達8000億美元左右。然而，亞開行和世行每年在亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資總和只有300億美元左右，可以看出，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著巨大的融資缺口。

分享亞洲

不管美日參不參加，亞投行就在那里。眾多發(fā)達經(jīng)濟體的加盟，令美日再也無法對亞投行視而不見。

盡管遭到美國的反對，英國仍然成為第一個加入亞投行的西方大國。隨即，法、德、意等國隨之紛紛加入。因為誰都不能否認，近年來，借經(jīng)濟崛起之“勢”，中國在全球經(jīng)濟中的分量不斷增加。不過，對于英、法、德、意等歐洲國家來說，選擇和中國走到一起，還有各自的務(wù)實考慮。

按照IMF總裁拉加德的說法，現(xiàn)在世界經(jīng)濟處在“新平庸時期”，尤其是歐元區(qū)經(jīng)濟增長乏力，裹足不前。但盡管如此，歐洲并不缺資金，去年年底歐盟出臺一項3150億歐元的投資計劃，希望以此刺激增長、重振經(jīng)濟。因此，作為成熟經(jīng)濟體的歐洲，在目前沒有明顯的新經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟增長率低迷、投資回報率不高的情況下，這些資本正在全球各處迫切尋找高回報的投資出口。

另一方面，加入亞投行，可分享亞洲經(jīng)濟成長的成果。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍然乏力的情況下，亞洲是全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，在這個充滿活力的地區(qū)進行投資，顯然“有利可圖”。尤其是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求非常龐大，修路、修橋、修大壩……這些基礎(chǔ)設(shè)施都需要資金和技術(shù)。而開發(fā)性銀行的意義正在于可以牽頭“激活”這些項目，對項目的可靠性、回報程度做出評估，以吸引私營資本的參與，從而獲取回報。 （編輯 劉娜）