2014年中國高等教育研究回顧與述評

摘要：回顧2014年高等教育研究的成果，覆蓋了高等教育各研究領域，通過對全年已發表論著的全面檢索研讀，著重梳理了高等教育基本原理、高校立德樹人、地方院校轉型、高考制度改革、現代大學治理、大學教師發展以及大數據背景下高等教育信息化改革等專題研究的成果，對研究成果中的創新觀點、爭議問題、研究前景等進行了評述。

關鍵詞：中國高等教育；研究成果；述評

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8381（2015）02-0001-07

2014年與往年一樣，高等教育研究百花園中精彩紛呈，碩果累累。不僅高等教育研究的專業期刊發表了大量的高等教育研究成果，一般教育期刊、部分高校學報以及綜合類期刊和多種學術專題研討會、報刊理論文章等也發表了大量高等教育研究論文。通過檢索國內重要學術期刊數據庫顯示，2014年發表了高等教育研究論文14000余篇，各類學術研討會交流論文也愈千篇，充分展現了我國高等教育研究的繁榮態勢。通過檢索研讀發現，高等教育研究的成果覆蓋了高等教育各個領域，從高等教育基本原理、高等教育史、國際與比較高等教育、高校教學與課程研究到高等教育國際化發展、高等教育管理與戰略、現代大學制度、拔尖創新人才培養、世界一流大學建設、高等教育評估與質量保障、各類高校轉型發展，等等，都有大批研究論文發表。從研究主題看，理論研究有拓展，實踐研究仍占了絕大多數；從研究內容看，既有往年研究的繼續，又有創新性的突破；從研究人員看，部分資深學者保持了旺盛的學術創造力，越來越多的中青年學者發揮了主力軍的作用。文章重點選擇七個各方關注較多的主題對2014年高等教育研究狀況做一回顧，可能掛一漏萬，還可能誤解誤讀作者原意。有鑒于此，特別提醒讀者：本篇回顧述評只是作為一個提要，要了解實際研究和成果，還需參考原刊原文。

一、高等教育原理研究有爭論、有深化，成果頗豐

高等教育原理研究歷來是高等教育研究的一個重要領域，也是高等教育學科走向成熟的重要基礎。一些不承認高等教育學獨立性的人往往以高等教育原理薄弱為攻擊點，所以，在高等教育研究中，原理研究有著十分重要的意義。2014年高等教育研究不僅在中外高等教育史學研究、國際與比較研究、課程與教學研究、現代大學制度研究、高等教育的社會功能研究等諸多領域涉及高等教育原理問題，而且在一些重要主題上有了爭論，有所深化，比如，關于高等教育本質與本質屬性的研究。針對有學者提出的“高等教育的本質是一種特殊類型的知識再生產活動”，有學者認為，馬克思生產理論有其特殊的內涵和規定，機械地根據馬克思社會再生產理論將教育劃分為傳遞“基本知識和技能”的初等教育與“知識的擴大再生產”的高等教育，進而認為得出上面的高等教育的本質論邏輯上明顯失當，付諸實踐只會進一步扭曲我國高校的辦學方向。針對有學者提出高等教育的本質屬性是認知理性，我國高等教育應當回歸認知理性的命題，有學者提出：“無論從高等教育內部關系出發還是從外部關系出發，高等教育都不可能堅持認知理性獨尊的地位。”討論的中心問題是高等教育的發展要不要同社會的經濟、政治、文化發展相適應。在討論中，涉及人的成長與社會發展的關系，如何理解教育的自主性、獨立性問題，以及認知理性是否先于實踐理性等問題。通過爭論與辯論，加深了教育基本理論規律及其在高等教育中的運用的認識。應該說，這場關于高等教育適應論的討論對高等教育學科發展是有益的，這也是近年來少有的學術自由爭鳴。有學者甚至認為，重建批判之維是我國高教研究必然的理性選擇。

二、“立德樹人”受到重視，多維視角，深入探索

十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育。”這是深化教育領域改革的目標性要求，是進一步強化“培養什么人”和“怎樣培養人”的根本性問題。2014年3月30日，教育部出臺《教育部關于全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務的意見》，從四方面對立德樹人作出了相關要求。在此背景下，高等教育領域的管理者、研究者圍繞立德樹人的重要意義、本質內涵、現實困境和實踐方略等方面展開了積極探討。

