韓國(guó)高等教育國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略政策述評(píng)

摘要：在面臨高等教育嚴(yán)峻的生源流失情況下，韓國(guó)實(shí)施了“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”，該計(jì)劃旨在提高韓國(guó)高校的國(guó)際知名度、吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源、促進(jìn)國(guó)際交流與合作。隨著第一階段“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”的結(jié)束，在總結(jié)第一階段實(shí)施問題的基礎(chǔ)上提出應(yīng)重在改進(jìn)外國(guó)留學(xué)生吸引工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：韓國(guó)；高等教育國(guó)際化；“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”；高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8381（2015）02-0085-05

高等教育國(guó)際化在提升學(xué)校國(guó)際知名度，吸引優(yōu)秀留學(xué)生就讀本國(guó)高校，加快改善國(guó)內(nèi)教育品質(zhì)，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)際交流合作，增進(jìn)國(guó)家及地區(qū)間友好互信等方面發(fā)揮著重要作用。目前，高等教育國(guó)際化程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)高等教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。世界各國(guó)紛紛推出各種政策和計(jì)劃，推動(dòng)和深化國(guó)際化辦學(xué)戰(zhàn)略實(shí)施，而留學(xué)生作為高等教育國(guó)際化的重要組成部分最為引人注目。“他山之石，可以攻玉”，韓國(guó)作為我國(guó)的近鄰，近年來在高等教育國(guó)際化辦學(xué)方面推出了一系列政策舉措并取得了顯著成效，引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。

一、“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”政策出臺(tái)的時(shí)代背景

在“教育立國(guó)”發(fā)展理念的推動(dòng)下，韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)上一度創(chuàng)造了“漢江奇跡”，贏得了“亞洲四小龍”的美譽(yù)，現(xiàn)已躋身世界第十一大經(jīng)濟(jì)體。韓國(guó)社會(huì)高度重視子女教育，推動(dòng)和助長(zhǎng)著家長(zhǎng)的教育投資熱情，再加上高校辦學(xué)審批不嚴(yán)和準(zhǔn)入門檻較低，導(dǎo)致高校數(shù)量快速增加，高等教育毛入學(xué)率超過80%，實(shí)現(xiàn)了高等教育的普及化。然而，韓國(guó)的教育質(zhì)量卻和社會(huì)公眾渴求接受優(yōu)質(zhì)高等教育服務(wù)的期望相差甚遠(yuǎn)。因此，廣大家長(zhǎng)把子女教育的陣地轉(zhuǎn)移至海外高校，造成和出國(guó)留學(xué)相關(guān)的各種考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，培育出了韓國(guó)獨(dú)有的“三高”（大學(xué)入學(xué)率高、課外輔導(dǎo)率高和子女海外留學(xué)率高），形成了巨大的教育逆差，也給國(guó)民帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年韓國(guó)海外留學(xué)生人數(shù)高達(dá)217959人，占學(xué)生總數(shù)的5.4%，而外國(guó)來韓留學(xué)生數(shù)則僅占學(xué)生總數(shù)的0.22%，教育逆差問題極其嚴(yán)重（《韓國(guó)最新教育政策改革調(diào)研報(bào)告》）。與此同時(shí)，韓國(guó)人口出生率持續(xù)下降導(dǎo)致高校新生入學(xué)率驟減，很多高校無法完成招生計(jì)劃，生源嚴(yán)重不足給高校運(yùn)營(yíng)帶來了極大沖擊，加上政府對(duì)高等教育投入嚴(yán)重不足，社會(huì)普遍重視學(xué)校名聲等因素，導(dǎo)致一些高校面臨關(guān)門或被合并的局面。另外，中國(guó)、日本、新加坡、新西蘭、中國(guó)臺(tái)灣等周邊國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)各種政策措施，積極推進(jìn)高等教育國(guó)際化辦學(xué)，加大吸引外國(guó)留學(xué)生就讀本國(guó)院校，也對(duì)韓國(guó)的高等教育造成了一定沖擊。

