高校思想政治教育與公民教育融合淺探

童 隆

(重慶交通大學，重慶400074)

在新時期背景下，高等教育事業取得了長足的發展。對大學生加強公民教育，將他們培養成具有理性參與社會事業意識的高素質公民，已然成了高校必須認真考慮的重要話題。高校管理層與實踐層，必須積極更新觀念，把高校公民教育作為加強和改進高校思想政治教育的一項重要內容，在具體實踐中不斷探索促進兩者有效融合。

一、高校思想政治教育與公民教育的概念辨析

1．從內涵上看，高校思想政治教育從屬于公民教育范疇。公民教育擁有深厚的內涵，包括針對公民的思想、政治、教育、心理、文化、法律、技能、知識等多個方面的素質教育，旨在提高個體公民的綜合素質，進而提高所有公民的整體素質，為社會發展創造良好氛圍。而思想政治教育主要圍繞人們在思想、道德、政治等方面存在的問題展開教育，旨在解決人們在思想領域存在的政治問題以及在政治領域存在的思想問題。不難發現，思想政治教育無法涵蓋公民教育的所有內容，也不可能取代公民教育的作用。因為公民教育的內涵遠遠超出高校思想政治教育的內容，即思想政治教育是公民教育的子集，由此就可以推導出高校思想政治教育也隸屬于公民教育。

2．從層次上看，高校思想政治教育迥異于公民教育。在傳統模式下，高校思想政治教育對大學生的思想政治覺悟和道德水平予以了高度重視，但是卻忽視了大學生作為國家公民應該具備的一系列基本素質。可以說，當下的高校思想政治教育要求大學生的先進性，卻對其基本要求的廣泛性不作要求。公民教育的發展基于公民視角，主要解決個體與國家之間的關系。即公民教育具備“個人主體”和“國家歸屬”這兩個層次的行為方式，這種層次劃分極好地突破了計劃經濟體制下形成的身份關系舊觀念。對公民個體和國家之間的關系做出了很好的詮釋，即公民權利賦予國家一定的權力，國家權力在本質上歸屬于公民權利;國家要尊重公民的個體性和主體性，以維護公民權利作為出發點和落腳點。在筆者看來，現代文明中諸如效率意識、自尊意識、自強意識、民主意識等原則，不應該成為西方國家的專利。我們應該以理性的眼光、清醒的頭腦予以一定程度地傳承，進而形成具有中國特色的平等觀、自由觀和民主觀并將其發揚光大。

3．從內容上看，高校思想政治教育和公民教育兩者有相似和不同之處。高校思想政治教育一直關注高校要服從國家和社會，要求高校要承擔起應有的責任;公民教育則立足于公民權利與義務有機結合的原則，強調個體與國家、社會之間的關系。從內容方面看，高校思想政治教育強調要與馬列主義的世界觀、價值觀和人生觀融會貫通，比較關注基本政治理論和政治思想方面的教育;雖然公民教育要強調上述內容，但其包括的范圍更廣，還與國家和政治文化形成有機聯系，著眼點放在與國家、政治有聯系的所有一切。同時，高校思想政治教育屬于顯性教育，慣用基礎理論知識灌輸的教育方式，而公民教育具有一定的隱形性，強調以一種“春風化雨”、“潤物無聲”的方式讓人們自然而然地接受國家所倡導的意識形態。

二、高校思想政治教育與公民教育融合的重要作用

1．是改革當前高校思想政治教育工作模式的必然要求。從目前來看，高校思想政治教育的教學方式主要體現為防御型、任務式，收效不盡如人意。之所以導致這種現象的產生，在于高校思想政治教育沒有意識到學生的主體性，教育過程過于功利化;所使用的“滿堂灌”、“一言堂”教學手段已經明顯滯后于時代發展的需要。我們可以看到當下的高校思想政治教育課堂中，強制灌輸多于啟發誘導;嚴厲說教多于耐心疏導。這樣的教學方式只能導致課堂氣氛沉悶不堪，大學生上課睡覺、逃課、曠課的現象屢見不鮮。

2．是社會主義市場經濟的內在要求。競爭性和法制性是市場經濟的基本特征，市場經濟的發展要求社會成員必須以平等身份和民主資格參與市場競爭，獲得合法利益，以此形成權利、義務和利益有機結合的良好格局。同時，市場經濟中倡導的競爭與合作、公平與效率等倫理要求也需要公民從內心認同個人與國家、個體與社會的關系，這樣才能在社會中找到立足之地，實現自己在社會中的價值與使命。

3．是社會主義人民民主政治的必由路徑。在構建社會主義法治國家的進程中，公民具有優良的意識，可以將法治理念和法制制度盡可能轉化為現實生活中人們普遍遵守的行為準則，以此不斷鞏固法治秩序。可以說，公民意識中隱含的守法信念，為構建國家法治秩序提供了重要基礎。由于經歷過時間漫長的封建社會時期，我國社會成員的公民意識存在明顯的薄弱之處，這種現象無助于我國建設民主政治。雖然通過法律知識啟蒙教育可以夯實社會公民的法律意識和民主觀念，使他們知法、懂法和守法，但是這離構建良好的政治體制還有一段不小的距離。有鑒于此，加強公民教育勢在必行。