關于“立德樹人”的重要意義，有學者認為“立德樹人”既是教育的根本任務，又是教育的根本目的，“人是活生生的生命體，有思想、有情感、有個性、有自己的精神世界。人是一個整體，德、智、體、美不可分割，而德是方向、是人生發展的關鍵”。關于立德樹人的本質內涵，不同學者的理解不盡相同。有學者指出：“在當代中國，大學教育中的立德樹人，重點應在‘立四德、三樹人’，所謂‘立四德’，即政治品德、社會公德、職業道德、生活美德，‘三樹人’指的是人的社會責任感、創新精神和實踐能力。”也有學者認為，大學教師職業道德的起點是敬重大學教育，中心是領悟學術與教學的雙重邏輯，歸宿是獲得大學教師職業生活的趣味。

21世紀已降，隨著科技的迅猛發展，全球化趨勢的日益加劇，轉型期社會矛盾愈加凸顯，多元文化頻繁碰撞，這些都對高校立德樹人提出了新的挑戰。為此，教育部部長袁貴仁指出，目前在高校教師中存在貪污挪用科研經費以及個別教師師德敗壞問題。有學者從文化的角度指出高校在立德樹人中存在的問題，包括教育忘記了人是有德性的動物，其目的是培養現代公民，“對一所學校而言，沒有文化的存在，便沒有學校的存在；沒有優秀文化，就沒有卓越的學校”。

關于“立德樹人”實現路徑，不同學者從多個層面進行了探討。有學者以北京工業大學為例，指出要“以‘立德’為基礎，助推教師職業發展；以‘立業’為著眼點，提升高校教師的思想政治素質；以‘立人’為落腳點，搭建全員育人平臺的‘立德-立業-立人’模式，形成三位一體協調發展的育人模式”。有學者指出，實踐中貢獻智慧是思想政治教育學科活力的源泉，提出思想服務于大學生思想政治教育實踐，在立德樹人的實踐過程中鍛造思想政治教育智庫等策略。

高等教育持續發展與質量提升的關鍵在于大學教師，而大學教師的核心使命在于以“立德”實現“樹人”的終極旨歸。因此，“立德樹人”不僅是時代賦予大學教師的職責使命，也是高等教育內在規律的應然訴求。

三、地方院校轉型成為熱點，研究成果，方興未艾

2014年年初，教育部發布《關于地方本科高校轉型發展的指導意見》，提出“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型”，一時間，學術界激起千層浪。2014年，關于“地方院校轉型”的相關研究論文多達千余篇，關于地方院校轉型的研究主要圍繞四個方面進行，包括轉型主體、轉型目標、轉型過程和轉型影響。

轉型主體研究主要圍繞哪些院校應轉型為應用技術大學。多數學者認為需要有一部分院校進行轉型。有學者指出：“發展應用技術大學是我國高等教育結構調整的需要，是一次科學決策的嘗試，是走向技術發達時代的必然選擇。”值得注意的是，學者們在探討哪部分院校適合并需要轉型這一問題時存有分歧，出現了“地方本科院校”、“部分地方本科院校”、“新建地方本科院校”和“部分新建地方本科院校”等多種表述。盡管如此，大多數學者認為新建地方本科院校轉型發展勢在必行，因而比較贊成“新建地方本科院校”作為轉型主體。轉型目標研究主要是探究應用技術大學的內涵、本質以及辦學特色等，其觀點大致有兩類：一類認為應用技術大學是既不同于普通本科院校，也不同于高職院校的新型大學；而另一類認為，應用技術大學并不是新型大學，其本質是我國學術界十余年來所建設的“應用型大學”。轉型過程研究以探討新建本科院校如何順利轉型成為應用技術大學為主。在這一問題上，學者們的觀點大致可以分為三個層次，分別是表層變革、較深層次變革與深層變革。表層變革包括課程與教學變革、人才培養模式變革、學科和專業結構優化以及師資隊伍建設等；較深層次變革主要是制度和體制變革，包括管理體制變革、運行機制調整及保障機制建立等；深層變革主要是觀念變革，包括教學觀、科研觀和質量觀等變革。有學者指出：“地方本科院校轉型發展不是單純的制度變遷與技術革新，更涉及深層次的觀念變革，即涉及對高等教育認識論與方法論的新訴求。”關于轉型影響研究主要是預測新建地方本科院校轉型之后所帶來的影響，一方面是探究轉型對于新建本科院校自身的影響，另一方面是分析轉型對于其他類型高校的影響。前者包括轉型能否解決新建本科院校現實困境，能否較好地解決大學生就業難的問題。后者則包括研究非轉型院校是否還需要進行應用型學科知識和技術研究，是否還需要進行應用型學科碩士、博士學位體系的建設和人才培養，以及高職院校生源是否會遭受到更大沖擊等。

