科技創(chuàng)新支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展問題探討

胡軍鋒 宋承軍

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也日益凸顯。然而，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多程度上依賴于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和我國巨大的消費(fèi)市場，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要動力?？萍紕?chuàng)新能夠提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成區(qū)域的規(guī)模效應(yīng)，對于提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益極為重要。通過對我國科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及其相互作用機(jī)制的分析，探討在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會背景下，應(yīng)該怎樣進(jìn)行科技創(chuàng)新，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。

一、科技創(chuàng)新及其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論涵義

1.科技創(chuàng)新的界定?？萍紕?chuàng)新又稱為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，是對科學(xué)領(lǐng)域的研究和對知識、技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新的綜合性概括。本文所指的科技創(chuàng)新的概念并不應(yīng)該與技術(shù)創(chuàng)新相混同，科技創(chuàng)新在強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的發(fā)展的作用，也即技術(shù)創(chuàng)新知識科技創(chuàng)新內(nèi)涵中的一部分。科技創(chuàng)新包括兩個(gè)層面的范圍，一方面是高等院校、科研院所的相關(guān)科學(xué)研究和科學(xué)成果的發(fā)現(xiàn)，另一方面是產(chǎn)生于企業(yè)中的研發(fā)部門中的、旨在增加企業(yè)產(chǎn)品科技程度和附加值的相關(guān)科學(xué)技術(shù)、新型產(chǎn)品的研發(fā)。除此之外，還有政府、市場以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的參與。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的界定。區(qū)域經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)地理概念，還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，它是一定的地域和經(jīng)濟(jì)要素結(jié)合的生產(chǎn)綜合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是通過一系列生產(chǎn)要素例如勞動、資本對生產(chǎn)的投入，經(jīng)由科技進(jìn)步所帶來的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。每一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要受到一些類區(qū)域特有條件的制約，例如自然條件、經(jīng)濟(jì)政治條件、文化條件，這些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境決定了一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型。研究區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長，必須利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來探究區(qū)域區(qū)位條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系，分析如何發(fā)揮地域優(yōu)勢配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)、提高勞動生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長。

二、相關(guān)研究現(xiàn)狀回顧

1.投入與科技創(chuàng)新的研究回顧。1912年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Schumpeter首次提出了創(chuàng)新觀念，認(rèn)為創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是在生產(chǎn)活動中引入新的生產(chǎn)要素和新的生產(chǎn)條件，以達(dá)到更高的產(chǎn)量，推動生產(chǎn)的發(fā)展。他認(rèn)為企業(yè)的創(chuàng)新只能內(nèi)生的，科學(xué)研發(fā)之類的創(chuàng)新只能通過企業(yè)內(nèi)部而不能通過外部相關(guān)機(jī)構(gòu)而實(shí)現(xiàn)。Romer于1990年提出了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型。Hitter(1996)通過研究指出，企業(yè)除了內(nèi)部創(chuàng)新之外，還會尋求外部創(chuàng)新來取得競爭優(yōu)勢。

很多學(xué)者對科技創(chuàng)新問題進(jìn)行定性研究的同時(shí)，從20世紀(jì)80年代開始，逐漸由學(xué)者開始進(jìn)行定量的實(shí)證研究，以探究相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入對于科技創(chuàng)新的作用、科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞工就業(yè)的實(shí)際影響。

我國對于該理論的相關(guān)研究比較晚，始于21世紀(jì)初，大都基于計(jì)量模型。例如利用Solow模型、AK模型、C-D生產(chǎn)函數(shù)等模型探討科技創(chuàng)新、科技投入對經(jīng)濟(jì)增長的作用，利用因子分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)探究科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的動力來源問題。經(jīng)大量研究發(fā)現(xiàn)，加大科技投入對科技創(chuàng)新起到正向的加速作用，科技創(chuàng)新又是經(jīng)濟(jì)增長的重要原因。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的研究回顧。張金鎖(1998)提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)要從空間層面來看，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系是各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致構(gòu)成的。2006年，錢方明對區(qū)域經(jīng)濟(jì)做了進(jìn)一步的定義，提出區(qū)域要素稟賦、環(huán)境的差異是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。李京文于2000年提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)部作用。此期間，一部分學(xué)者利用相關(guān)指標(biāo)數(shù)量的建立，來對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出評價(jià)和比較。