4．是大學生特殊公民身份的必然需要。大學生是公民中的普通一員，但是這個群體又不是普通的公民群體，大學生是祖國未來的希望，是構建社會主義和諧社會的中堅力量。西方發達國家早已重視對大學生進行公民教育，但縱觀我國的發展現狀，當代大學生的公民意識還不夠穩定，比較淡漠，需要通過有效手段予以加強。

三、高校思想政治教育與公民教育融合的途徑思考

1．發揮課堂教學主渠道作用。面對新形勢，要充分發揮課堂教學的主渠道作用，積極構建“教育+指導、課內+課外、咨詢+自主”有機結合的政治教育工作體系。在高校思想政治教育課堂教學中，教師要多為學生傳授先進的科學技術發展成果，將教育學、心理學、社會學、管理學、政治學、倫理學等相關學科的最新發展成果介紹給大學生，使大學生能增長見識、開拓視野。同時，教師還要靈活使用教學方法，將討論式、探究式、合作式等教學方法結合在一起，潛移默化地影響大學生的所思所想。以一種“潤物細無聲”的方式將思政教育與公民教育融為一體。在思想政治教育課程中，教師還要尤為重視實踐教學。當代大學生思維活躍，動手能力強，教師可以為他們布置相關社會實踐任務，讓他們運用課堂理論知識去分析、解決現實問題。針對目前思想政治實踐教學的功能，大體可以采用這么幾種方式促進實踐教育改革，一是讓學生深入基層和農村，讓他們體驗大眾情感;二是參觀、考察工廠、博物館，得到思想方面的熏陶與教育;三是安排學生“三下鄉”，參與公益活動，讓大學生發展起服務社會的能力;四是組織大學生參與頂崗實習或掛職訓練，培養他們的實踐操作能力，為日后發展奠基。

2．積極探索網絡公民教育陣地建設。充分利用網絡資源，拓展思想政治教育與公民教育的新路徑，構筑思想政治教育和公民教育相結合的網絡教育體系。教育工作者可以通過網絡及時、準確地了解學生的心理動態和思想實際，通過分析研究，對癥下藥，及時引導，溝通化解。利用網絡將思想政治教育和心理教育有機結合起來，使原本單調枯燥的說教式教育方式，變成平等信任的網絡教育形式，不僅高校樂于接受，而且還增強了高校思想政治教育工作的針對性和實效性。同輩咨詢是指年齡相當者對周圍需要心理幫助的同學和朋友給予心理開導、安慰和支持，提供一種類似于心理咨詢的幫助。這是高校公民教育的重要補充方式，是繼心理咨詢中心、學生工作隊伍之后的第三個梯隊。為使同輩咨詢達到預期的效果，我們應組織一批有志于心理咨詢工作的高校作為朋輩咨詢員，并對其進行培訓，讓他們掌握心理咨詢的道德素質和咨詢技巧，同時培養他們成為學生中有關問題的監控者。

3．發揮校園文化載體功能。高校校園文化氛圍對學生具有很強的感染力，能夠發揮調節心境、陶冶情操、愉悅身心、造就性格的功能作用，全面提高高校的綜合素質。校園文化氛圍是由高校內多個子系統共同孕育產生的，特別是在高校思想政治教育和公民教育融合過程中，要特別強調，這項工作不僅是高校思想政治教育工作者和思政理論課教師的任務，而且應該是整個學校自上而下的任務。高校所有教職員工都肩負著在教學、管理和服務中，有意識、有針對性地做好教育引導工作。要堅持以學生為本，切實幫助高校解決實際問題，及時為他們解疑釋惑，不斷滿足學生發展的多方面需求，促進學生全面成長成才，開創高校思想政治教育和公民教育融合工作的新局面。

4．利用傳統大眾傳媒加強宣傳與引導。傳統大眾傳媒在現代信息化、網絡化的今天，仍然具有重要的宣傳教育功能。高校要充分利用電影、電視、報紙等傳統大眾傳媒，傳播相關信息引導。高校可以通宣傳導向，引起大學生在崇高信仰與科學觀念方面的共鳴，使其認同某種正確的價值，采取積極的行動，從而達到規范大學生的公民的社會行為，從而把握大學生公民教育的主動權。

［1］徐志遠，崔蕤．當代高校公民教育的途徑與方法［J］．學校黨建與思想教育，2011(4)．

［2］黃平．對新時期高校公民教育內容的探討［J］．教育與職業，2011(8)．

［3］秦玉蓮．試論高校公民教育的時代轉變［J］．社科縱橫，2011(2)．