總之，2014年學術界在新建地方本科院校轉型政策出臺的背景下，理性、客觀、冷靜地分析了“轉不轉”、“轉成什么型”以及“如何轉型”等具體問題，這些研究不僅有助于人們更清楚地認識和了解我國高等教育發展現狀，也為新建地方本科院校發展提供了參考。

四、高考改革研究已見成果，考試招生理論有待深化

考試招生制度一直以來都是學術界和社會輿論關注的熱點，其不僅是彰顯社會民主平等的重要工具，更是促進社會階層流動的有效機制。高考作為考試招生制度重要組成部分，更是牽動著千家萬戶。2013年12月《考試招生改革總體方案》（以下簡稱《方案》）的公布，更使得高考改革成為了2014年高等教育研究的“焦點話題”。

總體來看，2014年高教界以高考改革研究為中心，對考試招生制度展開了系列思考。在對高考改革的探討上，學者們大多認為高考改革對教育與社會具有重要意義。有學者將《方案》中關于高考的內容歸納為六個方面：全面實施高中學業水平考試制度、加快推行職業院校分類招考和注冊入學、外語科目實行社會化一年多考、減少考試科目、不分文理科、普通高校逐步推行基于同一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價與多元錄取機制。同時，多位學者對順利推動高考改革提出了不同的解決策略，有學者認為高考招生改革應與高中教育有機銜接，“高考招生制度改革若不與高中教育有機銜接，不僅不利于素質教育與全面發展教育的實施，也會直接影響到高考招生的科學性與公平性”；也有學者認為高考改革離不開技術的推動；還有學者指出權力與利益應成為高考改革的抓手。此外，部分學者通過借鑒域外經驗為我國高考改革提供參考。除上述對高考改革順利推進給予建議的宏觀研究外，一些學者還聚焦于微觀領域，如研究高考考試科目設置改革、“雙軌制”高考改革、高考社會化改革、異地高考改革等。

對高考改革的研究離不開考試招生制度相關理論的支撐。盡管2014年大量研究都以高考改革為中心，但是有關考試招生制度理論研究仍在進一步深化，包括考試招生制度復雜性分析、制度制定原則厘清以及制度創新探究等方面。在考試招生制度復雜性分析方面，學者們認為，考試招生制度是十分復雜且具有全局性的問題，牽一發動全身，應謹慎視之。在制度設定原則厘清方面，公平和效率仍是一個懸而未決的話題。“公平”與“效率”的爭論實則反映了我國國情和高等教育發展現狀。然而，盡管學者對此爭論不斷，但大部分學者還是認為，目前考試招生制度主要原則仍是首重公平。在制度創新探究方面，多元錄取機制、自主招生改革、中學校長實名推薦制度以及浙江省試點的“三位一體”招生模式都是學者們密切關注的重點。

總體來看，我國2014年有關考試招生制度的研究大多集中在政策探討之上，學術界對這一改革的科學性較為肯定，但對改革實踐的可行性還存有一定疑慮。基于此，學者們對促進改革成效做出了一些預測并提出了相關建議，以期能夠有助于推動改革的順利進行。

