肥城市多措并舉實現(xiàn)財政供養(yǎng)人員只減不增

趙金生

近年來，肥城市編辦按照嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求，積極探索加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員管理的有效途徑，機(jī)構(gòu)編制和實有人員總量得到有效控制，實現(xiàn)了財政供養(yǎng)人員只減不增。

一、規(guī)范程序，嚴(yán)把人員入口關(guān)

一是嚴(yán)控編制總量。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“各級行政編制不得突破中央下達(dá)的總額，事業(yè)編制不得突破2012年底總量基數(shù)”的要求。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度，全市所有事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)格控制在編制數(shù)額以內(nèi)，新增人員列編、編制內(nèi)人員調(diào)整均由編委主任“一支筆”審批。在審核全市事業(yè)單位用編計劃時，嚴(yán)格核對編制，對于沒有空編的單位，一律不予核準(zhǔn)。對于空編的單位，也按照“留有余地、逐步到位”原則核準(zhǔn)招考、選調(diào)計劃。通過調(diào)研、查看實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)等方式，測算全年退休多少人員，即招考多少人員，達(dá)到全市事業(yè)編制總量控制。

二是強(qiáng)化編制使用管理。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用管理的意見》，從適用范圍、掌握的原則、用編管理程序、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律等方面，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用管理作出了明確規(guī)定。統(tǒng)一印制《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用核準(zhǔn)函》、六聯(lián)式《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實名制管理卡》和《減人通知單》。組織、人社、民政、教育等部門為機(jī)關(guān)事業(yè)單位選招錄用、調(diào)整或新進(jìn)人員，憑編辦批準(zhǔn)的《核準(zhǔn)函》辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)編辦審核列入機(jī)構(gòu)編制實名制管理名單后，出具《實名制管理卡》。……