檔案管理工作發展的探討

于柏云

摘 要：當前，隨著改革開放不斷的深化，經濟社會的不斷發展，社會不斷進步，各行各業都呈現出改革、創新的強勁勢頭。變化了的社會現實自然對檔案工作也提出了新的更高的要求。檔案工作要適應這個要求，就必須與社會建立起共存、互助和協調的關系。必須要有新思維、新理論、新方法。要解放思想，破除因循守舊觀念，打破陳舊的工作方式，步入創新之路。要與時俱進，樹立大服務理念，要擺正位置，在發展文化事業的大環境中發展自己，這是時代發展的必然要求。

關鍵詞：檔案；管理；檔案法

改革開放三十年來，檔案管理工作在社會變動發展的大背景之下呈現出日益完善成熟的一面。但于此同時，“隱性”和“顯性”的檔案管理問題依然存在，制約著檔案管理工作的發展。因此，在檔案管理體制等方面要不斷創新、科學發展；同時，檔案管理工作人員要與時俱進、不斷提高自身素質；要健全完善檔案管理工作機制，不斷提升檔案管理的科學化水平。

1 檔案管理工作中存在不容忽視的問題

1.1 檔案管理工作與社會發展的要求不同步

隨著檔案管理受重視程度的逐步提高以及科學技術的快速推進，檔案管理的設施不斷得到完善和更新。但在實際的生產生活中，檔案管理與社會的進步、要求相比，仍然存在很大的問題。這主要表現在檔案管理工作與所有制形式及生產力發展現狀、知識經濟時代的要求和國家創新體系作用的發揮等方面不相適應。改革開放之前我國的檔案工作基本屬于集中式的管理，這主要是因為生產資料公有制是我國經濟成分的根本，是社會主義的本質所在。在公有制條件下進行的社會生產活動，其形成的檔案也大都屬于公共所有。集中式的統一管理作為當時檔案管理工作的基本原則，它對檔案工作實踐固然有其積極作用，但集中統一的另一面，則使大眾對檔案產生神秘化，禁錮了人們的視野。

1.2 檔案室條件差和少數領導對檔案管理工作重視不夠

檔案管理需要專門的辦公場所即檔案室，但眼下的事實卻是多數單位無法達到檔案管理所需的“八防”要求，有的單位雖寫有檔案室的招牌，但卻棄之不用將其變成雜物室。有的單位檔案室狹窄潮濕而引起檔案材料發生霉變或被蟲蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。更有少數綜合檔案室設施設備不齊全，設備老化現象嚴重。個別單位綜合檔案室設防意識不強，管理體制不到位，使部分檔案受到損壞。檔案室保管條件差的原因，從客觀因素上看是有些單位辦公用房比較緊張，設置的綜合檔案室整體上也不規范。究其根本原因則是對檔案工作認識不足，檔案管理制度落實不夠。還有長期以來，相當一部分人員包括部分領導干部對檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是謄抄筆錄和保管方面的事務性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創造經濟效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應付外調、查檔就行了。這些輕視檔案工作的思想都表明了一些人對檔案工作缺乏了解，致使檔案工作已無法適應現在的管理需求。

1.3 檔案管理工作人員的專業素養不能與檔案工作要求相適應

當前我國的檔案管理工作，極度缺乏能系統掌握檔案管理、信息技術的復合型人才，這就使得先進的技能、枝術在檔案管理工作中因個別檔案管理人員素質低下而不能發揮其全部功效。檔案工作創新既要學習本行業專業知識，借鑒本行業成功的經驗和方法，又要學習相關專業和其他行業知識，隨著現代化管理技術的廣泛運用，電子文件的大量產生，檔案工作不僅要接收和管理傳統的紙質檔案資料，而且還要接收和管理電子形式的檔案以及多種新型載體的檔案。隨著檔案貼近社會，貼近群眾實際學習和工作的需求，人們更需要檔案館提供有關政策性、法規性、公益性、服務性等與人民群眾關系密切而又能夠公開的現行文件。他們要求能夠快捷、方便地查詢到自己所需要的信息，這就給我們檔案部門和檔案工作者提出了更高的要求。