3.創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究回顧。對于創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系首先進(jìn)行研究的事Robert M.Solow，他于1957年分析了技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。其后有學(xué)者對于怎樣提高科技創(chuàng)新提出了具體的建議，認(rèn)為要加大科技投入、加強(qiáng)科研知識隊(duì)伍的建設(shè)，使得科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展能夠帶動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者對于二者關(guān)系的研究集中于本世紀(jì)初，研究科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用和二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的相互作用機(jī)理

1.科技創(chuàng)新支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

第一，科技創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)效率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供動力?？萍紕?chuàng)新改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)僅僅依靠傳統(tǒng)要素稟賦、消耗資源以及原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展的傳統(tǒng)。通過科技創(chuàng)新，企業(yè)能夠提高必要勞動生產(chǎn)效率，從而導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下降、市場份額的擴(kuò)大、產(chǎn)品競爭力加強(qiáng)，獲取超額利潤。通過對科技的不斷研發(fā)和創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)新工藝、研發(fā)新材料和新產(chǎn)品，不斷滿足消費(fèi)者的最新需要，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

第二，科技創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域集群效應(yīng)的產(chǎn)生?？萍紕?chuàng)新帶來企業(yè)利潤擴(kuò)大之之時(shí)，其他企業(yè)會競相模仿。于此同時(shí)，隨之社會分工的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的加強(qiáng)，必然會尋求低成本的生產(chǎn)模式，此即由該企業(yè)從事高技術(shù)含量產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，將配件、物流等上下游產(chǎn)業(yè)委托其他企業(yè)生產(chǎn)。久而久之，必然吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入該區(qū)域，從而形成企業(yè)集群效應(yīng)。

第三，科技創(chuàng)新能夠提高區(qū)域競爭力，加快技術(shù)擴(kuò)散的速度?？萍紕?chuàng)新帶來的企業(yè)超額收益，只有在企業(yè)掌握核心技術(shù)時(shí)才能夠是實(shí)現(xiàn)。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)會不斷模仿高利潤企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加快了技術(shù)擴(kuò)散的速度，提高了整個(gè)區(qū)域的科技創(chuàng)新能力。久而久之，整個(gè)區(qū)域企業(yè)的生產(chǎn)效率會得到提高，逐漸產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也會逐漸形成?？萍紕?chuàng)新會成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新型增長點(diǎn)，通過其輻射帶動作用形成整個(gè)區(qū)域的核心競爭力。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展對科技創(chuàng)新的帶動作用。

第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展為科技創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，其地區(qū)生產(chǎn)總值會不斷提高，政府將會加大對科技創(chuàng)新的投入，企業(yè)在因?yàn)榭萍紕?chuàng)新帶來超額利潤之后，會憑借其增強(qiáng)的實(shí)力不但加大對科技研發(fā)的投入力度，以期獲得更多利潤。除了資金支持以外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，政府會不斷加大對教育的投入，科技人員的素質(zhì)得到提高。各項(xiàng)配套設(shè)施的完善，其他區(qū)域資金、創(chuàng)新人才趨利流動也會為該地區(qū)的科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大的支持。

第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠改善一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，使之更加重視科技在生產(chǎn)發(fā)展中的作用，創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力也會逐步提高。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、制度的改善，為科技創(chuàng)新提供政策支持。最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會引起各個(gè)企業(yè)相互交流學(xué)習(xí)、共同研發(fā)共享成果等現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)集聚效應(yīng)會敦促企業(yè)不斷在競爭中不斷提高自身的科技實(shí)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展對區(qū)域環(huán)境的改善，將為區(qū)域創(chuàng)新能力的提高提供有力支持。