五、現代大學制度研究持續升溫，治理體系和治理能力現代化視野拓寬

2014年現代大學制度仍是高等教育領域的研究熱點。黨的十八屆三中、四中全會提出“推進管辦評分離”“擴大高校辦學自主權”“依法治教”等系列教育思想，建立和完善中國特色的現代大學制度，成為國家教育治理體系能力的重要內容和促進高等學校內涵發展的重要制度保障。2014年CNKI中國期刊全文數據庫中，以“現代大學制度”為關鍵詞的核心文獻共214篇，其研究內容主要分三大方面：現代大學制度原理，現代大學制度建設內容、路徑、方法、模式以及不同類型院校制度建設及其他研究。

什么是現代大學制度？現代大學制度與古典和傳統大學制度有什么區別與聯系？西方現行的大學制度是否就是現代大學制度？這些問題不僅令理論研究者深感困惑，而且使高等教育改革實踐難以認清方向、步履艱難。學者們在現代大學制度的基本理論問題上進行了諸多探討，一些問題得到了澄清。有學者提出，現代性是大學制度發展進入社會歷史的現代時期后所獲得的一種屬性，是此前的大學制度所不具有的一種屬性。相對于古代大學制度，現代大學制度是一種進步的制度，是一種創新的制度，這種進步和創新集中表現在其現代性上，但大學制度的現代性并不排斥古典性，恰恰相反，現代大學制度是在古典大學制度的基礎上建立起來的，現代性不僅包含了古典性，而且發展了古典性。現代性與傳統性是相互交集的關系，傳統存在于現代之中，傳統之所以富有綿延不絕的生命力，能夠發揮恒久的作用，就在于它被內化到了現代大學制度之中，成為現代大學制度的基本元素。關于現代大學制度建設內容，有學者認為其主要涉及大學制度環境和內部治理結構兩個層面；也有學者將大學法律章程、使命宣言、治理結構視為現代大學制度的“根”、“魂”和“骨架”。不少學者認為完善治理結構，加快章程建設是建設中國特色現代大學制度的核心內容。治理方面，理念上學術是大學精神和制度的靈魂；本質上是各種利益和權力的協調、配置、制衡與平衡；特點上已形成了黨委領導下的校長負責制，由“計劃供給”逐步向“市場需求”轉換的治理機制和管理科層化。對于治理結構完善，研究從權力劃分、治理結構安排、治理機制建設及制度文化培育等多個角度展開。章程方面，學者們圍繞屬性、使命、功用等問題進行了深入探討，如提出特殊屬性是政策性，使命是提高內生發展質量；功用方面提出大學自治的法律基礎、大學治理的制度保障、大學成員的行為規范和社會監督大學的主要依據等，這些觀點頗具啟發性。有學者提出，我國大學章程是一種在現實的辦學環境下解決內外部管理中某些突出問題的政策文件，政策性是其特殊屬性。作為一種政策性文件，它應當以國家有關法律精神為指導，在涉及大學辦學的若干重要問題上，尤其是在宏觀領導管理關系、內部黨委書記和校長的關系、專業權力與行政權力的關系等方面，為大學辦學與管理改革指明方向。研究還認為內外環境阻力、法律效力不足等是章程制定的主要困境，制定策略上應從院校內部著手，也需頂層設計。圍繞2014年發布的《高等學校學術委員會規程》，研究提議應改善治學環境，運用章程厘清政府與大學關系和高校內部各權力邊界，發揮學術委員會作用，落實教授治學，并構建學術權力運行監督機制。

關于現代大學制度構建的方法、路徑、模式，理論層面，有學者認為應從頂層設計、實踐探索、理論研究、措施推進四個方面著手，也有學者提出應從大學的二級學院治理結構改起，自下而上建設。研究還批判了當前行政驅動型的制度構建路線過于強調技術理性，忽視了價值理性。實踐層面，學者們對現代大學制度在全國、省及校試點的成效、經驗進行總結，并提出制度構建應“加強理論和實踐的探索，落實和擴大學校辦學自主權，做好以章程為載體的制度建設，彰顯學術調整大學內部治理結構”；同時，也應改進質量評價方式，健全學校績效評估體系并注重追蹤改革效果。就院校而言，對于章程建設和完善學院層級治理結構是較好路徑。另外，現代大學制度研究呈現出重心下移及主題多樣化等趨勢，不僅高職、民辦高校、新建本科等不同類型院校的現代大學制度建設問題被得以關注，諸如審計制度、融資制度等具體制度建設、高等教育管理模式、現代性及大學精神相關主題亦被研究。

