應用型大學“雙師型”教師隊伍建設問題研究

邵立敏

（綏化學院 經濟管理學院，黑龍江 綏化 152061）

2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確提出，要引導一批地方本科高校向應用技術型高校轉型發展。教育部等六部門印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》則對此做出了具體安排。這是對地方本科高校改革所做出的重大戰略部署，也是教育行政部門未來相當長時期內要持續推進的一項重要工作。在2015年全國兩會上，全國政協委員、上海教科院副院長胡衛針對“本科高校轉型”的問題提出提案，他指出，在推進地方本科高校轉型發展過程中，“雙師型”教師的作用日益突顯。“雙師型”教師的培養程度直接關系到應用型高校的教育教學質量，是決定應用型高校能否成功轉向應用技術型高校的關鍵因素。

一、雙師型教師的內涵

根據教育部的規定，符合下列條件之一的教師即為“雙師型”教師：

1.具有中級或以上教師職稱，在本專業基層生產、建設、服務、管理第一線，且有兩年以上實際工作經驗，能指導本專業實踐的教師。

2.既有中級以上的教師職稱，又有本專業實際工作的中級以上的專業職稱。

3.主持或主要參與兩項應用性項目研究，研究成果己被社會企事業單位實際應用，具有良好的經濟或社會效益。

雙師型特征，是改革開放后，我國人力資源變化的標志，他既具有較高教學水平，還具有專業技能指導帶動能力。在當下國家鼓勵大學畢業生創新、就業之際，雙師型的人才是我國勞動力市場所急缺的。

二、“雙師型”教師隊伍建設中存在的問題

1.高校教師隊伍來源單一。目前，高校教師大多仍來自高等院校應屆畢業生，這種以“校門對校門”方式培養的理論人才，雖然具有較扎實的基礎理論知識，但企業的工作實踐經驗幾乎沒有，無法適應向應用技術型轉型的要求。因此，目前大多數高等院校都是通過對專任教師提出專業實踐的要求來實現“雙師型”教師隊伍的建設。但由于專任教師的教學任務重，沒有時間真正去企業掛職鍛煉，因此在一定程度上影響了高等院校“雙師型”教師隊伍的建設。

2.“雙師型”教師的數量較低，且老齡化嚴重。由于國家在“十二五”期間實施職業院校教師素質提高計劃，因此從目前我國職業院校統計數據來看，接近一半的教師具有了“雙師”素質，他們能夠從生產崗位、工作實踐中帶來實踐前沿的理念、技術和經驗，參與到學生培養的過程當中，促進了職業教育的發展。而目前，全國高等院校“雙師型”教師的平均比例不到20%，且老齡化嚴重，難以滿足教學的需要，這就嚴重影響了應用型高校向應用技術型高校的轉型。

3.缺乏“雙師型”教師培養引進機制。目前全國范圍內尚沒有專門的“雙師型”教師培養機構。高校教師缺乏到行業企業掛職、實習機會；建設“雙師型”教師的一個有效途徑是引進企業人才，但是由于編制問題，導致企業和生產單位向高校輸送“雙師型”人才缺乏積極性，處于被動狀態。

4.“雙師型”教師的認定標準不明確。由于人們對“雙師型”教師的內涵缺乏全面統一的認識和理解，導致目前對“雙師型”教師缺乏明確的認定標準。很多地方本科高校設置了相應的門檻來限制教師的合理流動。另外，很多的高等院校在外聘兼職人員時，還要求外部技工須和高校普通教師一樣具有學歷等資質才能任教，從而使得優秀技能技術型人才無法進入高校，導致具有專業技能的技術型人才流失。

5.缺乏有效的“雙師型”教師激勵制度。目前，全國高校在對教師的職稱評聘上主要以科研成果為評聘條件，很少或沒有高校將“雙師型”教師作為職稱評聘的優先條件，進而導致教師熱衷于搞科研，不愿將過多的精力投入到實踐中。另外，高校在對教師的待遇上，除了區別教師職稱外，其他待遇都相同，幾乎沒有特別針對“雙師型”教師的待遇，這就導致專任教師失去了成為“雙師型”教師的動力，嚴重影響了高校向應用技術型轉型的進程。

三、“雙師型”教師隊伍建設的途徑

1.拓寬用人視野，多渠道補充教師。針對高校教師隊伍來源單一的問題，建議地方高校從多渠道引進教師。地方高校在引進教師時，除了從高校引進專業教師外，還可以根據專業的特點以及對人才的需求，從社會上的其他企事業單位引進專業教師，對于從企事業單位引進教師的，學歷考察不應作為其引進教師的重點，而應將其專業技術能力以及個人的素質的考察放在首位，聘任具有實踐經驗的專業技術人員、高技能人才及具有特殊技能的能工巧匠擔任專兼職教師。另外，高校還可以根據其實際情況，實行特定崗位轉向專任教師崗位的條件，在單位內部進行轉崗，這樣也有利于“雙師型”教師隊伍的建設。通過多渠道對教師資源進行補充，才能避免高校教師來源單一，為雙師型教師隊伍的建設打下基礎。

2.制定吸引政策，擴大高校“雙師型”教師的比例。針對“雙師型”教師的數量較低，且老齡化嚴重的問題，建議地方高校除了要對本校在職專任教師制定吸引政策，引導其向“雙師型”教師發展外，還應針對社會上有實踐工作經驗并能進行技術指導的人員制定吸引政策，將其引進高校，在承擔相應的教學任務的同時，還能為在崗的專任教師做專業技術指導和培訓，發揮已有的“雙師型”教師的作用。進而提高“雙師型”教師的比例，解決老齡化問題。

3.建立校企密切合作的“雙師型”教師培養機制。針對“雙師型”教師培養引進機制缺乏問題，建議高校與企業密切合作，實現“雙師型”教師的培養。加快培養“雙師型”教師，支持高等學校和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地，提高“雙師型”教師技能操作水平和實踐教學能力。

4.建立“雙師型”教師的資格認證制度。針對“雙師型”教師認定標準不明確的問題，建議高校單獨制定“雙師型”教師的資格認證制度，對“雙師型”教師制定明確的認定標準，并對已經取得“雙師型”教師資格的人員要求在企業或者培訓機構進行“雙師型”教師的繼續教育，以保證“雙師型”教師的生命力。

5.建立健全“雙師型”教師的激勵機制。針對“雙師型”教師缺乏有效的激勵制度問題，建議高校推行職稱分類評審，根據地方高校的特點將職稱評審分成幾種類型，這樣有利于激勵“雙師型”教師，而且能夠使教師各展所長、各司其職，適應多元化人才培養的需要。另外，高校還可以制定相應的制度，對“雙師型”教師給予職稱評定、評獎評優、項目扶持等方面的傾斜，進而鼓勵“雙師型”教師發展。

[1]朱冰.“雙師型”教師培養：問題與路徑探析[J].中國成人教育，2011，(12)：110-112.

[2]鄭永進.應用型高校“雙師型”教師培養研究[J].河南科技學院學報，2011，(4)：38-41.

[3]趙正然.雙師型教師及其培養策略的研究[D].天津：天津師范大學碩士學位論文，2006.