贛州市承接電子信息產業轉移現狀及對策分析

陳 曦 郭磊磊 戴 曦

(江西理工大學應用科學學院，江西 贛州 341000;贛南師院科技學院，江西贛州 341000;國家統計局贛州調查隊，江西贛州 341000)

近些年來，我國社會經濟蓬勃發展，迫使產業結構必須不斷升級和優化，方能應對市場競爭的挑戰。新時期，我國東部沿海地區的土地資源、勞動力資源日漸短缺，生產經營成本大幅度增加，使得沿海地區開始將發展著眼點放在資本密集型和新興技術產業方面。而傳統的勞動密集型產業則逐漸向中西部地區轉移。贛州毗鄰廣東省和福建省，具有良好的地理優勢，自然成為承接東部沿海產業轉移的主要陣地。電子信息產業在社會經濟發展中的重要地位不言而喻。研究贛州市承接電子信息產業轉移的現狀，并提出相應的對策，具有廣泛而深遠的意義。

一、贛州市承接產業轉移的現狀分析

贛州市位于江西省南端，管轄3區15個縣，是珠三角對外輻射的重要“橋頭堡”，更是沿海地區轉移產業的理想之地。贛州市不僅地理位置優越，其還具有較高的森林覆蓋率和豐富的土地、礦產和水資源。勞動力的成本低，具備承接沿海產業轉移的優勢條件。所以近些年來，不少珠三角產業紛紛轉移到贛州市，使得贛州市的經濟發展呈現出如火如荼之勢。

一直以來，江西省委和省政府都在不斷探索促進贛州市進一步發展的路徑。2012年6月，國務院頒發了《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，力求通過相關政策來促進贛州地區的全面發展。2013年6月，國家發改委正式批復贛州市成立承接產業轉移示范區，這對贛州市的發展具有里程碑意義，標志著贛州市示范區建設正式被列入國家發展戰略之中。

如今，隨著贛州市承接沿海產業轉移的范圍和力度不斷擴大，整個城市的工業和經濟發展水平都得到了前所未有的提升。2008年，贛州市的GDP大約有834億元，提前兩年完成了國家“十一五”規劃提出的五年翻番目標，也帶動了整個江西省的經濟實力提升。2011年底，贛州市成功吸引2865家外資企業在本地落伍，并引進省外5000萬元以上項目達747個。閩東南、長三角和珠三角都對贛州市予以了高度厚望，將其視作轉移項目的主要陣地。這些數據都說明贛州市努力實施承接沿海產業轉移的策略是真正有用的策略，對促進本市經濟發展大有裨益，可以為實現全面振興助上一臂之力。

二、贛州市承接電子信息產業轉移的現狀分析

眾所周知，電子信息產業是將電子信息產品作為主要商品的產業，其所涵蓋的范圍非常廣，包括廣播電視設備制造、電子計算機制作和軟件開發以及通信設備制造等行業，對促進國民經濟發展具有至關重要的作用，比如提高社會就業率、優化產業結構、拉動經濟增長和保障國家安全等。正因為電子信息產業具有如此重要的作用，越來越多的發展中國家將其視作新興主導產業，希望其能成為促進社會經濟發展的主要驅動力。

如今，贛州市一共有1130多家電子信息產業企業，超過一定規模的電子信息企業達83家，其中有47家企業的主營業務收入已經超過億元。據有關數據顯示，截止到2012年10月，贛州市電子信息產業規模以上企業的主營業務收入已達168億元，同比增加32%;利稅總額達11億元，同比增長86%;工作人員超過4萬人，同比增長21%。不得不說，在高新技術產業中，電子信息產業在這些年中獲得了長足的發展。幾乎每個工業園中都可以看到電子信息企業。但是，在這繁華景象的背后也存在一系列亟待解決的問題。

其一，贛州市在承接沿海電子信息產業轉移的過程中，沒有引進世界一流的電子信息企業，電子企業的分布也比較分散，沒有形成具有系統性的產業集群。

其二，人力資源條件存在限制。從目前來看，贛州市電子信息產業呈現出明顯的“橄欖型”結構，即中間大兩頭小，高層次的系統分析員和項目總設計師嚴重匱乏，也缺少足夠的基礎程序員。

其三，基礎設施亟待完善。雖然贛州市電子信息產業在這幾年開發出了一大批的具有良好市場效應的好產品，但是基礎設施建設的“短腿”依舊制約著電子信息產業的進一步發展。

三、贛州市承接電子信息產業轉移的對策與建議

針對已經存在的一系列問題，可以從以下幾點著手予以解決:

1．改善投資環境

贛州市環境優美、地勢優越，可以將這些特點作為承接電子信息產業轉移的優勢，不斷提高自主創新能力，提高充分利用國內外市場資源的能力，以此逐漸形成一批具有強大市場競爭力的電子信息產業企業和品牌。同時，贛州市還要凸顯軟件人才的優勢，借助系統的軟件產業和信息服務業體系，加強國內軟件開發，并將信息服務與本地產業鏈融為一體。另外還可以將硬件制造與軟件制造融入工業生產和信息服務中，以此不斷優化贛州市的軟件產業鏈。事實證明，只有加強自身建設，改善投資環境，贛州市才能提高承接電子信息產業轉移的能力與水平。

2．吸引具有產業帶動效應的優質企業

贛州市要不斷完善產業布局，對產業加大扶持力度，并重視知識產權保護，構建市場誠信體系，還要著力提高信息基礎設施的水平。鑒于贛州市在目前還尚未形成產業集群，所以要加粗、拉伸電子信息產業的產業鏈。根據贛州目前的發展現狀，可以進入晶圓制造企業，使其成為強化集成電路產業鏈的中堅力量。在軟件方面，可以引入一流研發企業，將基礎軟件和嵌入式軟件做大做強。在信息處理和通信制造方面，可以吸引整機企業，以此不斷拓展元器件和電子材料產業鏈。

3．打造專業化招商隊伍

贛州市應該仔細分析、調查當前的電子信息產業，找到投資突破口，并做好項目預算與方案選擇，對擬引進項目的投入支出進行精確測算，降低失誤率。還可以根據電子信息產業實施專題投資促進活動。將信息化平臺的作用發揮到極致，實現政府、本地企業和投資企業的資源共享。

4．承接具有技術與研發價值的外包項目

如今，贛州市的人才、市場和產業鏈配套設施都需要加強建設力度，有鑒于此，贛州市應該積極建立良好、和諧的產業生態環境，以此實現電子信息產業轉移的有效承接。贛州要支持IT企業做大做強，提高發展后勁力，將提高自主創新能力作為發展目標，提高電子信息產品在國內外市場的占有率。同時，要以服務外包作為主要形式，承接電子信息產業轉移。另外，贛州市內的工業園區要加強合作，促進企業與企業之間構建良好的合作關系，這對完善贛州市的電子信息產業集群大有好處。

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