在高等教育發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)國(guó)外“內(nèi)憂外患”的局面下，韓國(guó)政府先后實(shí)施了“21世紀(jì)頭腦韓國(guó)計(jì)劃一期（1999-2006年）、二期（2007-2013年）”“世界高水平研究中心大學(xué)建設(shè)計(jì)劃”等政策措施。2004年韓國(guó)國(guó)家人力資源開發(fā)會(huì)議上頒布了《改善貿(mào)易外收支的中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)策略方案》，其中“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃（Study in Korea Project）”被選定為重點(diǎn)實(shí)施政策課題，該項(xiàng)政策旨在提高高等院校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，吸引外國(guó)學(xué)生來韓國(guó)留學(xué)深造，扭轉(zhuǎn)留學(xué)教育赤字，改善國(guó)內(nèi)生源減少帶來的教育資源閑置浪費(fèi)的局面。

二、“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”政策的主要內(nèi)容框架及成效

首先，為了提高韓國(guó)高校的國(guó)際知名度，幫助國(guó)內(nèi)大學(xué)赴海外進(jìn)行招生宣傳，韓國(guó)中央及各級(jí)政府主導(dǎo)舉辦海外留學(xué)博覽會(huì)，積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)各大高校參與，幫助國(guó)內(nèi)大學(xué)走向海外開拓生源市場(chǎng)，擴(kuò)大吸引外國(guó)留學(xué)生的規(guī)模和范圍。由教育部下屬的國(guó)際教育院專門負(fù)責(zé)組織大學(xué)在國(guó)外召開留學(xué)韓國(guó)博覽會(huì)，以2013年為例，國(guó)際教育院先后在包括中國(guó)、印度、蒙古、美國(guó)、新加坡等海外10個(gè)國(guó)家舉辦了15場(chǎng)韓國(guó)留學(xué)博覽會(huì)，共計(jì)參加的韓國(guó)高校達(dá)到200余所（次），內(nèi)容包括學(xué)校推介、留學(xué)生招募、尋找姐妹學(xué)校實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)等方面。海外留學(xué)博覽會(huì)的目的一方面在于擴(kuò)大韓國(guó)大學(xué)的海外宣傳，另一方面在于增加了解外國(guó)高等教育市場(chǎng)信息、與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的交流合作機(jī)會(huì)。

其次，該政策還加大力度積極吸引國(guó)外優(yōu)秀教育資源，加強(qiáng)人員交流和合作研究；鼓勵(lì)與外國(guó)大學(xué)聯(lián)合開設(shè)共同課程，培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才，幫助國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)在國(guó)外設(shè)立海外分校，促進(jìn)國(guó)內(nèi)專業(yè)與外國(guó)教學(xué)資源的合理接軌，擴(kuò)大學(xué)生交流規(guī)模，完善學(xué)分互認(rèn)制度。增加全英語(yǔ)授課課程和“對(duì)外韓語(yǔ)”課程，吸引外國(guó)留學(xué)生來韓深造，擴(kuò)大學(xué)生間的國(guó)際交流，加強(qiáng)國(guó)際化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2005年起，韓國(guó)教育部每年選拔5所大學(xué)，分別提供4000萬(wàn)韓元（合4萬(wàn)美元）的資助，鼓勵(lì)學(xué)校增加外語(yǔ)授課講座及外籍教授比例。2007年12月，韓國(guó)政府修訂了“國(guó)內(nèi)外大學(xué)合作辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定”，放寬對(duì)在國(guó)外大學(xué)取得學(xué)分的認(rèn)證要求，從現(xiàn)行的僅限于選修課程逐漸擴(kuò)大延伸到專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程；進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生在姊妹交流學(xué)校期間取得的學(xué)分范圍，學(xué)分認(rèn)證的幅度也由現(xiàn)行規(guī)定的不得高于獲得學(xué)位所需學(xué)分的1/3進(jìn)而擴(kuò)大到1/2，參加合作課程的外國(guó)學(xué)生即使不來韓國(guó)留學(xué)也可獲得學(xué)位。2008年開始，政府每年評(píng)選13所大學(xué)對(duì)其提供4億韓元（約合40萬(wàn)美元）資助，鼓勵(lì)高校增設(shè)全英語(yǔ)授課課程和“對(duì)外韓語(yǔ)”課程，2010年政府將該項(xiàng)目資助金額擴(kuò)大到20億韓元（合200萬(wàn)美元）；大幅擴(kuò)大政府邀請(qǐng)公費(fèi)留學(xué)項(xiàng)目學(xué)生規(guī)模，由2005年的217名到2008年的1000名，再到2010年的2000名。

