會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展進(jìn)程研究

韓 冰

（佳木斯市望江糧庫有限責(zé)任公司，黑龍江 佳木斯 154023）

引言

為了全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展進(jìn)程，切實(shí)培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，使我國會(huì)計(jì)能夠在激烈的國際競爭中贏得更大的發(fā)展空間和主動(dòng)權(quán)，國家財(cái)政部于2010年9月21日印發(fā)了《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，為我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃工作指明了方向。應(yīng)該說，我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作自改革開放以來，取得了較為輝煌的發(fā)展成就，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善發(fā)揮了積極的作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，我國有近千萬的會(huì)計(jì)工作者，在這之中具有高級職稱的會(huì)計(jì)從業(yè)人員就達(dá)到了9.4萬人，而注冊會(huì)計(jì)行業(yè)30多萬從業(yè)人員中有9.2萬執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師。這些數(shù)據(jù)都在一定程度上顯示了我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體水平和質(zhì)量，也表明我國會(huì)計(jì)行業(yè)本身具有較大的發(fā)展活力和廣闊的發(fā)展空間。這些成績的獲得，一方面是由于我國積極建立和完善相關(guān)法律制度體系，通過《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》等一系列法律來不斷規(guī)范和完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和評價(jià)體系；另一方面是由于我國會(huì)計(jì)人才成長和發(fā)展的環(huán)境不斷得到優(yōu)化，隨著會(huì)計(jì)行業(yè)和會(huì)計(jì)人才在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，政府和企業(yè)都越發(fā)重視會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和發(fā)展，著力營造一種良好的人才成長環(huán)境，并以此來推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)人才建設(shè)工作的持續(xù)、健康發(fā)展。但同時(shí)我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國的會(huì)計(jì)人才發(fā)展總體水平與一些發(fā)達(dá)國家相比還存在著較大的差距，還沒有很好地適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需求，高層次復(fù)合型會(huì)計(jì)人才相對來說還比較缺乏，這些都是我國應(yīng)該在今后一段時(shí)間內(nèi)的會(huì)計(jì)人才發(fā)展工作需要著力改進(jìn)和完善的。

一、當(dāng)前我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)人才德育教育較為缺乏

會(huì)計(jì)工作是社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要保障，而只有會(huì)計(jì)人員擁有足夠的誠信水平才能夠從根本上確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。然而，當(dāng)前我國會(huì)計(jì)行業(yè)正面臨著較為嚴(yán)重的“誠信危機(jī)”，眾多會(huì)計(jì)造假案給我國會(huì)計(jì)行業(yè)的整體發(fā)展帶來了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是受整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的不良影響。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生活水平的不斷提高，物資條件得到了極大的改善，很多會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)者單純地追求自身物資水平的提高，而忽視了對于會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)操守的堅(jiān)持，逐漸降低了工作標(biāo)準(zhǔn)和道德底線，由此引發(fā)了很多違法違規(guī)案件。其次是會(huì)計(jì)專業(yè)教育對學(xué)生的誠信水平關(guān)注不夠，從當(dāng)前我國各個(gè)高校的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)實(shí)際來看，很多會(huì)計(jì)專業(yè)對于學(xué)生的思想道德教育重視程度不夠，沒有與時(shí)俱進(jìn)地在教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)實(shí)踐等方面穿插會(huì)計(jì)誠信教育的內(nèi)容。由于未能在從業(yè)之前就給學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的誠信基礎(chǔ)，學(xué)生在走上實(shí)際工作崗位之后就很難對自己的工作做到“拒腐防變”。

