退役士兵職業(yè)教育技能培訓(xùn)若干問(wèn)題研究

宋 丹

（黑龍江省政法管理干部學(xué)院，哈爾濱 150080）

退役士兵作為一個(gè)特殊的群體，為國(guó)家的國(guó)防建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)和用工制度在不斷地發(fā)生著變化，政府對(duì)退役士兵的工作安置路子已經(jīng)越走越窄。但是退役士兵的工作安置問(wèn)題一直是民生的一個(gè)重要話(huà)題，為了能讓他們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)中找到一席之地，針對(duì)退役士兵開(kāi)展一系列的職業(yè)教育是非常必要的。這不僅僅是一個(gè)個(gè)人問(wèn)題，還是一個(gè)社會(huì)性的重大問(wèn)題。要想接受專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)就一定離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校的指導(dǎo)，因此，對(duì)退役士兵的職業(yè)教育技能培訓(xùn)是承訓(xùn)學(xué)校的重要工作使命。本文僅針對(duì)承訓(xùn)院校的培訓(xùn)提出若干建議和意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)人文關(guān)懷及心理疏導(dǎo)

退役士兵剛走出軍營(yíng)，在他們面前的可以說(shuō)是一個(gè)新的環(huán)境。心理上不適應(yīng)，再加上來(lái)自就業(yè)的壓力，很容易使他們心理和生理上產(chǎn)生焦慮的情緒，如果不及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，可能會(huì)對(duì)后面的教育培訓(xùn)產(chǎn)生惡劣影響。所以要切實(shí)加強(qiáng)他們的思想政治工作。有的退役士兵已經(jīng)成家，對(duì)參加職業(yè)教育及技能培訓(xùn)積極性不高，對(duì)參加培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)不夠端正，重結(jié)業(yè)輕技能，很多人都會(huì)認(rèn)為培訓(xùn)只是走走形式而已。另外，他們對(duì)學(xué)校的環(huán)境及管理制度不了解，一時(shí)難以適應(yīng)。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將心理健康教育和心理咨詢(xún)工作作為教育管理工作的重要內(nèi)容。針對(duì)退役士兵素質(zhì)參差不齊、思想狀態(tài)比較復(fù)雜的實(shí)際情況，在入學(xué)初期可以召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的想法和意見(jiàn)，包括在學(xué)習(xí)上、生活上和思想上的一些問(wèn)題和訴求，進(jìn)行合理的引導(dǎo)，消除他們的各種顧慮，增強(qiáng)重新學(xué)習(xí)的積極性和熱情。同時(shí)，要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源，建立QQ群或者微信群，及時(shí)聽(tīng)取他們的心聲，發(fā)現(xiàn)有情緒不穩(wěn)定的苗頭，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和解釋工作。在進(jìn)行心理疏導(dǎo)的同時(shí)也要切實(shí)加強(qiáng)法治意識(shí)和法制觀(guān)念的培養(yǎng)。其中普法教育要作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容納入技能培訓(xùn)教育體系當(dāng)中。著重“依紀(jì)依法”問(wèn)題，從以軍紀(jì)為天職向以法治為依托轉(zhuǎn)變。學(xué)校應(yīng)本著“以人為本”的教育理念，在學(xué)習(xí)和生活中更多的關(guān)心退役士兵，鼓勵(lì)他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)，讓他們了解自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)以及就業(yè)前景。承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、心理健康教育和心理咨詢(xún)等方面投入更多的精力，引導(dǎo)他們正確地處理學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難，給他們打好思想預(yù)防針，使他們能夠全身心地投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)中去。

退役士兵由軍人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，轉(zhuǎn)變士兵本身及其家長(zhǎng)的思想也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，在退役士兵來(lái)承訓(xùn)學(xué)校報(bào)到的時(shí)候，學(xué)校可以通過(guò)“座談會(huì)”“開(kāi)學(xué)典禮”“新生交流會(huì)”等形式邀請(qǐng)士兵及其家長(zhǎng)共同參與，由校領(lǐng)導(dǎo)或者教師代表講解相關(guān)法律政策、培訓(xùn)意義和目的、就業(yè)形勢(shì)以及自謀職業(yè)等典型事例，轉(zhuǎn)變他們的思想。不要讓士兵有自暴自棄的想法，認(rèn)為自己文化水平低，學(xué)習(xí)費(fèi)勁，即使參加了技能培訓(xùn)將來(lái)也學(xué)無(wú)所用，浪費(fèi)精力，產(chǎn)生厭學(xué)思想。而是要多鼓勵(lì)，多激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情。