再次，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)國(guó)際交流與合作。韓國(guó)高校通過改善高等院校基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)建外國(guó)人專用宿舍、提高醫(yī)療條件等方面措施，為留學(xué)生和外國(guó)專家出入境提供便利。目前，全國(guó)可以接受外國(guó)留學(xué)生的127所高校中的102所設(shè)置了留學(xué)生專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，在國(guó)立國(guó)際教育院專門開設(shè)了外國(guó)留學(xué)生咨詢服務(wù)中心。同時(shí)，韓國(guó)政府建立了與國(guó)際交流相關(guān)的綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將大學(xué)評(píng)估、財(cái)政撥款與學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展情況直接掛鉤，針對(duì)國(guó)內(nèi)大學(xué)設(shè)立的海外分校建立統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系；與駐外使領(lǐng)館、國(guó)際教育振興院等機(jī)構(gòu)之間建立合作聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)促進(jìn)國(guó)際交流。目前，留學(xué)生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)估機(jī)制已經(jīng)全面導(dǎo)人，并且已進(jìn)行了兩屆評(píng)估，先后評(píng)估出了25所留學(xué)生管理服務(wù)的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和13所留學(xué)生管理不合格機(jī)構(gòu)，對(duì)于這些不合格的機(jī)構(gòu)勒令限期整改，限制留學(xué)生簽證發(fā)放權(quán)限，直至整改達(dá)到政府規(guī)定為止。

作為韓國(guó)政府和教育部主要的一項(xiàng)高等教育改革措施，“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”在過去幾年的實(shí)施過程中，對(duì)促進(jìn)韓國(guó)高校在留學(xué)生吸引、外國(guó)教職員工比例、英語(yǔ)授課比例以及項(xiàng)目課題研究團(tuán)隊(duì)等方面的國(guó)際化辦學(xué)水平，提升韓國(guó)高校在國(guó)際高等教育中的影響力、國(guó)際大學(xué)排行榜上的名次和數(shù)量上升、世界知名學(xué)術(shù)刊物上的論文與被引用頻次等方面取得了顯著成就。據(jù)英國(guó)高等教育研究機(jī)構(gòu)Quacquarelli Symonds（QS）公布的2013年世界大學(xué)排行榜顯示，首爾大學(xué)與韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院（KAIST）雙雙進(jìn)入世界前一百名，分別名列第35名和第60名。此外，進(jìn)入前500強(qiáng)的韓國(guó)高校還有浦項(xiàng)工科大學(xué)（第107名）、延世大學(xué)（第114名）、高麗大學(xué)（第145名）、成均館大學(xué)（第162名）、漢陽(yáng)大學(xué)（第249名）、慶熙大學(xué)（第255名）等10所高校。近10年以來韓國(guó)大學(xué)的排名不斷上升，2007年僅有2所韓國(guó)高校入圍全球200強(qiáng)，而2012年和2013年均有6所韓國(guó)高校入圍全球200強(qiáng)。

據(jù)韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部和韓國(guó)教育開發(fā)院提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年，來韓國(guó)留學(xué)的外國(guó)留學(xué)生僅為16832人。而通過實(shí)施“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃一期（2005-2011年）”及各項(xiàng)配套政策措施的快速推進(jìn)，近年來在韓外國(guó)留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2011年年底，在韓國(guó)境內(nèi)高校的自費(fèi)留學(xué)生規(guī)模達(dá)到了近9萬(wàn)名，留學(xué)生人數(shù)增加了7萬(wàn)多名，年平均增長(zhǎng)率高達(dá)21.3%，為進(jìn)一步吸引優(yōu)秀留學(xué)生打下了良好的數(shù)量上的基礎(chǔ)，有效地提升了韓國(guó)高校在國(guó)際高等教育市場(chǎng)的影響。