（二）會(huì)計(jì)人才的綜合能力素質(zhì)有待提高

會(huì)計(jì)人才綜合能力素質(zhì)不高是當(dāng)前我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展所面臨的一個(gè)比較突出的問題，這也是《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》中明確指出來的，必須引起高度的重視。從當(dāng)前我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展的實(shí)際情況來看，會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是國際性視野不夠。自改革開放以來，我國企業(yè)積極參與到國際競爭當(dāng)中，同時(shí)也遭受到來自國際同行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這之中，會(huì)計(jì)人才的知識(shí)視野和國際化水平對于企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量具有十分重要的影響。然而，從當(dāng)前我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才現(xiàn)狀來看，國際性視野不夠的問題還比較突出，很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員都不具備最新的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，對于很多國際性的會(huì)計(jì)制度和法規(guī)也不是很熟悉，致使在與國際同行進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的過程中處于較為被動(dòng)的地位。其次是信息化程度不夠。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步條件下，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)在很大程度上得到了應(yīng)用和普及。但是目前很多會(huì)計(jì)工作者對于會(huì)計(jì)電算化的掌握程度還不是很好，思想還停留在較為傳統(tǒng)的工作理念上，對于很多先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐技術(shù)都沒有及時(shí)掌握，在工作中很多信息化技術(shù)和手段都難以充分發(fā)揮出應(yīng)用的作用和效能。

（三）會(huì)計(jì)行業(yè)人才培養(yǎng)體系不夠健全

人才培養(yǎng)體系事關(guān)會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展全局，在很大程度上已經(jīng)成為了制約和影響我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展質(zhì)量的瓶頸之一。從目前的實(shí)際情況來看，我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才培養(yǎng)體系不夠健全的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是會(huì)計(jì)人才整體學(xué)歷水平偏低。受我國經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的推動(dòng)，我國會(huì)計(jì)行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)取得了很大的發(fā)展進(jìn)步，會(huì)計(jì)從業(yè)人員數(shù)量和規(guī)模得到了飛速提升，各個(gè)高校和機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了一大批能夠在一定程度上勝任日常財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)人才，但是會(huì)計(jì)人才整體學(xué)歷偏低的問題也逐步凸顯出來。從安徽省的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，具有本科以上學(xué)歷的會(huì)計(jì)從業(yè)人員僅占總體人數(shù)的10%不到。其次是高級會(huì)計(jì)師評審機(jī)制不夠完善。高級會(huì)計(jì)師人才在很大程度上代表了未來很長一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于會(huì)計(jì)人才的總體需求。但是由于會(huì)計(jì)人才整體素質(zhì)不高，加之相關(guān)高級會(huì)計(jì)師的選拔機(jī)制和評審標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，致使我國當(dāng)前很多地方的高級會(huì)計(jì)師報(bào)考人數(shù)和合格人數(shù)都比較低，致使高級會(huì)計(jì)師人才稀缺的問題一直比較突出。

二、進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)行業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展和建設(shè)工作的幾點(diǎn)措施

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人才的德育教育

“誠信文本”是對每一名會(huì)計(jì)工作者最基本的要求，也是會(huì)計(jì)人才所需具備的最基本的素質(zhì)。對于會(huì)計(jì)人才來說，道德與誠信不是先天就有的，必須要在后天的職業(yè)教育和現(xiàn)實(shí)工作中不斷強(qiáng)化和積累。一方面，各級政府部門和企業(yè)單位要重視對于會(huì)計(jì)人才的誠信教育，通過定期的教育和宣傳來使會(huì)計(jì)從業(yè)人員時(shí)刻保持高尚的道德節(jié)操，能夠在自身的工作實(shí)際中嚴(yán)格遵守和落實(shí)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作制度與規(guī)定，自覺與各種違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決的斗爭，從源頭上確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性和可靠性，對于那些誠信水平不達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員要及時(shí)調(diào)離相應(yīng)的工作崗位，切實(shí)將誠信水平作為考核評價(jià)的一個(gè)重要要素。另一方面，各高校的會(huì)計(jì)專業(yè)在日常教學(xué)和實(shí)踐過程中，要充分重視對學(xué)生的思想道德教育，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和考核評價(jià)等方面提高誠信教育的比重，通過法規(guī)教育和鮮活的案例分析來使學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠信教育的重要性。