二、承訓(xùn)學(xué)校教學(xué)管理模式的確定

（一）創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)、生活環(huán)境

“人生地不熟”是我們?cè)谛稳莩鮼?lái)乍到一個(gè)陌生的環(huán)境，首先給人心理上形成的一種印象。陌生的環(huán)境往往會(huì)給人一種冷漠失落的感覺(jué)。作為承訓(xùn)學(xué)校，首先要做到的就是帶給退役士兵以溫暖，更多地給予一種人文關(guān)懷。學(xué)校應(yīng)該從教室和寢室入手，對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境和生活環(huán)境進(jìn)行調(diào)整。可以安排一間專(zhuān)門(mén)階梯教室，配備完善的電教設(shè)備，供退役士兵理論教學(xué)專(zhuān)用；還應(yīng)當(dāng)提供幾間普通教室，供實(shí)操實(shí)訓(xùn)教學(xué)的開(kāi)展。寢室的設(shè)置應(yīng)該慢慢從軍事化管理轉(zhuǎn)向普通學(xué)生的管理，讓他們逐漸進(jìn)入到普通高職院校學(xué)生的角色中來(lái)。教室和寢室的改良可以為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧美好的學(xué)習(xí)環(huán)境，解除他們的后顧之憂(yōu)。學(xué)生入學(xué)后，應(yīng)該讓他們迅速熟悉學(xué)校環(huán)境，了解學(xué)校的管理體制，知曉班級(jí)建制、輔導(dǎo)員及科任老師的聯(lián)系方式，初步了解各專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，幫助他們迅速融入到學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍當(dāng)中。

（二）形成制約機(jī)制，強(qiáng)化自我管理

學(xué)校應(yīng)結(jié)合士兵的特點(diǎn)，在原有的學(xué)籍管理等教育制度的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的《退役士兵德育管理規(guī)定》《退役士兵教學(xué)管理規(guī)定》《退役士兵考勤管理辦法》《退役士兵獎(jiǎng)懲辦法》等一系列規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的各項(xiàng)管理，讓他們清醒地認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)，形成有效的制約機(jī)制。退役士兵是一個(gè)特殊的群體，跟普通的大中專(zhuān)學(xué)生有很大的區(qū)別，他們大都是成年人，有一定的社會(huì)經(jīng)歷，大部分學(xué)員都具備一定的自我管理、自我教育和自我約束的能力，因此在管理方式上，不應(yīng)該太過(guò)死板，可以嘗試采用職能部門(mén)宏觀(guān)指導(dǎo)，輔導(dǎo)員主導(dǎo)，學(xué)員自主的管理模式。如果承訓(xùn)學(xué)校條件允許的話(huà)，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)管理退役士兵的培訓(xùn)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該針對(duì)退役士兵班級(jí)采取“一對(duì)一”掛班管理，及時(shí)了解學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決培訓(xùn)期間遇到的各種問(wèn)題。

（三）因材施教，科學(xué)制定培養(yǎng)方案

為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，各教研部都應(yīng)該配備優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和設(shè)備，安排學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手和示范教師、優(yōu)秀教師進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于大部分的退役士兵而言，都是文化課基礎(chǔ)比較薄弱的，對(duì)于自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)缺乏了解，在選擇培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)上存在盲目性。因此，在第一學(xué)期應(yīng)該先開(kāi)設(shè)公共基礎(chǔ)課程，比如公共課基礎(chǔ)、應(yīng)用文寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、法律概論等必修課程。同時(shí)，開(kāi)設(shè)部分專(zhuān)業(yè)課專(zhuān)題講座或者專(zhuān)業(yè)選修課，學(xué)員選學(xué)，通過(guò)這種形式加深學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的了解，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課打下基礎(chǔ)。