與此同時(shí)，政府資助的外國(guó)留學(xué)生規(guī)模及范圍逐步擴(kuò)大，僅在2012年，韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部就為830名外國(guó)青年來韓國(guó)留學(xué)提供了高達(dá)526億韓元的獎(jiǎng)學(xué)金。在來韓國(guó)留學(xué)的外國(guó)留學(xué)生中，共計(jì)有來自132個(gè)國(guó)家和地區(qū)約4000名外國(guó)留學(xué)生獲得了韓國(guó)政府提供的全額獎(jiǎng)學(xué)金。通過高等教育國(guó)際化支援項(xiàng)目，全球化人才交流更加活躍，政府提供資助攻讀研究生學(xué)位課程的人數(shù)則由2005年29個(gè)國(guó)家的220名擴(kuò)大到2011年96個(gè)國(guó)家的2010名。韓國(guó)語(yǔ)能力等級(jí)考試規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年引進(jìn)吸引及管理留學(xué)生語(yǔ)言能力認(rèn)證制度；韓國(guó)語(yǔ)能力等級(jí)應(yīng)試考生由2004年16個(gè)國(guó)家的15000名擴(kuò)大到2011年47個(gè)國(guó)家的104000名。學(xué)校交流方面，僅以中國(guó)高校為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年年底，中國(guó)的延邊大學(xué)、北京大學(xué)等230所高等院校與韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)、延世大學(xué)、高麗大學(xué)等180所高等院校簽訂了建立校際交流關(guān)系的協(xié)議。

三、“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”存在的突出問題及社會(huì)各界反響

概觀近30年來韓國(guó)高等教育發(fā)展變革的歷程，可以發(fā)現(xiàn)韓國(guó)教育改革的突出特點(diǎn)是教育政策更迭過于頻繁，教育改革忽略了國(guó)家教育發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，陷入了教育政策制定的誤區(qū)。其具體表現(xiàn)為教育政策的制定過程忽略教育發(fā)展和教育政策的主客體作用，缺少教育教學(xué)一線人員的廣泛參與，無法取得預(yù)期的社會(huì)效果。另外，各個(gè)政治黨派和宗教團(tuán)體對(duì)于教育政策的影響過大，喪失了教育政策制定的中立性，降低了教育政策的客觀性和科學(xué)性。“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”在實(shí)施過程中存在諸多亟待解決的問題。

首先，過于重視留學(xué)生數(shù)量規(guī)模上的增加，而忽略了高等教育國(guó)際化的配套設(shè)施和政策上的完備。從“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”制定之初一直到包括后續(xù)的修改和完善方案中，可以清晰地看出，該項(xiàng)政策計(jì)劃過于注重留學(xué)生規(guī)模上的擴(kuò)大，制定了諸多定量指標(biāo)，從當(dāng)時(shí)制定的到2010年吸引和招收50000名外國(guó)留學(xué)生修改為100000名，接著修改為到2020年的200000名外國(guó)留學(xué)生（《韓國(guó)最新調(diào)研政策改革報(bào)告》）。部分高校為了緩解生源壓力，甚至不惜降低留學(xué)生入學(xué)質(zhì)量要求，通過和國(guó)外高校建立“姊妹學(xué)校”等形式，直接到海外宣傳學(xué)校，展開瘋狂的“生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)”等。

