高校就業指導教師專業化發展現狀分析及對策研究

申俊霞

(漯河醫學高等專科學校，河南漯河462002)

2008年河南省把就業指導列入大中專院校職稱專業設置范圍，同時開展高校就業指導人員資格認證工作;2009年河北省正式制定政策將就業指導納入職稱范圍，鼓勵和吸引優秀教師從事就業工作。2009年江蘇省規定就業指導列入職稱專業設置范圍，就業教師可參加職稱評定。這些舉措促進高校就業指導教師專業化發展，但實際工作還存在諸多問題，制約著高校就業指導教師專業化發展進程。

一、高校就業指導教師專業化發展現狀分析及存在問題

1．高校就業指導整體工作思路不明確，選拔培養的就業指導教師“人在曹營，心在漢”，使得就業指導教師專業化發展束之高閣無從談起。

在“就業指導教師未來計劃參評就業職稱序列”問題上，選擇“計劃參評就業職稱序列”的僅為7．4%，表明目前很多從事就業指導的教師，并不準備放棄原來所學專業積極改投就業。高校為培養專業的就業指導教師，不惜投入經費，只可惜“落花有意流水無情”。現實中這部分教師不是“上什么山唱什么歌”，而是雖從事就業，卻無心鉆研和創新就業工作，心心念念的還是其自身原專業的發展，沒有針對其意愿進行選拔培養缺乏可持續性發展。

2．就業指導職稱評審中高校缺乏全局意識和長遠意識，政策導向不明確，簡單的“一刀切”。

①對就業指導職稱評定政策精神缺乏廣泛宣傳。對于就業職稱已經納入職稱評定序列的省份，調查發現，就業指導教師對于政策文件精神，“不知道不了解”的有34．6%;“知道但不詳細了解”的有61．2%;“知道且詳細了解”的僅有4．2%。對高校人事部門職稱評定委員會人員的調查發現，對就業職稱評審政策精神“不知道不了解”的竟高達89．8%。這給就業指導職稱建設無形上增加阻力。

②對就業職稱存在歧視，以傳統專業職稱為“正規軍”，就業職稱為“游擊隊”，國家層面缺乏對就業職稱的制度保障。對就業工作人員的調查走訪中發現，很多就業教師都會談到對就業職稱能否全國承認能否長期存在心存疑慮。且很多教師對就業職稱存在歧視，認為該職稱只是在某些省市地區承認不能全國通用缺乏制度保障。

③就業指導職稱稱謂缺乏全面性、準確性、內涵性。我國的就業指導涵蓋內容豐富包括:就業指導、創業指導、職業生涯規劃指導。綜合其內容涵蓋職責范圍，同時根據國外對這一稱謂的習慣性叫法，就業指導職稱更名為“職業指導職稱”，將更寬泛更全面同時符合國際慣例。

3．高校就業指導教師的劃歸部門管理中的不協調。

省級就業指導培訓，多由省就業指導服務中心組織開展，以通知形式下發各高校。高校一般是直接將培訓通知下發學校就業指導處，就業指導處安排本科室相關就業指導人員參加此類專業培訓。但這類人員較多從事就業市場開拓、就業檔案手續辦理等，一般不擔任就業類課程。而擔任就業類課程的專業教師，一般歸屬學校教學部門，不屬于行政部門就業處，故就業指導教師反而很少有機會參加此類培訓，這不利于學校就業指導教師專業水平的快速提升。

4．高校就業指導專業教師缺乏從業資格的系統培訓、篩選與認證。

通過調查得知，高校就業指導教師81．2%的經過不同程度的省級就業培訓，但經過較系統的職業指導專業培訓的就不多了，約為32．7%，而具備職業指導師資格證的就更少了僅為10．3%。很多高校在選擇就業指導教師時缺乏長遠意識，沒有注重以教師本人對就業指導專業的強烈熱愛為條件，而是盲目的將高校中沒有太多教學任務的教師拉到就業指導隊伍中，這部分教師沒有加入就業指導的強烈意愿，缺乏深入挖掘創新就業指導理論實踐的動力，缺乏對就業指導專業的艱苦鉆研和不懈學習，難以考取獲得較高的從業資格證書，不利于就業指導專業化發展。

二、我國高校就業指導教師專業化發展的對策

1．國家盡快出臺政策，將就業指導職稱納入教師職稱序列，這是就業指導能否實現專業化發展的決定性因素，這是實現就業指導教師專業化發展的源動力。

面對就業指導教師呈現出的“數量不足、專業素質較低的非專業化現狀”［5］，國家層面盡快出臺政策、制度保障就業指導教師合法地位，給廣大就業指導教師送去安心帶來信心，這是加快就業指導專業化發展的關鍵性因素。

2．高校提高認識廣泛宣傳就業指導政策精神，建設一支熱愛忠誠就業工作的高素質就業指導隊伍，這是構建就業指導專業化發展的基石。

國外很多高校職業指導師與學生的比例是1:200左右，有些高校這個比例更高。我國就業指導人員與學生數量比要求1:500，但很多高校遠達不到這個標準。高校應該廣泛宣傳就業職稱政策，嚴把入口關，精選一批有強烈從事就業工作意向、熱愛就業工作的教師，充實到我們的就業隊伍中來，深入學習挖掘就業理論、創新實踐，打造一支高素質就業教師隊伍。

3．現階段各高校校內職稱初評就業指導實行“綠色通道”，符合評審基本條件的可參評省級職稱評審，這是目前推進就業指導專業化發展的催化劑。

目前就業職稱因教師放棄原專業重新學習新生專業，同時由于缺乏專業中文核心期刊學術論文發表不利等因素，與其他學科相比處于劣勢，現階段高校校內評審可實行綠色通道，就業職稱符合基本條件可參加全省就業職稱評審，這樣既保證就業專業化發展進程又能兼顧就業專業化發展質量。

在就業指導教師專業化發展、人力資源管理等方面，各地區各高校要不斷探索，多出舉措出好舉措，例如河南省大中專院校就業指導人員培訓實施“311”工程，全省培養就業專家30名，為每所高校培訓就業指導專業技術帶頭人1名，使得全省大中專畢業生就業人員都能得到1次提高型培訓。不斷交流措施總結經驗，當“在人才成長機制和激勵機制方面開始了積極的探索［6］”，必將在就業指導人員的穩定性、系統能力培養、全面素質提升的專業化發展中取得有效進展。

［1］就業指導教師 有望參評職稱．北京青年報，2012年5月25日

［2］張小建．中國職業指導的方向和道路．［EB/OL］．http://www．zsrxc/studenthome/vocalionaleducation/201211/747588．html．

［3］于兆國．高職學生就業指導工作質量提升工程探索與實踐［J］．中國職業技術教育，2014，(15期):74－78頁

［4］豫畢指［2013］17號，http://www．hnbys．gov．cn/Default．aspx?aspxerrorpath=/

［5］陳慧慧．美國大學就業指導教師專業化研究［D］．陜西:陜西師范大學，2013年

［6］劉銳，祁金利．中美高校就業中心管理模式比較研究［J］．黑龍江高教研究，2014，(01期):43－45頁