退役士兵技能培訓(xùn)一般都屬于短期培訓(xùn)，時(shí)間在3—6個(gè)月左右，在這么短的時(shí)間內(nèi)既解決理論基礎(chǔ)不夠的問(wèn)題，又解決職業(yè)技能提升的問(wèn)題，任務(wù)相當(dāng)繁重。因此，應(yīng)該大膽提出一些創(chuàng)新性的途徑，承訓(xùn)院校可以深入當(dāng)?shù)夭筷?duì)為他們免費(fèi)發(fā)放相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教程或者通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式開(kāi)展理論輔導(dǎo)，為他們退役后接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)還要積極開(kāi)展各種職業(yè)技能培訓(xùn)的宣講工作，充分調(diào)動(dòng)士兵退役后參與培訓(xùn)的積極性。

在教學(xué)管理上要靈活且注重實(shí)效。承訓(xùn)學(xué)校要突破常規(guī)，采取靈活開(kāi)放的教學(xué)模式。尤其在教學(xué)方法上，學(xué)校要避免枯燥的理論性教學(xué)，要強(qiáng)化直觀(guān)性和實(shí)踐性的教學(xué)方式，合理分配理論課和實(shí)踐課的課時(shí)比例，做到講解與操作、案例與分析相結(jié)合，板書(shū)與多媒體演示相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用直觀(guān)的知識(shí)傳授方式，使士兵容易接受和消化，使他們從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變成主動(dòng)學(xué)習(xí)，達(dá)到不僅“坐得住”，而且“學(xué)得進(jìn)”的良好的教學(xué)效果。

三、未雨綢繆，搭建就業(yè)促進(jìn)平臺(tái)

（一）根據(jù)社會(huì)需求，積極推薦就業(yè)

承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)該按照“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的宗旨，集中人力資源，拓展多種渠道，匯集各方力量，積極協(xié)調(diào)并優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。

（二）開(kāi)展校企合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)

建立并完善符合退役士兵特點(diǎn)的校企合作機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課時(shí)，采取訂單、定向培訓(xùn)方式，積極為企業(yè)培訓(xùn)提供人才。學(xué)員在校期間可以實(shí)行“半工半學(xué)”的教學(xué)模式，前幾個(gè)月以理論學(xué)習(xí)為主，最后一個(gè)月到企業(yè)參加實(shí)習(xí)。學(xué)員、學(xué)校、企業(yè)三方可以簽訂《退役士兵就業(yè)協(xié)議意向書(shū)》，在簽訂初步協(xié)議書(shū)以后，學(xué)院結(jié)合學(xué)員崗位的要求，對(duì)他們進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的技能培訓(xùn)，最后學(xué)員前往企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，有效增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（三）搭建供求信息平臺(tái)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

退役士兵和用人單位都能通過(guò)這個(gè)平臺(tái)各取所需，滿(mǎn)足各自的要求。退役士兵將自己的基本情況、專(zhuān)業(yè)技能、本人特長(zhǎng)和求職要求等信息在此平臺(tái)公布，用人單位也可以將本單位的招聘崗位、薪金待遇以及用人要求向退役士兵講清楚。各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搭建退役士兵與用工單位雙向選擇的平臺(tái)；建立并完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為退役士兵提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)，為退役士兵創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助退役士兵盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)

退役士兵培訓(xùn)后選擇自謀職業(yè)的，要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障、收費(fèi)、稅費(fèi)、貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助他們利用一技之長(zhǎng)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

退役士兵教育技能培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)全新的研究課題。承訓(xùn)院校應(yīng)秉持不斷深化認(rèn)識(shí)、完善管理、總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)的理念，結(jié)合退役士兵的特色，滿(mǎn)足多樣化的學(xué)習(xí)需求，提升學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力、技能水平和可持續(xù)發(fā)展能力，為廣大退役士兵提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)環(huán)境和再就業(yè)的契機(jī)，為將來(lái)走向工作崗位、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及穩(wěn)定就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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