2 檔案管理工作的創新和發展對策

2.1 檔案工作體制管理等方面要不斷創新、科學發展

檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作，也是一項專業技術性很強的工作，檔案管理的好與壞，直接影響到檔案的壽命，作為單位檔案室必須嚴格按照《國家檔案法》檔案保管標準要求，完善單位檔案室保管條件。要進一步加大對本單位檔案室基礎設施的投入，嚴格按檔案管理“八防”標準要求，不斷完善檔案室的保管條件，盡可能的改變檔案室雜、亂問題，做到檔案室統一整齊規范。要完善制度，建立健全檔案管理網絡，堅持剛性管理和柔性管理相結合，營造一種宣傳檔案、關心檔案的良好氛圍。回顧歷史我們可以看到，新中國成立至今我國的檔案工作已風風雨雨走過六十多個年頭。六十年彈指一揮間，六十年間形成了一整套理論、方法和工作經驗，檔案事業得到了較快發展，形成了獨具特色的工作體系。這些理論、方法和工作經驗對我們今后的工作仍具有較強的指導意義，是創新的根基。要創新絕不能拋棄這個基礎，要在認真研究、總結過去的基礎上，分析現在和將來的形勢，在發展中尋求新的突破。檔案管理工作是知識和技術創新的信息保障，是創新過程的前提條件和基礎。因此，其務必根據當前社會、經濟發展的實際狀況，以國情特征作為重要依據，合理定位檔案的所有制形式、檔案工作的管理體制及服務模式，發揮檔案工作對社會發展的促進作用。

2.2 檔案工作人員要與時俱進、不斷提高自身素質

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，但創新絕不能是虛無飄渺的創新，理論創新、方法創新都要經過實踐檢驗，凡是對事業的發展有促進作用的創新，都要大力推廣，在實踐中不斷完善。新的歷史條件下，檔案工作必須要緊緊聯系時代發展的新任務、新特點、新要求創造性地開展檔案工作，一定要研究新情況，適應新變化，尋求新發展。不斷加強服務能力，有效地推進檔案工作的跨越式發展，這不僅是時代發展的必然要求，也是維護好、保管好、服務好檔案工作主要職能的體現。因此，檔案工作者必須認清形勢的變化，緊跟時代的步伐，把握時代脈搏，進一步解放思想，轉變觀念，開拓創新，勇于實踐，使檔案工作跟上形勢的發展，實現其應有的價值，發揮其應有的作用。要調整檔案管理人員的知識結構，下大力氣提高檔案人員素質，強化他們的知識性學習和現代化素質，培養他們樹立良好的政治覺悟和工作作風，使他們工作逐步做到專業化、技術化。總之，要加快檔案工作的科技進步，推動檔案事業的蓬勃發展，必須要提高檔案人員的素質。只有這樣我國的檔案事業才能快速發展，才能更好地為國家的利益服務，為全社會服務，為大多數人的利益服務，為全面建設小康社會服務。

3 結語

眾所周知，檔案管理工作是一項政策性、法制性、責任性要求都比較高的基礎性管理工作，但同時又是一項枯燥乏味、單調無趣的存記錄工作。三十年改革開放的快速發展，使我們的各項事業都有了新突破、新氣象和新發展，檔案管理工作也要與時俱進以適應時代發展的要求。要不斷健全完善檔案管理機制，以科學發展觀為統領采取積極有效的措施，樹立科學的檔案管理意識，強化堅定的檔案管理原則，提升檔案管理工作的信息化、科學化和數字化水平。如此去做，不僅能為我國現代化建設培育檔案管理緊缺人才，而且也能為我國檔案管理事業的飛速發展起到巨大的推動作用。

參考文獻

[1]馬緣君.現代檔案管理面臨的問題及解決對策[J]. 辦公室業務. 2013（10）

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