（二）著力提升會(huì)計(jì)人才綜合能力素質(zhì)

《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》中明確指出，到2020年，我國會(huì)計(jì)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，確立我國會(huì)計(jì)人才競爭優(yōu)勢，建設(shè)國際一流的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，為在21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定會(huì)計(jì)人才基礎(chǔ)。基于這樣的發(fā)展規(guī)劃和理念，在當(dāng)前的會(huì)計(jì)人才發(fā)展工作中必須要充分做好以下兩個(gè)方面的工作：一是要全面提升會(huì)計(jì)人才的國際化水平。各級部門和各企業(yè)應(yīng)積極規(guī)劃本單位的會(huì)計(jì)人才建設(shè)和發(fā)展工作，創(chuàng)造和提供更多的機(jī)會(huì)和機(jī)遇，鼓勵(lì)他們積極參與到國際交流與合作當(dāng)中去，拓展知識(shí)視野，提升交流能力，進(jìn)一步熟悉和掌握國際會(huì)計(jì)活動(dòng)的基本規(guī)范和準(zhǔn)則。二是要提高會(huì)計(jì)人才的信息化水平。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)，使相應(yīng)的會(huì)計(jì)人才及時(shí)掌握最新的會(huì)計(jì)工作理念，摒棄傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)紙質(zhì)化思想認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作開展過程中，充分借助各類先進(jìn)的信息化技術(shù)和裝備，在提高工作效率和確保工作質(zhì)量上發(fā)揮積極的作用。

（三）進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系

完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系是當(dāng)前著力改善我國會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展局面的當(dāng)務(wù)之急。要逐步調(diào)整和完善會(huì)計(jì)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)。《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》中對會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了具體的要求和目標(biāo)：會(huì)計(jì)人員中受過高等教育的比例達(dá)到80%；涉及會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)理論研究和會(huì)計(jì)管理等方面的各類別高級會(huì)計(jì)人才總量增長50%；繼續(xù)增加各類別初、中級會(huì)計(jì)人才在會(huì)計(jì)從業(yè)人員中所占比重，力爭使各類別高、中、初級會(huì)計(jì)人才比例達(dá)到10∶40∶50，會(huì)計(jì)人才的分布、層次和類別等結(jié)構(gòu)趨于合理。結(jié)合上述要求，政府要通過調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、政策引導(dǎo)和資金扶持等多種方式，積極引導(dǎo)各個(gè)高校加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的學(xué)歷教育，逐步加大會(huì)計(jì)碩士等高學(xué)歷人才的培養(yǎng)規(guī)模；同時(shí)要加強(qiáng)“應(yīng)用型”高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，以會(huì)計(jì)人才能力框架為導(dǎo)向，促進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)研究生教育逐步向以“應(yīng)用型”專業(yè)學(xué)位教育為主轉(zhuǎn)變。另外，要逐步建立高級會(huì)計(jì)師等頂尖會(huì)計(jì)人才的評審機(jī)制，在人才培養(yǎng)、激勵(lì)約束和跟蹤評價(jià)等方面進(jìn)行機(jī)制完善，著力造就一大批會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮其在會(huì)計(jì)行業(yè)和日常工作中的帶頭作用。

結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，社會(huì)對會(huì)計(jì)人才的需求和要求也是越來越高，對于會(huì)計(jì)人才能力和素質(zhì)的要求也是越發(fā)嚴(yán)格。為此，會(huì)計(jì)行業(yè)不光要做好會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作，著力解決當(dāng)前會(huì)計(jì)人才較為短缺的問題；同時(shí)要想方設(shè)法提升我國會(huì)計(jì)人才的質(zhì)量和水平，尤其是要重視對會(huì)計(jì)人才的誠信教育和道德培育，使其更加符合和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，切實(shí)為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

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