其次，在過快過多招收外國(guó)留學(xué)生的同時(shí)，由于高校國(guó)際化基礎(chǔ)薄弱，在留學(xué)生服務(wù)方面的配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，對(duì)外國(guó)留學(xué)生教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)和語(yǔ)言學(xué)習(xí)、日常生活和適應(yīng)、心理壓力調(diào)適等方面援助不足，大多韓國(guó)院校并未實(shí)行英語(yǔ)授課，而是實(shí)行完全韓語(yǔ)授課，加上缺乏有效的學(xué)業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致留學(xué)生無法順利完成學(xué)業(yè)。部分留學(xué)生缺乏自制能力，無法適應(yīng)韓國(guó)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。據(jù)韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)30%的外國(guó)留學(xué)生無法跟上正常教學(xué)進(jìn)度，中途退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的外國(guó)留學(xué)生更是舉不勝舉。另外，留學(xué)生日趨低齡化，面臨巨大的學(xué)習(xí)壓力和文化差異，師生溝通不足，缺乏老師指導(dǎo)及有效的問題預(yù)防和疏導(dǎo)渠道，使得眾多外國(guó)留學(xué)生對(duì)學(xué)校不滿，心理和精神上壓力無法得到正常排除，加上韓國(guó)作為單一民族國(guó)家，教職員工和學(xué)生的多文化認(rèn)識(shí)和跨文化交流溝通意識(shí)淡薄，對(duì)于外國(guó)留學(xué)生的文化特點(diǎn)缺乏足夠的包容和理解，導(dǎo)致外國(guó)留學(xué)生產(chǎn)生諸多不滿，甚至出現(xiàn)“嫌韓反韓”等負(fù)面情緒，和政府“培養(yǎng)親韓、知韓派”的政策初衷大相徑庭。

再次，留學(xué)生來源地、學(xué)歷層次、專業(yè)類別等嚴(yán)重失衡，制約和影響高等教育國(guó)際化的持續(xù)性和穩(wěn)定性。從留學(xué)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，來源國(guó)家和地區(qū)過于單一化，中國(guó)留學(xué)生“一枝獨(dú)秀”（64%），遠(yuǎn)超其他國(guó)家留學(xué)生人數(shù)總和，韓國(guó)政府和高校已認(rèn)識(shí)到該問題。但在改進(jìn)留學(xué)生來源地方面，又出現(xiàn)了矯枉過正的局面。為了減少中國(guó)留學(xué)生的比例，在提升中國(guó)留學(xué)生入學(xué)門檻的同時(shí)，增加包括蒙古國(guó)以及中亞和非洲地區(qū)的留學(xué)生規(guī)模，同時(shí)無條件地降低這些國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生入學(xué)門檻。另外，在留學(xué)生的學(xué)歷層次類別上，本科生占了將近一半（44%），研究生尤其是博士研究生的比例很低，缺乏吸引高層次人才的特色環(huán)境，學(xué)科專業(yè)自身在師資和實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教育教學(xué)課程、英語(yǔ)授課比例等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而在學(xué)科專業(yè)類別分布上，學(xué)科專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)失衡，人文社會(huì)學(xué)科、韓國(guó)語(yǔ)語(yǔ)言研修則占據(jù)了超過三分之二（67%），經(jīng)營(yíng)、管理、韓國(guó)語(yǔ)教育等學(xué)科人滿為患，而理工學(xué)科和自然基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域則數(shù)量非常薄弱。從高等教育國(guó)際化持續(xù)發(fā)展的角度來看，留學(xué)生學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和不均衡，將直接影響到留學(xué)生將來的就業(yè)去向和就業(yè)選擇空間，這輪留學(xué)高峰過去之后，來韓留學(xué)生的規(guī)模必將萎縮，目前該趨勢(shì)已初見端倪并將更加明顯。

最后，韓國(guó)駐外使館、教育部、各高校、海外文化院、國(guó)立國(guó)際教育院、國(guó)際交流財(cái)團(tuán)以及出入境管理局單位部門在吸引、管理、招收留學(xué)生方面自成系統(tǒng)，無有效緊密的聯(lián)系機(jī)制，使吸引和管理留學(xué)生工作不能有效地開展。留學(xué)生各個(gè)管理組織機(jī)構(gòu)之間的信息溝通不暢，各自為政，沒有形成涵蓋“留學(xué)生宣傳、招生、國(guó)內(nèi)穩(wěn)定居住、順利適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)、順利畢業(yè)、就業(yè)、回國(guó)”等環(huán)節(jié)在內(nèi)的一整套的政策、財(cái)政、監(jiān)管和支援服務(wù)體系，導(dǎo)致出現(xiàn)留學(xué)生中途輟學(xué)、非法居留、非法打工等負(fù)面問題，由于缺乏法律保障，長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)作業(yè)，嚴(yán)重影響了學(xué)業(yè)[引。再加上韓國(guó)定居相關(guān)的支援仍然不足，缺少吸引和管理留學(xué)生制度及保障促進(jìn)體系，對(duì)優(yōu)秀留學(xué)生的吸引沒有針對(duì)性，在韓國(guó)留學(xué)畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生大多不愿意留在韓國(guó)就業(yè)和工作。