在現代大學制度研究不斷深化的同時，高等教育治理的研究范疇有了新的突破，高等教育治理體系和治理能力現代化成為研究的新熱點。不少學者從推進國家治理體系和治理能力現代化角度出發，論述了高等教育治理改革的方向在于治理體系和治理能力的現代化。有學者認為，在治理理念下，要轉變政府對高等教育的管理模式，健全高等教育內部治理結構，提升高校內部治理能力，創新高等教育評估機制，實現管辦評分離，從而建設中國特色高等教育治理體系，推進治理能力的現代化。

六、大學教師發展研究備受關注，研究層次各有特色

后大眾化時期，教師發展成為世界高等教育質量提升的核心戰略。2012年我國大學教師發展示范中心啟動建設，帶動了高校教師發展中心的建設風潮。適逢教師30周年節慶，大學教師發展及其組織建設成為高校熱衷的主題。學術界對大學教師發展的必要性與重要性等前沿性問題基本達成共識，熱議觀點主要集中在如何具體促進教學發展和教師發展組織建設等問題上。

關于大學教師發展的內涵與特征，2014年7月，“大學教師發展的理念、內涵、方式、動力”被納入教育部人文社會科學重點研究基地重大課題項目，擬以八個子課題圍繞我國大學教師發展進行分層分類研究，并借鑒中外大學教師專業發展的理論與經驗，解決大學教師發展理念、內涵、動力等重要理論問題。有學者通過對優秀高校教師成長歷程的質性研究，歸納出高校教師成長與發展的規律性特征，指出高校教師發展項目應充分體現這些規律性特征。促進教學發展是教師發展的首要目標成為研究共識。2014年11月中旬，“兩岸四地大學教學文化與教師發展學術研討會”在廈門大學召開，兩百余名專家學者共同探討大學教學文化與教師發展的熱點議題。在會上，有學者提出，大學教師教學發展中心既要關注“教”，也要關注“學”，要從教與學一體化的角度，推動大學生轉變學習觀念，更新學習方式，建構新型學習模式，提高學習效率和學習質量。

教師教學發展中心是大學教師發展的主要載體。有學者認為，大學教師教學發展中心應致力于促進大學教師從基于個人體悟與自省的經驗發展模式，向基于理性訓練與培育的專業發展模式轉型。它既不能是純粹的行政機構，也不能是純粹的學術機構，而應兼具行政機構與學術機構的雙重性質，將行政機構和學術機構的性質有機地融為一體，成為擔負教師專業發展責任的專門機構。教師教學發展中心的主要功能，在于強化教學專業認知、提升教學專業倫理、培育教學專業文化，以及促進大學辦學水平和人才培養質量的提高。有學者提出，要注意通過建設多元性和整合性統一的學術組織促進教師教學發展。

關于大學教師發展中心的性質與功能。有學者認為是配合“教學為要”來提升教師教學水平和教學能力；也有學者認為是將教學研究成果應用于大學教師教學發展，以提高和改進教學水平為基本目的的專門化服務組織，主要功能在于教學觀念和文化的傳播、教學培訓與指導、教學與課程的研究以及教學評價與反饋等。

關于如何建設大學教師發展中心。有學者認為應通過引起教師關注、展示發展中心的重要價值、恰當激勵、組織學習共同體、推動學校重視教學文化等方面妥善解決現實課題；還有學者提出扎根學科專業、兼顧個體教學與集體教學、獲得制度保障等是我國教師發展中心建設須遵循的途徑。也有學者認為應加強大學教學資源建設，改變目前重科研、輕教學的機制體制。此外，有團隊通過研究指出，應努力探索建立適合本校實際、具有本校特色的教師教學發展中心運行機制是實現中心職能的重要保障。還有學者以高校LAP模式為依托，探究了本土化大學教師教學發展模式對推進教師發展工作的意義。