四、以科技創(chuàng)新支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展

1.加大科技投入，提高科技投入轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新水平的效率。科技投入是加大科技創(chuàng)新力度的重要支持，然而我國現(xiàn)如今，東中西部地區(qū)的科技投入不均，科技投入占財(cái)政收入的比重過低，都阻礙了科技創(chuàng)新的發(fā)展。因此，要不斷加大科技投入。就企業(yè)而言，在加大科技研發(fā)投入的同時(shí)，要不斷吸引外部資金對本企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，搞活資金來源，不斷提高科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)率的能力，形成科技投入加大和超額利潤不斷增加的良性循環(huán)機(jī)制。其次，引導(dǎo)資金投入的流向科技創(chuàng)新水平高的項(xiàng)目和產(chǎn)品，重視對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。最后，應(yīng)該加強(qiáng)對科技投入的管理，建立相關(guān)機(jī)制，整合相關(guān)資源和部門，不斷提高科技創(chuàng)新能力。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依靠資源消耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的附加值低，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用相對較弱。必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷改善生產(chǎn)工藝、研發(fā)新材料和新產(chǎn)品。將區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)該行業(yè)逐步轉(zhuǎn)變到依靠科技創(chuàng)新拉動增長的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的軌道上來。要不斷發(fā)揮區(qū)域企業(yè)的集群效應(yīng)，不斷輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高，提高整個(gè)區(qū)域的科技競爭力。

3.提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力。我國的科技創(chuàng)新環(huán)境尚不健全，科技成果的轉(zhuǎn)化能力不高造成了很多科技創(chuàng)新成果的浪費(fèi)。首先，應(yīng)該以市場為導(dǎo)向進(jìn)行科技創(chuàng)新，達(dá)到產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。高等院校和科研院所的研究項(xiàng)目不應(yīng)該僅去研究一些不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和生產(chǎn)能力現(xiàn)實(shí)的實(shí)施度低的科研項(xiàng)目，應(yīng)該更加重視與相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的合作，使科技創(chuàng)新成果真正能夠成為生產(chǎn)力。其次，要不斷健全科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，對于科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予政策支持和相關(guān)優(yōu)惠，加強(qiáng)專利保護(hù)制度的建設(shè)，不斷完善配套服務(wù)建設(shè)，健全相關(guān)法律法規(guī)，為提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力提供良好環(huán)境。

4.要注重科技人才的培養(yǎng)和引入。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)的提高，科技的發(fā)展需要人才。首先，要注重我國高科技人才的培養(yǎng)，國家應(yīng)該加大對高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)的重視程度和資金投入力度，企業(yè)應(yīng)該不斷進(jìn)行相關(guān)科研人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人才的科技創(chuàng)新能力和知識技能。其次，企業(yè)要為高科技人才的就業(yè)開辟良好的渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)招聘與高校畢業(yè)生求職的直接對接，給予科技人才相關(guān)的就業(yè)保障。最后，要以更好的優(yōu)惠條件，不斷從國外引進(jìn)高級技術(shù)人才，加大國內(nèi)的人才儲備，以帶動國內(nèi)企業(yè)科技水平的提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]池仁勇.區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究—以浙江省為例[D].浙江工業(yè)大學(xué)，2012.

[2]李琳.科技投入、科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)作用機(jī)理及實(shí)證研究[D].吉林大學(xué)，2013.

[3]嚴(yán)安.將推進(jìn)科技創(chuàng)新作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心[J].貴陽市委黨校學(xué)報(bào)，2001，(2).

[4]李琳，毛剛，張?jiān)姁?金融環(huán)境下基于耗散結(jié)構(gòu)的科技創(chuàng)新支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].情報(bào)科學(xué)，2012，(9).

[5]盧方元，張利平.高?？萍紕?chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系研究[J].科技管理研究，2010，(5).