四、“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”改進(jìn)方向和策略

為了應(yīng)對(duì)高等教育國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，積極面對(duì)2016年韓國(guó)將出現(xiàn)的15-64歲產(chǎn)業(yè)技術(shù)人口數(shù)量急劇下降高峰，韓國(guó)政府認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加快由國(guó)外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源的步伐，制定更加全面系統(tǒng)的吸引外國(guó)留學(xué)生的方案，不僅要在數(shù)量上擴(kuò)大招收外國(guó)留學(xué)生規(guī)模，更要在質(zhì)量上提高對(duì)留學(xué)生的資助管理和服務(wù)質(zhì)量。隨著第一階段“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”的結(jié)束，在總結(jié)其成果和成績(jī)的同時(shí)，韓國(guó)第12屆教育改革議會(huì)上公布了“留學(xué)韓國(guó)2020推進(jìn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱為“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃2020”），旨在改進(jìn)外國(guó)留學(xué)生吸引工作質(zhì)量。

“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃2020”力爭(zhēng)使韓國(guó)國(guó)內(nèi)高校的外國(guó)留學(xué)生數(shù)量由2012年的8.7萬(wàn)名擴(kuò)大到2020年的20萬(wàn)名，在高等教育機(jī)關(guān)中的外國(guó)留學(xué)生比例將從2009年的2%提升至2020年的5.4%。截至2015年確保吸引外國(guó)學(xué)生來韓國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)期達(dá)到1000億韓元，約折合9132萬(wàn)美元；到2020年，力爭(zhēng)使外國(guó)學(xué)生來韓國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)期達(dá)到2000億韓元，約為2012年該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的4倍。

今后一段時(shí)期，“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃2020”重點(diǎn)推進(jìn)如下方面：加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大學(xué)的全球化水平，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)及國(guó)外大學(xué)之間的交流，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大學(xué)開展國(guó)際交流，進(jìn)軍海外教育市場(chǎng)；培育研究型重點(diǎn)大學(xué)，充實(shí)大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)課程，夯實(shí)國(guó)際化基礎(chǔ)，建立吸引及管理留學(xué)生的組織系統(tǒng)，打造經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域及教育國(guó)際化特區(qū)國(guó)際化教育環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)及海外的韓國(guó)語(yǔ)教育。以本科生及語(yǔ)言研修生為中心，以大學(xué)特有的研究競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)，重點(diǎn)吸引各國(guó)高層次研究生。

“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃2020”可細(xì)分為三個(gè)階段：第一階段（2013-2015年）主要側(cè)重對(duì)內(nèi)打好基礎(chǔ)，擴(kuò)展GKS（政府邀請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金）項(xiàng)目規(guī)模和將留學(xué)生認(rèn)證制度等提高質(zhì)量管理的系統(tǒng)固定化，力爭(zhēng)留學(xué)生總數(shù)達(dá)到12萬(wàn)名；第二階段（2016-2018年）為重點(diǎn)發(fā)展階段，將重點(diǎn)完成高等教育國(guó)際化、體系化及對(duì)外持續(xù)擴(kuò)展，將GKS基金產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)留學(xué)生機(jī)構(gòu)的作用，建成國(guó)內(nèi)外吸引留學(xué)生基地，使得學(xué)生總數(shù)達(dá)到（招收）16.5萬(wàn)名；第三階段（2019-2020年）為穩(wěn)定化階段，主要側(cè)重使博士以上高層次留學(xué)生穩(wěn)定居住韓國(guó)，支持海外韓國(guó)留學(xué)同學(xué)會(huì)作用，完成留學(xué)生總數(shù)達(dá)到（招收）20萬(wàn)名的目標(biāo)，并持續(xù)保持增長(zhǎng)。