制度建設是大學教師發展的重要基礎。有學者提出通過對教師制度的調整和評估，建立嚴格的教師篩選機制，以確保和促進高水平教師隊伍建設。值得關注的是，在教師分類發展的問題上，學者觀點并不一致，有學者從現代大學組織變革的視角，提出應用現代大學理念重構教師群體，區別教學為主型、科研為主型、教學科研型等不同崗位。也有學者反對在教師專任隊伍中劃分科研系列、教學系列以及教學科研系列并制度化為可見的人事管理系列，認為其不利于教師發展，導致教師在教學與科研之間尋找合適位置的選擇矛盾。此外，還有學者還認為，應采用類似法律權威來規制教學、提供物質刺激，激發教師提升教學或樹立某些榜樣誘導教師走向卓越教學。

七、大數據推動高等教育信息化加速發展，慕課研究趨于理性

隨著云計算、物聯網等技術的興起與發展，數據正以前所未有的速度飛快增長和累積，大數據時代已經來臨，整個學術界、工業界、政府都開始關注大數據問題。高校既是大數據的生產大戶，又是大數據的使用大戶。大數據是高等教育信息化的基礎，有學者認為，大數據時代高等教育信息化面臨數據集成、分析、存儲、融合與使用等多方面的挑戰，為此，應當學習大數據時代的基礎平臺和支撐技術；學習大數據時代的文件系統，如Google的GFS系統，開源的HDFS、Cloud Store系統等；學習大數據時代的數據分析技術；做好大數據時代的數據管理，積極升級、改造相關存儲設備，以滿足大數據時代的要求。

慕課（Massive open Online Courses，簡稱MOOCs）仍是高等教育研究的熱點，2014年相關研究主要呈現四個特征：第一，研究視角多元化。就MOOCs與高等教育變革的互動關系而言，有學者認為MOOCs的興起，恰恰有助于我國大學走出人文教育的困境。MOOCs為所有人接受高等教育提供了新的機會，同時也為高校教學改革提供了試驗場所。MOOCs的產生與發展須臾離不開互聯網，有人把MOOCs的出現視為“新”“舊”網絡教育的分水嶺，MOOCs使得網絡教育的主導權從教育體系轉移到信息技術以及新媒體方面。第二，研究內容實踐化。研究表明，MOOCs的發展也存在著一些現實問題。有學者進行了個案分析，具有較強的說服力。有學者把MOOCs稱為一種教學模式，并將其與具體課程教學改革相聯結，如“慕課教學模式對深化大學物理課程建設產生了積極的推動作用”。有學者認為，MOOCs的成敗關鍵在于教師。“MOOCs的基本前提條件是信息技術，但關鍵取決于教師的專業能力。”第三，研究意識主體化。無論從名稱還是操作方式來看，MOOCs始自美歐，“中國式慕課”的提出無疑體現了我國學者在研究中的主體意識。有學者認為，將“MOOCs”譯為“慕課”既切合“MOOCs”的本質特征，又符合術語翻譯的基本標準，還暗合了縮略詞翻譯的一般規律，這實質上是MOOCs本土化的一種嘗試。有學者認為，認識、制作、體制是中國“慕課”面臨的三大問題，并指出“慕課是精英和特色高校、品牌教授、精品課程的天地”。在經歷了趨之若鶩的熱潮之后，隨著實踐效果的逐步展現，MOOCs學習者只有不到16%的課程完成率引起了學界的反思，甚至反MOOCs的呼聲初見端倪。第四，應對態度理性化。我國學者在應對MOOCs的態度上顯示出了理性化的特點。有學者指出，我們既不能因為把MOOCs理論上所具有的優越性當作現實的優點而盲目樂觀，也不要因為MOOCs在發展中遇到的挑戰而對其失去信心。要正視MOOCs在發展中所遇到的學習者學習持續性不強、退學率高、交流互動不足以及網絡教學難以適應實踐教學需要、教學模式單一、學分認證遭到質疑等問題，將MOOCs與傳統課堂教學和其他新型教學模式結合起來，讓MOOCs發揮其應有的功能，實現信息技術對教育發展的“革命性影響”。

（廈門大學教育研究院博士研究生陳斌、王嚴淞、羅先鋒、魏曉艷、李勝利為本研究搜集分析了大量資料，特此致謝！）