“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃2020”的具體實(shí)現(xiàn)方法的操作層面，主要包括通過加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大學(xué)的全球化水平，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)及國(guó)外大學(xué)之間的交流，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大學(xué)開展國(guó)際交流，進(jìn)軍海外教育市場(chǎng)；培育研究型重點(diǎn)大學(xué)；充實(shí)大學(xué)的外語(yǔ)教學(xué)課程。夯實(shí)國(guó)際化基礎(chǔ)的措施包括：建立吸引及管理留學(xué)生的組織系統(tǒng)；打造經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域及教育國(guó)際化特區(qū)國(guó)際化教育環(huán)境；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)及海外的韓國(guó)語(yǔ)教育。以本科生及語(yǔ)言研修生為中心，以大學(xué)特有的研究競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)，重點(diǎn)吸引各國(guó)高層次研究生。在強(qiáng)化外國(guó)學(xué)生來韓國(guó)留學(xué)資訊管道及抵達(dá)韓國(guó)后生活、學(xué)習(xí)環(huán)境品質(zhì)改善方面，設(shè)法讓更多外國(guó)人知道并熟練使用“留學(xué)韓國(guó)”（www.studyinkorea.go.kr）網(wǎng)頁(yè)；隨時(shí)充實(shí)、更新該網(wǎng)頁(yè)實(shí)用資訊內(nèi)容；建立更多有助增進(jìn)國(guó)際友誼、體驗(yàn)韓國(guó)文化的設(shè)施與活動(dòng)。為使外國(guó)優(yōu)秀青年在韓國(guó)留學(xué)生活愉快，政府各有關(guān)部門必須密切合作，加倍努力，幫助留學(xué)生在韓國(guó)能有良好的生活適應(yīng)能力。包括留學(xué)生的回國(guó)及安頓，政府都應(yīng)給予支援，增強(qiáng)韓國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的魅力。韓國(guó)政府還將擴(kuò)大GKS項(xiàng)目，通過韓國(guó)留學(xué)系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，改善留學(xué)生的定居條件，并加強(qiáng)就留學(xué)生就業(yè)方面的支援；努力使得現(xiàn)行的“全球韓國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金（Global Korea Scholarship）”方案成為與美國(guó)富爾布萊特交流計(jì)劃（U.S.Fulbright Program）媲美的世界級(jí)國(guó)際交流獎(jiǎng)助之一。

“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃2020”在擴(kuò)大招收外國(guó)留學(xué)生數(shù)量的同時(shí)，將重點(diǎn)提高對(duì)留學(xué)生的資助管理和服務(wù)質(zhì)量，具體包括著力吸引更多具有發(fā)展?jié)撃艿耐鈬?guó)青年來韓國(guó)留學(xué)，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際教育品質(zhì)，提供國(guó)際水準(zhǔn)級(jí)別的獎(jiǎng)學(xué)金，吸引優(yōu)秀外國(guó)青年來韓國(guó)接受教育，為韓國(guó)國(guó)家發(fā)展提供所需的國(guó)際優(yōu)秀人力資源，同時(shí)建立全球人才資源網(wǎng)等方面。可見，“留學(xué)韓國(guó)2020推進(jìn)計(jì)劃”的主要目的，不只在于吸引更多外國(guó)留學(xué)生來韓國(guó)留學(xué)，還要給他們?cè)陧n國(guó)生活學(xué)習(xí)期間提供優(yōu)質(zhì)的教育課程和教育教學(xué)內(nèi)容、更加豐富多元的韓國(guó)文化體驗(yàn)機(jī)會(huì)，使他們熟悉韓國(guó)并且逐漸喜愛上韓國(guó)，將來畢業(yè)后能夠留在韓國(guó)貢獻(xiàn)所學(xué)知識(shí)和技術(shù)，即使返回其來源國(guó)家和地區(qū)，也能加入韓國(guó)全球人才資源網(wǎng)會(huì)員。